嘉善县人民政府办公室
转发省政府办公厅关于切实加强奥运会期间安全生产工作的通知

各镇人民政府，县府各部门、直属各单位：
　　现将省政府办公厅《关于切实加强奥运会期间安全生产工作的通知》（浙政办发〔2008〕186号）文件转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　附：浙江省人民政府办公厅《关于切实加强奥运期间安全生产工作的通知》（浙政办发明电〔2008〕186号）

二○○八年八月   日 

浙机发浙江省人民政府办公厅
关于切实加强奥运会期间安全生产工作的通知
浙政办发明电〔2008〕186号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　最近一个时期以来，我省道路交通、工矿商贸企业、建筑施工等行业和领域较大以上事故时有发生，安全生产形势十分严峻。北京奥运会召开在即，为切实加强奥运会期间安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为北京奥运会的成功举办营造良好的环境，经省政府同意，特作如下通知：
　　一、进一步落实安全生产责任。抓好奥运会期间的安全生产，不仅是一项经济工作，也是一项事关社会和谐稳定的工作，更是一项重大的政治任务。各地、各部门和单位要始终保持清醒的认识，以对党对人民高度负责的精神，牢固树立“安全第一、预防为主、综地管理”的原则，认真研究解决本地区、本部门安全生产存在的问题，积极采取有效措施，坚持不懈地抓好安全生产各项工作。要加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步落实各级政府主要领导负总责、分管领导各负其责的领导责任，落实各监管部门、监管岗位和监管人员的安全生产监管责任，落实各生产经营单位的安全生产主体责任，着力解决一些地方和单位安全生产工作“严不起来、落实不下去”的问题，坚决防范群死群伤事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为全面建设“平安浙江”、积极实施“创业富民、创新强省”战略、努力构建社会主义和谐社会营造良好环境。
　　二、深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动。各地、各部门和单位要按照国务院和省政府的统一部署，牢牢抓住隐患治理这个关键环节，深入推进“安全生产隐患排查治理年”活动的各项工作。对隐患排查不到位的地方和企业，要责令其进行“补课”；对隐患整改情况进行全面检查，加大督促力度，确保整改和防范措施落实到位；对督查发现问题较多和问题严重的地方和企业，要重点进行督导，着力解决突出问题；对一些重大隐患，要通过政府挂牌督办、执法部门联合整治等办法，下决心解决一批“老大难”问题；对重点地区、重点企业、重点部位和场所，要组织制订和落实安全防范措施，专人负责，严防死守，防范事故的发生。要进一步强化安全生产执法检查，严厉查处安全生产违法行为，不断规范安全监督管理，全面强化安全生产基础。
　　三、进一步落实道路交通安全措施，严把运输市场准入关，严禁非客运车辆载客，严禁不具备安全条件的车辆上路行驶，严肃查处超速、超载、超限等违法行为，推进临水临涯高落差危险路段的治理，深入开展农村道路交通安全集中整治。加强对铁路运输设施设备的安全监控，严格实行标准化作业，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客和货物运输安全。继续抓好水上交通和渔业安全工作，完善海上船舶救生和通讯设备，增强海上船舶自救互救能力。加大民航安全监管力度，严格机场安全检查，确保航空运输安全。城市轨道交通和其他公共交通要加强安全保卫工作，防止发生事故。
　　四、严防危险化学品、烟花爆竹等民用爆炸物品事故的发生。各地、各有关部门要全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，加大监督检查力度，依法取缔各类非法经营的企业和网点。特别要加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。要认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营的行为。凡技防设施建设达不到要求的企业，一律不得存放剧毒和易制爆化学品。妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。
　　五、深化消防安全专项整治。大力推进“三合一”场所消防安防安全专项整治行动，着力防范电气问题引发的火灾事故。积极探索出租房消防安全管理办法，总结各地行之有效的做法，推动面上工作。对严重消防违法行为和存在重大火灾隐患的单位，要严格执行“三个一律”，即：凡是疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡是地下营业性场所不符合消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改，绝不能遗患成灾。对未经消防验收或消防验收不合格擅自投入使用，对公共安全构成重大危害的，要依法从严处罚。同时，要加强对消防安全重点单位的监督管理，推行人员密集场所消防安全标准化管理，探索消防安全管理远程监控系统建设，提高动态监管和预警能力。加强对学校、医院、幼儿园、宾馆、饭店、商场、市场、网吧、公共娱乐和地下营业场所等人员密集场所的日常检查，确保消防安全。
　　六、加强对工矿商贸企业的安全监管。加强对各类生产经营单位的日常监督检查，加大对各类安全生产违法行为的查处力度。严格落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。加强企业安全生产基础工作，督促企业建立、完善和落实安全生产各项制度和措施，强化安全管理，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”现象。进一步健全自然灾害预防和救助体系，积极做好应对恶劣天气的安全防范工作，加强对容易引起山体滑坡、泥石流等灾害区域的矿山、水库、尾矿库、桥梁和隧道施工场地及临近类事故。
　　七、着力加强建筑施工安全管理。要认真贯彻实施建筑法律法规，严肃查处各类建筑安全违法违规行为。坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，监督施工总承包单位对专业承包和劳务分包单位的管理，切实消除以包代管和包而不管的现象。针对当前建筑施工安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，要集中力量、深入扎实地开展高处作业、起重机械、深基坑（沟槽）开挖、脚手架支撑和防触电等重点环节的专项安全检查。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理。全面落实施工现场防风、防雨、防雷、防坍塌、防火灾等薄弱环节的监管措施。
　　八、切实抓好旅游安全工作。要对旅游线路的安全状况进行全面评估，对存在安全隐患的产品和线路要坚决予以取缔。要组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目和大型游艺机等设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。各类旅游场所要按照接待容量，控制高峰时段游客数量，合理疏导游客，严防发生拥堵、踩踏等事件。加强旅游公共安全服务，适时发布安全提示，合理疏导游客，以保证旅游市场整体安全。各有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理。
　　九、加大安全生产宣传教育力度。充分利用各种新闻媒体，广泛开展安全生产宣传。继续抓好农村电影映前放映安全生产公益片、安全生产巡回演出等群众性宣传活动，增强有效性和针对性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法生产行为和重大事故隐患。继续抓好企业基础培训工作，加强对从业人员特别是外来务工人员、新录用人员的安全生产知识培训，提高各类人员的安全素质。
　　十、加强奥运会期间应急值守工作。各地、各部门和单位要进一步健全安全生产预警机制和应急处置机制，完善应急处置预案，加强应急救援演练。在组织处置群体性事故和突发事件时，必须做到反应灵敏、协调一致、职责明确、运转高效。奥运会期间，各专职、兼职安全生产应急救援队伍要进入临战状态，同时要充实人员、备齐抢险救援装备和物资，随时准备应对突发事件。要切实加强值班工作。各地、各部门和生产经营单位要安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。

浙江省人民政府办公厅
二○○八年八月一日