各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

省体育局、省公安厅《关于做好浙江各类足球比赛组织管理工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇五年五月三十日

关于做好浙江各类足球比赛组织管理工作的意见

省体育局  省公安厅

（二〇五年四月二十八日）

自建立全国甲级队联赛制度以来，我省承办或举办了部分全国甲级、乙级、丙级联赛和国际国内足球赛事，推动了职业足球运动和群众足球运动的开展,丰富了广大人民群众的文化体育生活。我省举办的足球比赛管理较为规范，秩序良好，整体情况较好。但也存在一些问题，赌球、球迷闹事等现象也时有发生。为维护各类足球比赛的正常秩序，确保社会稳定，根据《国务院办公厅转发体育总局公安部关于做好2005年足球比赛有关工作意见的通知》（国办发明电〔2005〕10号）要求，现就做好浙江各类足球比赛组织管理工作提出如下意见：

一、加强组织领导

承办全国足球联赛和举办足球邀请赛等足球比赛的地区，要从贯彻落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，本着对事业、对人民高度负责的精神，把优化足球比赛环境、维护赛场秩序作为一项重要工作，切实加强组织领导。在当地政府的领导下，体育、公安等有关部门要建立工作协调机制，确保优化比赛环境和维护赛场秩序的责任到位、措施到位、工作到位。要及时研究解决可能影响比赛和社会秩序及社会稳定的问题，加大监管力度，完善竞赛组织，健全规章制度，严格工作程序，创造良好的足球比赛环境和赛场秩序，确保社会稳定。承办国际重大足球比赛须报经省政府同意，举办全国足球联赛等其他赛事由省体育局会省公安厅审定安排，由各地、各有关部门组织实施。

二、加强足球从业人员的监督和管理

各级体育部门要依法治理足球环境，切实提高足球竞赛的管理水平。要改进裁判员的培训、选派办法，完善监督和管理措施，不断提高业务水平和职业道德，保证裁判工作的严肃性和公正性。要加强足球俱乐部及其管理人员、教练员、运动员的教育、监督和管理，引导其遵守比赛纪律，服从裁判员判罚，正确对待比赛结果，坚决抵制“打假球”、赌球等违纪违法行为，坚决防止和纠正“弄虚作假”、“冒名顶替”等行业不正之风，不断提高职业道德。

三、加强赛场安全管理

承办足球比赛的地区要把足球比赛纳入当地社会安全管理体系。体育场馆的建筑质量、安全和消防设施必须符合足球比赛的要求，并经有关部门检测合格。按照“谁举办，谁负责”的原则，足球比赛所在地政府和有关部门要切实承担起安全责任，制定安全保卫工作方案和安全事故应急处置预案，严格落实各项安全措施，切实保证足球比赛安全。公安部门要根据实际情况组织安排警力，协助体育部门维护赛场治安、交通秩序，依法果断处置突发事件,严厉打击扰乱比赛治安秩序的违法犯罪活动，及时查处赌球等违法犯罪行为。

四、坚持正确的舆论导向

各地和体育等有关部门要主动与当地党委宣传部门、新闻媒体进行赛事沟通，充分利用广播、电视和报刊等媒体,做好宣传教育工作,引导广大观众自觉遵守赛场纪律、文明观看比赛。要加强对球迷组织的管理，组建好志愿者组织和文明“啦啦队”，创造良好的足球比赛氛围。各级体育部门要改进和完善“文明赛区”的评选工作，引导和推动“文明赛区”的建设。

各级新闻单位要加强对记者的责任意识和职业道德教育，严格执行新闻从业规定和纪律，把握正确的舆论导向，坚持有利于足球事业健康发展的报道方向，杜绝虚假新闻、恶意炒作等不利于安定团结的宣传报道，严禁传播赌球信息。

对篮球、排球等球类和马拉松、铁人三项等其他各类大型体育比赛，也要参照本意见精神做好组织管理工作，确保赛事顺利安全进行。