2008 年电力供需趋紧，电力需求侧管理出现新的特点，为应对电力供应缺口和突发情况，确保重要用户和城乡居民可靠供电，保障我县经济社会又好又快地发展。现结合嘉善的实际情况，就做好我县2008年电力需求侧管理和有序用电工作，提出如下意见：
一、今年供用电形势
随着我县经济快速发展，全县用电需求保持快速增长，近三年全县全社会最高负荷增长率均超20%，2007 年全社会最高负荷47万千瓦，同比增长22.3％。预计嘉善电网2008 年夏季高峰全社会最高负荷达58万千瓦。今年供电形势不容乐观，夏季适逢奥运会召开，保供电任务工作十分艰巨。
（一）电力供应趋紧，出现时段性缺口。2008 年迎峰度夏期间电力供需趋紧，全省预计统调最高负荷3600万千瓦，夏季高峰统调最高可发电出力约2520万千瓦，已基本明确的外购电力约840 万千瓦，存在较大的电力缺口。我县2008 年总体电力供需基本平衡，并有季节性、时段性富余。但由于夏季空调负荷增加较快，且全球极端性气候影响增多，不排除今年夏季可能出现持续极端高温天气，预计在7 至9 月份用电高峰时段我县会出现5-10万千瓦的电力缺口。
（二）供电形势变化快，电力缺口呈突发性特点。我省电力供应约有1 / 4 依靠省外购电，外购电存在很大的不确定性。天气因素对电力供应影响非常大，假如出现持续高温天气会使空调负荷居高不下。煤炭、成品油等能源制约影响着电力供应。此外由于政策原因，省内新建的发电机组在今年迎峰度夏前能否顺利投入使用还存在不确定性。如果再遇上大型发电机组突发故障，就会突然出现较大的电力缺口。供电形势复杂性与不确定性，给我们有序用电工作带来很大的挑战。
（三）地方电厂顶峰发电意愿不强。今年以来，地方电厂由于受煤价上涨过快等因素影响，发电意愿普遍不强，不能全出力运行。我县地方电厂迎峰度夏期间顶峰出力将比去年同期减少1.5 万千瓦，进一步加剧了网供负荷缺口。
二、加强电力需求侧管理，继续做好有序用电工作
（一）加强组织领导，提高应急反应能力。各镇、开发区、各相关部门要立即建立有序用电办公室，要求人员到位、职责到位，进一步加强对电力需求侧管理和有序用电工作的领导，防止出现松懈思想。针对今年新的供用电形势，要提早部署落实各项有效措施，认真制定和完善防止大面积停电等各类应急预案，督促和引导重点用户尽快建立和完善备用保安电源，全面增强应对突发和紧急情况的快速反应和快速处理能力，确保电网安全稳定运行，确保电力有序可靠供应。
（二）充分发挥用电现场服务与管理系统作用，提高需求侧管理水平。按照科学发展观的要求，加强用电现场服务与管理系统主站和终端的运行维护，进一步扩大用电负荷的监控面，充分发挥现场管理系统的有序用电功能。在错避峰限电过程，要依靠用电现场服务与管理系统系统监督企业有效落实错避峰，甚至利用系统功能直接控制企业实施错避峰，提高机动负荷的响应速度，避免直接拉线路。各镇、开发区、各相关部门要加大对破坏现场管理终端、扰乱有序用电行为的查处力度。
（三）强化有序用电管理，确保城乡居民生活和重要用户用电。按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻“先生活、后生产”的有序用电基本原则，确保居民生活和重要用户安全可靠用电。加强电力需求侧管理，通过不断完善各种技术、经济手段，引导电力用户削峰填谷，挖掘低谷用电潜力，提高电能利用率，力争做到“高峰紧张时期不超用，低谷宽裕时期不少用”。同时，加强不并网自备发电机的安全检查，坚决杜绝用户不并网自备电源的倒送电事故的发生，确保人身和电网安全。
（四）加强科学调度，优化电力资源配置。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，严肃调度纪律，确保电网安全稳定运行。强化网厂协调，优化电力调度，精心安排电网的运行方式。加强设备运行管理，确保用电高峰期电力设施的健康运行。加强地方电厂的运行管理，按照调度指令做到稳发、满发，在负荷高峰时段需要检修的机组，必须报有关部门批准。有自备电厂的企业在夏季高峰时段要用足用好自发电。
（五）积极推进全社会节电工作。积极探索电力用户实施电力需求侧管理的机制，推广先进节电、移峰填谷技术和设备，提高电能利用效率。要认真贯彻落实国家节能减排政策，促进节电节能技术创新和技术改造，提高电力使用效率。组织高效节能先进技术的示范工程，鼓励合同能源管理，充分发挥新闻媒体作用，继续加大宣传力度，增强全社会的资源忧患意识和节约意识，强化全社会节能意识。
三、2008 年有序用电方案
为保证电网安全稳定运行，保障社会经济健康发展，做到未雨绸缪，防患于未然。根据《关于做好2008 年电力需求侧管理和有序用电工作的意见》（嘉经贸能源[2008]119号）精神，结合我县实际情况编制了A、B、C、D四套有序用电方案，此方案文到之日起执行。
A方案：负荷缺口5万，全县十五家高耗能企业错避峰
B方案：负荷缺口8万，全县七十五家高耗能企业错避峰
C方案：负荷缺口11万，B方案+全县工业企业停一开六轮休
D 方案：负荷缺口14万，B方案+全县工业企业停二开五轮休
附件：A、B、C、D四套有序用电方案
嘉善县经济贸易局
嘉善县供电局
二00八年六月十一日
