关于规范和完善西塘古镇保护与旅游开发的建议
提交人: 江建强 

          民进嘉善县委：
         你们关于规范和完善西塘古镇保护与旅游开发的建议收悉。现答复如下：
        从1997年西塘进行旅游开发以来，旅游事业快速发展，“国际旅游小姐中国赛区总决赛”、好莱坞大片《碟中谍》的拍摄，以及有关古镇保护等活动的举办，使西塘古镇在国内、国际上的知名度越来越高，游客量也逐年增长。同时，旅游业也带动了第三产业的发展，当地居民、外来经营者为追求经济效益，出现了一些无证经营、违章建筑、破墙开店等现象，严重扰乱了正常的旅游秩序，也给古镇旅游业的发展带来了负面影响。
        受经济利益驱使，居住在古镇景区内的居民户在主要街道，将自有的生活用房改装成店面以出租或自做形式从事非法经营活动，既破坏了房屋的立面，又侵犯了合法经营者的权益。
        西塘古镇是国家AAAA级景区，首批中国历史文化名镇，并再次被联合国教科文组织列入世界文化遗产预备名单。为保护好西塘的古建筑，进行合理开发，挖掘古镇深厚的文化底蕴，使其不受破坏，我们将通过加强对老镇区保护规定的监督、落实，根据《西塘古镇区保护实施办法》，有关人员定期在古镇区进行巡查，对古镇区内拆墙开店，危房改造等改变建筑结构并影响到老区面貌等现象进行严格监督，凡发现有未经批准擅自对建筑物进行改建、翻建，沿街房屋拆墙开店，门面装修的，除立即要求其停工外，还及时向有关部门反映，对符合要求进行改造的，实行严格监督。
        几年前，古镇内餐馆、茶馆、商店、客栈等一些商业招牌、灯箱广告五花八门、杂乱无序。目前通过对古镇区内店牌、店招的规范管理，并在平时的工作中进行大力宣传，取得了一定的成效。
        针对民居屋顶上太阳能随处摆放的问题，在去年夏天对古镇区内的太阳能和空调外机进行了集中整治，发现有新装太阳能、空调外机用户就上门做好工作，尽量摆放在隐蔽的地方。对不配合工作的居民用户，我们上门把太阳能、空调外机漆成黑色。经过整治，大大减少了太阳能、空调外机对古镇风貌的影响。
        由于西塘古镇区范围大，入口多，一些无业、失业及三轮车从业者、饭店业主受经济利益驱动，经常发生非法拉客以及逃票等现象，有的甚至不择手段私开便捷通道。如原日化厂宿舍靠西边围墙一处被推倒，无票人员由此进入景区。对此，在景区几个主要进口处安排人员值班，由专人在旅游区巡逻，努力遏制逃票、非法拉客现象。在处置拉客逃票人员上，我们还在积极研究制定更为有效的措施。
         西塘古镇现有民居客栈160余家，各经营业主拉客现象严重，消防安全隐患、卫生、诚信等方面的问题也日益突出。今年5月和6月期间，组织对古镇区的民居客栈进行了消防、安全、旅游门票等方面的培训和规范。
今后，我们将不断加强管理和监督，规范和完善西塘古镇保护工作，进一步促进古镇旅游开发事业。
       感谢对我县旅游事业的关心和支持。

  二○○八年六月二十七日
（联系人：王钢，联系电话：84228378）
答复人：县府办