关于改善农村环境卫生状况的建议
提交人: 江菊英 

江菊英等代表：
　　你们在县十四届人大第二次会议上所提的第8号建议《关于改善农村环境卫生状况的建议》已收悉。对你们一直来重视关心和支持我县现代新农村建设工作，我办表示衷心的感谢！
　　一直以来，县委、县政府非常重视农村环境卫生工作。近几年我县开展了以道路硬化、河道净化、村庄绿化、环境洁化、民居美化和公共服务设施配套为主要内容的村庄整治工程建设，到2007年，全县160个行政村基本都开展了村庄整治，整治受益人口达到13.2万人，整治受益面达51％。5年来县财政对村庄整治以奖代补专项资金累计达到了3499.0542万元。通过村庄整治，农村基础设施和环境面貌得到了较大的改善和提高，农村公共服务体系和社会事业得到有力推进。这项工程作为建设现代新农村的基础工程和有效抓手，也受到了广大农民群众的衷心拥护和社会各界的广泛好评。
　　你们反映的问题，在我县新农村建设过程中确实客观存在，由于部分农村居民不良的生活习惯，环境卫生意识薄弱，农村环境卫生脏、乱、差现象不同程度存在。这些问题县委、县政府也是重视关注的问题，你们提出的意见建议具有很好的参考价值，下一步县委、县政府将进一步加大投入力度，加强工作的检查、指导和督促，着力改善农村的环境面貌。今年我县主要做好以下几项工作：
　　1、抓好农村环境卫生的长效保洁。为建立健全我县村庄整治长效管理机制，为农民创造良好生产生活环境，县委、县政府去年专门下发了《嘉善县村庄整治长效管理办法（试行）》（善委办[2007]134号）文件，对农村主干道、集居区主要河道和公共场所的保洁，农村生活垃圾的收集处理，公共绿化的养护，公共设施的维护及村容村貌的整治等长效管理提出工作要求，下一步主要督促各地抓管理办法的贯彻落实。指导各地要积极探索长效管理的有效办法，督促各镇、村根据实际，建立健全一整套比较规范、操作性较强的管理、监督、检查、考核等制度，我办每年定期与不定期组织县考核检查组明查暗访，综合评定各镇长效管理工作绩效，并与年终考核挂钩。今年还将探索农村生活垃圾有偿收集机制，让群众主动参与对环境卫生自我监督、自我约束，巩固村庄整治建设成果。县里对农村生活垃圾收集清运费实行补助，根据环境卫生考核结果，按在册农村人口，经济薄弱村每人每年5元，其余村每人每年3元。
　　2、继续开展以改善农村人居环境为目的村庄整治建设。县委、县政府已出台《嘉善县关于深入实施村庄整治工程提升村庄整治建设水平的意见》文件，2008年开始实施新一轮（五年）村庄整治建设。按照以惠及大多数农民群众为目标，重点开展村庄整治的增点扩面，从前阶段仅整治几个自然村，逐步实现整治建设的全覆盖，全面提升村庄整治建设水平。根据各镇年初上报，今年全县有78个村257个自然村开展村庄整治，通过村庄整治，农村环境面貌将得到进一步改善。
　　3、开展农村生活污水净化治理。为进一步改善农村生态环境，我县去年制定了《嘉善县农村生活污水集中处理工程实施意见》，指导各地因地制宜采取符合农村实际的低成本、高效率的生活污水治理方式，完善农村生活污水处理设施。要求对新建农村居民集中居住区，必须结合实际配套建设生活污水集中处理设施或纳入城镇建设的污水处理厂；其他村可采用人工湿地、地埋式生活污水净化池、生物技术、沼气工程等适宜技术处理。今年全县有35个村开展农村生活污水净化处理，除省级补助资金外，县财政补助每户400元。
　　4、开展农村河道专项整治和长效保洁。按照河道河面无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾的“三无”目标，今年4月份全县开展了河道专项整治，全县城乡水环境得到了一个根本性的改变。下一步将抓好河道的长效保洁工作，各镇要在清除水葫芦等漂浮物的基础上，在主要河口设置拦污栅，组织河道保洁专业队伍，做到定人员、定河道、定责任、定报酬，建立规范管理机制和监督检查机制，全面落实河道保洁责任制。县财政对河道专项整治每公里补助1500元，对河道的长效保洁每公里补助1000元。
　　5、抓宣传教育，营造良好的舆论氛围。我们将利用各种新闻媒体加大宣传力度，宣传报道各地新农村建设成果。镇、村两级利用黑板报、《村务简报》等阵地加强宣传，使村庄整治这项民心工程家喻户晓，同时积极引导、广泛发动农民群众积极参与到村庄整治建设中来，充分发挥农民群众的主体作用，要做到自己承担房前屋后的卫生整治和保洁。通过典型示范，让农民群众亲身感受到村庄整治带来的好处，激发农民群众参与新农村建设的积极性，提高群众的环境保护意识，形成人人爱护环境，爱我家园的良好氛围。
　　以上答复，如有不当，敬请批评指正。我县的新农村建设希望继续得到你们的热切关心和大力支持！

　　答复人：县农办