各镇人民政府(街道办事处)，县府各部门、直属各单位：   

　　县民政局《关于进一步加强镇(街道)民政工作规范化建设的实施意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月十六日       

关于进一步加强镇(街道)民政工作规范化

建设的实施意见

县民政局

　　为了进一步提高全县民政工作的整体水平，夯实民政工作基础，确保各项民政法规、政策得到有效贯彻落实，推动全县民政事业全面、协调、健康发展，根据《嘉兴市人民政府办公室转发市民政局关于进一步加强全市镇(街道)民政工作规范化建设意见的通知》（嘉政办发〔2009〕151号）精神，结合我县实际，提出我县进一步加强镇（街道）民政工作规范化建设的实施意见。

　　一、充分认识加强基层民政工作规范化建设的重要性和必要性

　　基层民政工作是整个民政事业的基石和重心，民政工作的根基在基层。基层民政部门直接面对人民群众，基层民政工作直接关系到党和政府在群众中的形象，直接关系到社会的发展和稳定。新形势下，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，镇（街道）民政部门所承担的工作量与日俱增，工作要求也相应提高，与现行机构设置、人员素质、规范化水平不相适应的矛盾日益突出，一定程度上影响了各项民政法规、政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速健康发展。因此，我们要从建设“科学发展示范点”、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层民政工作规范化建设的重要意义，增强工作责任感和使命感，切实抓紧抓好基层民政工作规范化建设，夯实基层民政工作基础，更好地维护好、保障好广大人民群众的切身利益，真正把基层民政部门建设成为民服务、为民解困的窗口。

　　二、基层民政工作规范化建设的目标任务和主要内容

　　基层民政工作规范化建设的目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村这一目标，坚持以民为本、为民服务的原则，建立县民政局牵头、县级机关有关部门协调、各镇（街道）主办的工作机制，建立健全符合我县实际的基层民政工作规范化制度，把基层民政部门建设成为“现代民政”的服务窗口，推动全县民政事业快速、健康、协调发展和民政现代化的全面实现。在试点的基础上，总结经验、全面推进，到2010年底完成50%以上镇（街道）基层民政规范化建设任务，力争到2011年底完成率达到100%。

　　基层民政工作规范化建设的主要内容：

　　（一）明确工作机构和职责。各镇（街道）社会管理办公室或社会事业服务中心增挂民政办公室牌子，统一印制启用民政办公室印章，镇（街道）民政办公室为基层民政工作规范化建设具体组织实施机构，并进一步明确其工作职责、工作标准和工作要求。

　　（二）加强队伍建设。各镇（街道）根据服务人口规模和民政对象分布情况，配强配足民政工作专职人员，其中公务员不少于一人。

　　（三）改善办公条件。各镇（街道）民政办公室应有相对固定办公服务场所，面积一般不少于60平方米，并配备必须的办公服务用品，在醒目位置悬挂民政标志，同时落实信息化建设的配套措施。

　　（四）健全工作制度。各镇（街道）民政办公室要以便民利民为出发点，建立健全各项规章制度，将有关政策、法规和机关制度、工作内容公布上墙，包括民政办公室职责、工作人员守则、民政政务公开等内容。

　　（五）保障办公经费。各镇（街道）要加大对基层民政工作的投入，保证必要的办公经费，确保基层民政工作的顺利开展。对达到规范化要求且考核合格的，给予一次性补助（补助标准另行通知）。

　　（六）开展业务培训。建立民政干部初任业务培训和定期培训制度，凡初任乡镇民政干部需在县民政局学习实习半个月，同时县民政局每年组织一次民政干部综合业务培训。探索建立基层民政办公室主任任前见习制度。

　　（七）强化考核检查。各镇（街道）民政工作规范化建设工作，列入年度民政工作目标责任制考核范围，并实行达标考核验收制度。各镇（街道）要强化对民政办自身的管理工作，经常检查各项工作制度的贯彻落实和执行情况，提高工作质量。

　　三、切实加强对基层民政工作规范化建设的组织领导

　　各镇（街道）要高度重视基层民政工作，将加强基层民政工作规范化建设列入重要议事日程，及时解决制约基层民政事业发展的突出问题。民政部门要加强对镇（街道）民政工作规范化建设的指导和服务，各有关部门要密切配合，结合自身职能，为基层民政工作规范化建设提供必要的支持和配合，形成推进基层民政工作规范化建设的强大合力。