各镇人民政府：

　　县残联《关于开展全县各镇残联换届选举工作的报告》已经县政府同意，现批转给你们，请认真组织实施。

二○一二年七月十二日

嘉善县残疾人联合会

关于开展全县各镇残联换届选举工作的报告

　　嘉善县人民政府：

　　根据《中国残疾人联合会章程》第二十一条“乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会议”的规定，我县西塘、陶庄、姚庄、干窑、天凝和大云等镇残疾人联合会均已任期届满，应分别进行换届选举。为有序稳妥地做好全县各镇残联换届选举工作，现将有关事项报告如下：

　　一、指导思想

　　镇残联换届工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的总要求，以加强基层残联组织建设、强化“代表、服务、管理”职能为目的，选举产生开拓创新、求真务实、廉洁奉献的残联班子，不断促进我县残疾人事业发展。

　　二、主要议程

　　1.听取和审议第六届主席团工作报告；

　　2.选举产生第七届主席团；

　　3.召开第七届主席团第一次会议，选举主席、副主席，聘请名誉主席，推举新一届执行理事会和正、副理事长；

　　4.通过其他重大事项决议。

　　三、代表名额

　　一般掌握在50－70人，具体可根据各镇大小、残疾人的多少确定。有关列席代表和特邀代表由各镇自行确定。

　　四、代表构成、条件及产生

　　1.代表构成。按照有利于充分发扬民主、有利于讨论决定重大问题和具有代表性、先进性、广泛性的原则确定。要保证残疾人及残疾人亲属占代表总数50%以上，有关部门领导、残疾人工作者代表、残疾人较集中的福利企业家代表及各类残疾人代表都要有适当的比例。要合理考虑年龄、文化程度、性别、工作性质等方面的代表性。

　　2.代表条件。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入创先争优，拥护、贯彻党的路线、方针、政策；工作表现好，成绩显著，关心残疾人事业，在残疾人或残疾人工作中有较高威信；有较强的参政议政能力和社会活动能力。

　　3.代表产生。坚持发扬民主和实际工作需要相结合的原则，采取组织提名和群众推荐相结合的办法，在广泛听取意见的基础上推举产生。主席团委员候选人和执行理事会成员必须是大会的正式代表。

　　五、机构设置

　　根据《中国残疾人联合会章程》的规定：镇残疾人联合会设主席团，下设执行理事会，负责残联的日常工作。

　　1.主席团委员的职数配备：主席团委员一般由7-11人组成，设主席1名，一般由分管领导兼任；副主席1名，由残联理事长担任；委员若干名，一般从残联、民政、群团等有关单位的领导和残疾人代表中产生。主席团委员中残疾人及残疾人亲属应超过半数。主席团名誉主席一般由镇主要领导兼任。

　　2.执行理事会成员的职数配备：执行理事会一般由3－5人组成，设理事长1名，副理事长1-2名，理事若干名，要求执行理事会成员中至少有1名是残疾人代表，正、副理事长至少有1名是专职干部。

　　3.主席团、执行理事会人选的产生：主席团委员、副主席、主席、名誉主席，执行理事会理事、副理事长、理事长候选人均由镇党委提名，报县残联备案。主席团委员须经代表大会选举产生；副主席、主席须经主席团全体会议选举产生；执行理事会理事、副理事长、理事长由主席团全体会议推举产生；名誉主席由残联主席团聘请。主席团委员、副主席、主席，执行理事会理事、副理事长、理事长实行等额选举，其得票数必须超过应到会代表（委员）总数的半数以上，才能当选。

　　六、方法步骤

　　各镇残联换届工作大致分为三个阶段：

　　第一，发动准备阶段：主要工作是：①召开第六届主席团全体会议，作出关于召开代表大会的决定；通过第六届主席团提请代表大会审议的工作报告。②建立工作班子，制订实施方案。③培训基层骨干，广泛开展宣传。④准备各种资料及大会的各项筹备事项。

　　第二，组织实施阶段：①充分发扬民主，采取各级组织提名和群众推荐相结合的办法，反复酝酿后推举产生大会代表。②各镇党委会研究和审定代表大会的有关人事、经费和议程等事项。③本着俭朴而隆重的原则召开好代表大会，选举产生第七届残联主席团及执行理事会成员，聘请名誉主席。

　　第三，总结完善阶段：各镇代表大会闭幕后，要及时搞好总结，并由各镇人民政府公布任职文件，同时抄送县残联备案。

　　七、组织领导

　　1.各镇要高度重视残疾人工作，要将本次镇残联换届工作列入重要议事日程，成立残联换届工作领导小组，明确领导分工，制定工作方案，做到周密安排、精心部署、认真组织实施，确保换届工作在9月底前完成。

　　2.各镇要把这次换届选举工作当作加强基层残疾人组织建设的一次极好时机，认真做好新一届残联班子候选人的推荐和考察工作，配齐、配强基层残疾人组织班子，使筹备残疾人代表大会的过程成为增强残联组织凝聚力和向心力的过程，通过扎实细致的工作，将残疾人代表大会开成团结、鼓劲、奋进的大会。

　　3.各镇要以此次换届选举工作为契机，大力宣传残疾人事业，在全社会大力弘扬人道主义思想，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，共同营造平等友爱、融洽和谐的社会环境，为我县推进科学发展示范点建设作出新的更大的贡献。

　　以上报告如无不妥，请批转各镇。

　　嘉善县残疾人联合会

　　二○一二年七月三日