嘉善县人民政府

关于开展第一次全县污染源普查的通知

各镇人民政府，县政府有关部门、直属有关单位：　　

　　为全面落实科学发展观,切实加强环境监督管理,提高科学决策水平,根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）、《浙江省人民政府关于开展第一次全省污染源普查工作的通知》（浙政发［2007］30号）和《嘉兴市人民政府关于开展第一次全市污染源普查的通知》（嘉政发［2007］53号），经县人民政府研究，决定开展第一次全县污染源普查工作。现将有关事项通知如下：

　　一、普查的目的和意义

　　全县污染源普查是重大的县情调查，是全面掌握我县环境状况的重要手段，是环境保护的基础性工作，污染源数据是重要的基础环境数据。开展污染源普查是全面掌握我县环境状况的重要手段，是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好我县污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　二、普查的对象和内容

　　普查对象：凡在我县境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位和集中式污染治理设施均属普查对象。　　

　　普查内容：

　　1、全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB／T4754—2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标。

　　2、以规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标。

　　3、城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。

　　4、城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂（场）等集中式污染治理设施及其运行情况等指标。

　　三、普查的时间安排　　

　　此次普查以2007年12月31日为标准时点，共分三个阶段进行。　　

　　第一阶段：普查的前期准备阶段（2006年10月至2007年12月）。开展普查的前期准备工作，建立地方污染普查领导机构，制定普查工作方案，完善技术规范，清查普查对象，开展污染物监测，落实普查经费，开展普查工作试点及培训、宣传动员等工作。　　

　　第二阶段：普查的全面实施阶段（2008年1月至2008年12月）。2008年至2008年1月至2008年6月，对排污单位进行检查和调查，填报普查表，县级普查机构根据监测结果完成普查表审核、录入、汇总、上报工作；2008年7月至12月，污染源普查数据的审核、校验和汇总， 进行数据的修正并上报，建立污染源数据库。　

　　第三阶段：结果发布阶段（2009年1月－2009年7月）。对数据进行分析、汇总、迎接验收，并以适当方式向社会发布普查结果。　　

此次普查的标准时点为2007年12月31日，时期资料为2007年度。

　　四、普查的组织和实施　　

　　（一）加强领导。为了加强对此项工作的领导，县成立第一次全县污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作；普查领导小组办公室设在县环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。　　

　　（二）认真组织。开展污染源普查工作，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。各单位、各部门要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，认真做好相关的宣传动员和组织实施工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

　　（三）积极宣传。根据污染源普查的特点和要求，做好普查员的培训，充分动员和组织社会各方面力量积极参与。要充分利用广播、电视、报刊等多种媒体，广泛深入地宣传全县污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施创造良好的社会氛围。

　　五、落实经费。普查所需经费应列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。要加强经费管理，专款专用，不得截留挪用。　　

　　六、规范填报。凡在我县境内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠，任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。同时，普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。

二○○七年六月二十七日