今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级人力社保部门的关心指导下，我县人力社保工作坚持以科学发展观为统领，主动适应经济发展新常态，以“改革创新、转型提升”为工作基调，以“示范点建设全面攻坚年”为工作主题，紧紧围绕服务发展、改善民生、维护稳定三大领域，圆满完成了今年各项目标任务，取得了显著成绩。

　　一、2015年主要工作完成情况

（一）大力实施人才强县战略，以人才创新来服务更快转型发展

　　一是加大高层次人才开发力度。积极开展2015年度博士后人才招收信息征集工作，目前，我县1家博士后科研工作站和2家省级博士后工作试点单位上报招收信息。积极配合省厅开展“专家联系企业、助推创新驱动”工作试点实施工作，共上报4家企业的意向专家需求信息。积极协助县委组织部开展清华大学研究生来善社会实践工作，最终有清华大学17名博士成功对接15家企业申报项目，7月上旬来我县进行了为期6周的社会实践。推荐斯麦乐集团有限公司《结合包衣芯料和浇注法的大果粒水果夹心巧克力》项目申报2015年度留学人员科技活动项目择优资助经费。积极推进2016年度外国专家组织（ＥＯ）项目和2016年度国家级引进境外技术、管理人才项目申报工作。浙江省“151人才工程”3名专家来善为企业面对面服务。二是稳步实施“精英引领计划”。承接中法企业家协会、日本专家协会、海联网等机构组团的生物医药组10名海外高层次人才来善考察。组织科创、归谷、开发区等平台10多人参加第二届嘉兴国际人才交流与合作大会。组织有关平台和领军人才企业参加2015“星耀南湖”精英峰会暨领军人才企业产品展示对接会、国际人才合作交流大会、2015浙江•杭州国际人才交流与项目合作大会和“红船领航——天通杯智资对接会”等高层次人才交流对接活动。2015年“创新嘉兴•精英引领计划”申报创业类项目，共有51个申报，初审通过27个，最终共有11个创业类项目和1个创新类人才成功进入现场答辩环节。重启陈磊博士“创新嘉善•精英引领计划”项目。2015年嘉兴市重点企业技术创新团队，我县共有5家申报，3家创新团队通过了网上初审环节，其中2家成功进入现场答辩环节。三是扎实推进高技能人才培养步伐。截至12月末，共举办培训班292期，开展各类技能培训人数达9835余人次。新增高技能人才2453人，完成市目标任务的102%；创业培训576人，完成市目标任务的105%；鉴定发证数7868人，完成市目标任务的105%，全面完成市下达200家企业自主评价任务。四是平稳实施专技人才管理工作。今年1月份起，正式开始全面启用初定专业技术资格网上申报平台，截至目前，共有646人网上申报，初定通过454人，其中：初级426人，中级28人。布置二级建造师、审计、监理工程师等37类职称考试报名工作，共发放各类资格考试合格人员证书1272本。开展农林、建筑初评委以及中小学教师中评委评审工作。做好社会工作者、群文图书、工艺美术、高级会计师、高级经济师、教授级高工、高级统计师等系列的专业技术资格送审工作，共送审465人。全年由评审获得专业技术资格521人，其中：初级273人、中级148人、高级100人(其中正高5人)。五是做好高层次人才补贴工作。首次公布《嘉善县事业单位引进高层次特殊专业技术紧缺人才目录》，今年申报高层次人才补贴共199人，按新文件标准，实际审核通过183人，其中事业96人、企业87人，共发放补贴资金 204.64万元。

　　（二）着力推进创业带动就业，以大众创业来带动更高质量就业

　　一是就业局势总体稳定。截至12月底，新增就业岗位11329个，完成市目标任务的177.0%；通过各种途径帮助4418名城镇失业人员实现再就业, 完成市目标任务的152.4%，其中帮助“4050”等就业困难人员实现再就业1793人, 完成市目标任务的163.0 %；城镇登记失业率控制在2.9%的较低水平。二是大众创业着力推进。从今年2月开始牵头编制改革方案，于8月份上报省政府，现已被复函同意。接下来，将出台一系列配套文件和政策，全力推进我县大众创业促进机制改革工作推向纵深。三是就业政策落实到位。今年以来，共发放各类补贴2129.97万元，妥善安置失土农民3456人，其中养老安置3195人，一次性货币安置261人。四是就业促进作用明显。今年以来，共推出各类就业岗位58700个，使18918名城镇失业和农村（外来）劳动力实现了就业再就业。同时，先后单独组织、协同镇（街道）和民营人力资源公司举办县内招聘会60场次，有1846家单位进场招聘，提供岗位共计55971个，有36541人（次）进场求职，初步达成意向有15761人。又分别组织县内企业赴嘉兴、杭州、宁波、西安、上海、南京等地参加综合性招聘会及校园招聘活动共15次，有78家企业参加招聘，推出招聘岗位1100多个，引进各类专业人才350多人。协助县委组织部选聘大学生村官8名。协助有关主管部门公开招录国有企业职工85人，国企劳务派遣职工9人。五是就业创业工作积极推进。今年以来，有114名嘉善籍高校毕业生在网上进行就业帮扶登记，现已实现100%帮扶就业。暑假期间，由我局主办，国泰安（嘉善）职业培训学校承办，相关成校共同参与，举办了首届嘉善籍返乡大学生创业培训班。其中85名优秀的有创业意识的大学生通过创业意识的培训，获得了人社部颁发的SYB创业培训结业证书。在第二届嘉兴市大学生创业大赛暨电商换市创业精英赛中，我县有6家企业推出参赛项目，经专家评审后确定嘉善国际木雕城艺术品B2C与O2O电商平台建设项目为全市18个大赛项目之一，并组织我县10个大学生创业团队参加报名，经过复赛有2个团队晋级决赛。同时，我县作为嘉善赛区，成功举办了2个大赛项目的复赛，即“过家家”家庭服务平台推广与运维项目和嘉善国际木雕城艺术品B2C与O2O电商平台建设项目。在全市决赛中，我县木映舞创业团队荣获大赛三等奖，并与创业项目提供企业嘉善国际木雕城经营管理有限公司签订意向协议。

（三）不断完善社会保障体系，以城乡一体来实现更广公平保障

　　一是社会保险覆盖面继续扩大。截至12月末，企业养老保险净增参保人数6128人，完成市目标任务的197.7％；基本医疗保险净增参保人数3763人，完成市目标任务的125.4%；工伤保险净增参保人数2002人，完成市目标任务的100.1%；生育保险净增参保人数2442人，完成市目标任务的122.1%；失业保险净增参保人数6181人，完成市目标任务的206.0%。城乡居保参保人数68535人，城乡合作医疗参保人数234819人，社会养老保险、医疗保险覆盖率分别达99.89%和99.97%。二是社会保障制度不断完善。今年以来，相继拟定出台了《关于实行工伤保险浮动费率的通知》、《职工医保大病保险制度》、《关于调整嘉善县生育保险有关政策的通知》等文件，同时，通过合医和职保的资源整合和流程再造，合作医疗保险完成了信息数据的迁移、整理和开发建设，与我县社会保险征缴、城乡居民养老保险征缴业务实现了信息一体化。至此，城乡居民合作医疗征缴开启全新征缴模式。积极开展上海参保人员医疗保险代办服务，方便上海参保人员在嘉善就医和报销医疗费用。三是各项保险待遇全面落实。截至12月底，共发放各类养老保险退休待遇人员共计12.10万人。其中，企业职工养老退休人员72157人，机关事业退休人员5190人，农村养老退休人员872人，土征人员退休人员700人，城乡居保退休人员42056人。四是机关事业单位养老保险工作稳妥推进。从今年9月起，我县全面启动实施机关事业养老保险经办服务工作。据统计，截至12月底，我县机关事业单位工作人员信息数据整理并录入省机关事业养老采集系统共计在职9630条、退休4700条。五是社会保障市民卡制发工作稳步推进。目前已对231038名城乡居民基本医疗保险参保数据进行了数据比对，完成需勘误数据和信息采集27273人。计划待市民卡中心完成卡片招投标工作后，全面启动我县医疗保险参保人员市民卡制发工作。六是省级调剂金补助积极争取。联合财政部门积极向省人力社保厅、财政厅争取省级调剂金补助。近日已收到省厅文件，明确补助我县基本养老保险省级调剂金39110万元。（其中2014年度补助15640万元，2015年度预拨23470万元）。

　　（四）积极推进人事制度改革，以制度优化来激发更赞干事队伍

　　一是加强公务员队伍建设。2015年我县公务员计划招录105名，因报名人数不足核减招考计划7名，实际招考98名，经缴费确认共有1904人报考，实考1633人，参考率为85.77%，整体平均考录比约为19.43：1，最终98人入围，现已全部报到。二是规范事业单位管理。2015年我县部分事业单位计划招聘工作人员64人，经缴费确认共有813人报考，因报名人数不足核减招考计划11名,1名考生放弃体检，实际招考52名。4名考生因怀孕未完成体检，其他人员已进入单位考核阶段。三是加强收入分配管理。启动并完成全县机关事业单位在职人员基本工资标准调整和离退休人员增加离退休费工作，共涉及14765人。组织开展公务员职务与职级并行有关数据的采集工作。出台《关于进一步加强机关事业单位津贴补贴管理的通知》, 不断加强我县机关事业单位津贴补贴管理。出台《关于进一步规范机关事业单位带薪年休假制度执行的通知》，进一步加强对我县发放年休假补贴的管理。四是完善事业单位岗位设置管理。建立全县事业单位人员基本信息库，截至目前，共核查、维护事业单位人员信息7201条。目前为止，完成各类职称聘任567人，其中专技岗位高级123人,中级269人，初级175人（均包含等级内部晋升人员）。管理岗位10级晋升9级24人，工勤岗位晋升4人。

　　（五）着力构建和谐劳资关系，以开展“双爱”活动营造和谐氛围

　　一是加大劳动保障监察执法力度。会同建设、交通等部门联合执法，深入开展农民工工资支付专项行动，共排查用人单位1693家，涉及职工6.3492万人，其中农民工5.0332万人，农民工签订合同人数4.5422万人。联合公安、工商等部门，积极开展清理整顿人力资源市场专项行动，共检查职业中介机构19户，用人单位126家，参加行动人员252人次。9月17日起，在全县范围内深入开展为期5个半月的欠薪整治专项行动，主要对辖区内各类加工制造、建筑施工、餐饮商贸等领域的易发生欠薪隐患的劳动密集型企业进行拉网式排查，对排查出来的企业将全面落实整改措施。二是加强劳动关系矛盾源头治理。新形势下对劳动关系的新趋势进行了深入调研，并积极研究对策，着力加强我县木业、纺织和水泥制品等传统行业的劳动关系动态监测和发展趋势分析。积极开展劳动保障书面审查及信用等级评价工作，第一次采用网上申报及现场办理相结合的形式，截至12月，我县完成书面审查6336家，完成市目标任务的105.6%，信用等级评价1321家，完成市目标任务的110%。不断强化健全工资支付保障长效机制，建立健全欠薪事件应急处置机制，继续完善劳动保障监察“网格化”监管体系，截至目前，我县共有6517家用人单位被列入网格化管理范围，涉及从业人员196653人，社会保险参保率为58.91%。并从今年6月份开始，采用与书面审查相结合的方式采集网格化数据，不断完善用人单位的基本信息，数据库和劳动用工情况电子档案。三是健全劳动关系协商机制。根据劳动力市场工资指导价位制度，制定了《2015年度嘉善县人力资源市场工资指导价调查实施方案》，在200家样本企业中开展工资调查，发布160个具体岗位、三种不同学历人力资源市场的工资指导价位。目前，县、镇（街道）两级全部建立协调劳动关系三方机制，劳动合同签订率达99.5%以上，已建工会企业集体合同签订实现全覆盖，企业劳动管理制度不断完善。四是深入开展“双爱”活动。不断完善“双爱”活动工作机制，制定了《嘉善县深入推进“双爱”活动计划（2015-2017年）》和评价标准，组织各镇（街道）开展“双爱”活动交流会，广泛宣传“双爱”先进和典型，及时总结推广实践中涌现出的成功经验。到目前为止，共发放“双爱”宣传资料1.6万份，开展“双爱”活动规模以上企业627家，参与率为100%，签订“双爱”共同约定书1161份，发出倡议书单位3497个。五是积极抓好信访维稳工作。1-12月份，共接待各类来访106件，涉及450人次；收到各类来信40件，涉及204人次；复查来信件4件，较去年同期信访件、涉及人数均有下降。办结率100%，无赴京去省到市来县集体上访事件。充分发挥12333电话咨询服务作用，截至12月底，12333来电量达21556个，人工服务6779个，通过语音服务10456个，接通率约为80%。六是着力加大普法工作力度。积极主动对全县各镇（街道）企业经营管理人员进行工伤认定、城乡居保、工伤保险及生育保险待遇等法律法规政策培训。并先后4次为台商、木业、管道企业及大云镇商会80余家规上企业进行现阶段劳资风险防控培训。七是加强劳动人事争议仲裁调解工作。截至12月底，共立案受理449件，较去年同期上升23.4%，上期结余42件。已处理结案435件，结案率96.9%，其中裁决结案112件，调解和撤诉结案337件，调解率74.3%，涉及职工1226人，涉及金额2645.4元。各镇（街道）调解案件476件，涉及金额2315.5万元。调处重大集体争议案件3起，涉及职工605人，涉及金额684万元。八是规范做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。截至12月底，共受理工伤认定申请3211件（其中交伤案件274件）。通过简易程序处理工伤案件927件。劳动能力鉴定共1852人次，其中：工伤伤残等级鉴定1732人次，病退鉴定120人次。

　　（六）切实加强作风行风建设，以百姓满意来提升更优人社服务

　　一是常态化开展廉政效能建设。为将党风廉政建设责任制抓到基层，我局出台了《关于开展党风廉政建设巡察工作的通知》，计划利用2年时间，完成全局8个事业单位的巡察工作，目前已完成对县就业管理服务处和县社会保障管理中心的巡察，现正着手准备对职业技能培训中心和职业技能鉴定中心2个事业单位的巡察。为将在机关内部自觉形成遵守纪律的氛围，我局效能办每月至少开展一次规范性的效能检查工作。今年以来，已开展效能检查12次，重点查上班迟到、早退，上班时间脱岗，查是否违反单位的请假制度，查群众举报投诉。目前，共对20名同志进行了效能责任追究，其中2人给予提醒谈话，15人给予通报批评并罚款100元，3人两次被效能查处，全局点名通报并罚款200元。效能检查工作取得了较为明显的成效。同时，我局利用局QQ工作群，开展“三个一”、“三不定”常态化反腐倡廉警示宣教活动。目前，QQ工作群成员超过130人，基本覆盖全局机关工作人员，推送的倡廉内容有100多篇（条），并每日推送一条《中国共产党纪律处分条例》。二是制度化落实“两个责任”。今年，我局党组下发了《关于落实2015年党风廉政建设责任制的实施意见》，局党组书记与各班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，各分管领导与中层干部也各自签订了责任书，把“一岗双责”真正落实到人，在全局党员干部中形成落实党风廉政建设责任制人人有责的意识和氛围。三是多样化开展自身建设工作。积极组织党员干部参加“守纪律讲规矩”知识竞赛，使在党员干部内部形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围。采用集中学习和自主学习相结合的方法，采取请进来的形式，全面学习贯彻《准则》和《条例》。每月组织社保工作人员进行社保业务政策的学习培训，有效促进经办人员整体素质和管理水平的提高。同时，以提供便捷服务为目的，全面推行网上申报服务。于今年7月起，实现参保单位社会保险网上申报服务全覆盖，对不具备网上申报条件的参保单位，可在各镇（街道）人力社保所自助服务终端办理，使参保单位和参保个人实现工作地或居家多点式社保经办和查询服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题。目前，全县共有6426家企业开通了社保网上申报业务，累计经办各项社保业务100余万笔。四是法制化打造“阳光人社”品牌。认真清理权力事项，共完成权力清单154项，在去年的基础上减少了62项。全面梳理便民服务事项80项左右，按要求逐一输入省网上办事系统。

　　二、存在的问题和困难

　　一是阳光医保推进问题。由于我县卫生部门信息系统正在进行一体化改造，整体运行还不够稳定，阳光医保平台建设进展缓慢，卫生系统推行的就诊卡与人社部门发放的社会保障市民卡有冲突，将影响医保“诊间结算”的联网应用。二是养老保险基金可持续发展压力较大。随着企业退休人数增长、养老待遇水平提高及解决未参保集体企业退休人员等特殊群体养老保障问题的解决等多重因素叠加影响，职工养老保险基金支付压力进一步加大。三是延伸服务平台问题。在推进社会保险服务重心向基层延伸上，面对大量需要延伸的社保业务，各镇（街道）人力社保所工作力量相对薄弱，不利于工作的进一步推进和平稳开展。

　　三、明年工作思路

　　2016年是“十三五”开局之年，也是示范点建设第二阶段起始之年。今年，我县人力资源和社会保障工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省、市、县决策部署，主动适应经济新常态，稳中求进，狠抓落实，继续加大创新力度、强化人才支撑、保障改善民生、促进县域社会和谐，统筹兼顾，逐项突破，积极打造“阳光人社、数字人社、和谐人社”，为“十三五”发展和县域科学发展示范点第二阶段建设起好步、开好局。

　　（一）以创新驱动为核心，着力推动人才建设有新发展

　　一是服务上海人才创业园建设。将着力服务园区创建工作，积极做好高层次人才项目对接、人才招聘、高技能人才培训，主动配合做好旭景嘉苑人才公寓装修等工作，进一步改善来善创业创新人才的发展环境。二是规范“精英计划”项目实施。将随着《嘉善县事业单位引进高层次特殊专业技术紧缺人才目录》、《嘉善县领军人才住房奖励暂行办法》及《嘉善县人才公寓租住管理暂行办法》的相继出台，嘉善的人才政策体系已基本完备。在“创新嘉善•精英引领计划”创业项目实际运作情况的前提下，下一步将制定项目退出机制，以进一步规范“创新嘉善•精英引领计划”项目落户、签约、资金支付、考核评价、日常监管等流程。三是着力实施“金蓝领人才计划”。继续以高技能人才培养为重点，全面贯彻落实“金蓝领人才计划”，以企业自主评价为抓手，培养企业所需的高技能人才。继续积极做好高技能人才的引进工作，加强师资力量的培训，加强硬件设施的投入。

　　（二）以大众创业为目标，着力推动城乡就业有新成效

　　一是大力推进大众创业促进就业。把大力推进全民创新创业作为工作重中之重，着力组织开展大众创业促进机制改革工作。进一步完善创业政策体系，制定《嘉善县促进大众创业若干政策意见》、《嘉善县大众创业三年行动计划》，形成大众创业、万众创新的新浪潮，增添经济发展新动力。细化创业服务内容、服务方式，努力提高创业服务能力。加强专家服务团建设，组建县级创业导师团。加强创业孵化基地建设，对于基础设施到位、孵化效果明显、内部管理规范的创客空间，成功申报县、市、省、国家级创业孵化基地，给予奖励。二是大力推进农村电商创业促进就业。将扶持和发展农村电子商务创业作为促进城乡居民增收，改善城乡居民生活，增加城乡就业岗位的新增长点。着力推动村级电商服务站建设，初步建立起全县农村电商创业就业服务网络体系。热情鼓励返乡大学生发挥“网络村官”示范作用，积极从事农村电商，实现“电商进村，土货进城”。三是统筹推进高校毕业生等重点群体就业。贯彻落实省市关于进一步促进以高校毕业生为重点的青年创业就业实施意见，促进高校毕业生就业创业。把促进高校毕业生就业摆在就业服务工作的首位，鼓励高校毕业生多渠道就业。加强对就业困难群体的就业援助，合理确定就业困难人员范围和认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业，加强对公益性岗位就业困难人员在岗情况的管理和工作考核。进一步强化政府促进就业责任，全年落实享受就业扶持政策及岗位补贴、社保补贴等专项资金3000万元，支持鼓励“4050”等灵活就业人员就业创业6000人。四是进一步做好失业保险支持企业稳岗工作。认真贯彻落实省市县创新驱动发展战略，助推企业转型升级，更好地发挥失业保险预防失业、促进就业功能，按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，对于采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，帮助企业切实采取有效措施稳定职工队伍，维护社会稳定。五是进一步加强公共就业服务能力建设。加强公共就业服务品牌化建设，经常性地开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业服务周、高校毕业生网络招聘服务月等服务专项活动，并结合实际创新开展有地方特色的公共就业服务专项活动，推进公共就业服务活动品牌化。组织各类公益人力资源招聘会20场次，组织企业赴省外人才招聘10场次。大力支持民办人力资源服务企业做大做强，做出品牌，开展人力资源招聘会50场次，为企业输送人力资源20000人次，其中技能人才2000人，形成市场调节就业的竞争格局，为助推经济转型升级提供人才支撑。六是积极推进流动人员人事档案管理信息化建设。积极推广运用“浙江省流动人员人事档案管理信息系统”,逐步建立纸质档案、电子档案和影像信息并存的流动人员人事档案信息系统，逐步实现省、市、县(市、区)三级互联互通，建立规范化、信息化、网络化的流动人员人事档案管理体系。

　　（三）以全民社保为统领，着力推动社会保障有新水平

　　一是着力扩大社会保险覆盖面。以完善部门联动机制和强化镇（街道）责任为载体，进一步加大社会保险费依法征缴力度，加强排摸及促保力度，不断提高基金抗风险能力。积极做好社会保险关系的转移接续工作，防止参保人员流失，力争应保尽保。二是大力推进社保市民卡发放工作。按照社会保障卡制发实施方案，加强与嘉兴市民卡服务中心、银行部门的对接沟通，加大媒体宣传力度，继续做好各类人群市民卡制发前期的信息勘误和卡片制发。同时进一步扩大完善社会保障卡（金融市民卡）“一站式”服务内涵，使金融“市民卡”真正成为一张“便民卡”。三是深化阳光医保建设。以“阳光医保、规范医疗、控费控药”为目标，利用医保智能审核，不断规范完善对医保两定单位的智能审核监管，继续加强与卫生部门信息系统的沟通对接，积极推进阳光医保辅助诊疗、“诊间结算”等平台的联网建设和应用，把医保监管触角从事后向事前、事中前移，有效提高医保监管水平。四是规范完善便民服务体系。以方便广大老百姓参保缴费、领取待遇、权益查询为重点，进一步拓展社会保险网上申报、县镇村三级网络平台，自助服务终端的服务内涵，积极推进参保登记、医保报销、工伤生育待遇申领等经办业务向镇、街道的全面延伸。五是强化基金内控监督。以省市社保经办机构内控检查为契机，进一步严格贯彻执行各类财经纪律和基金管理制度。通过五保信息系统财务、业务系统的数据对接审核，实现对基金收缴、支付环节的实时、事前、事中、事后监控，有效确保基金的规范有序运作。严格规范社保基金支付手续，确保基金安全完整。

　　（四）以优化服务为关键，着力推动人事管理有新进展

　　一是深化完善岗位设置管理。继续完善全县事业单位人员基本信息库, 努力做到数据更新常态化、及时化、最新化，同时不断完善数据库应用，力争实现事业单位管理平台网络化。二是全面规范事业单位招聘。做好2015年嘉善县部分事业单位公开招聘工作人员的笔试、面试、体检、考核和聘用等各个环节的任务，确保事业单位工作人员招聘工作“零差错”、“零投诉”。三是严格公务员考核制度。认真做好政府口子副科级领导考核工作，积极组织全县公务员培训，力争实现公务员培训平台网络化。做好全县机关、事业单位人员的考核备案及三年连续优秀公务员的表彰工作。四是完善机关事业单位工资制度。根据县以下机关公务员启动职务与职级并行的制度，进一步规范津贴补贴，理顺收入分配关系，提高基层公务员的待遇。进一步调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例。

　　（五）以社会稳定为根本，着力推动劳动关系有新局面

　　一是继续着力打造“无欠薪嘉善”品牌。将建筑领域和租赁企业作为重点监察对象，充分发挥部门联合执法优势，加强监管，快速反应。畅通96309举报投诉渠道，实行节假日12小时，元旦、春节前24小时值班制度。完善工资支付保障机制、基层网格化管理的源头防范调处机制和部门联动应急处置机制，维护劳动关系和谐稳定。坚决打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，严厉打击恶意欠薪的企业主。对有能力支付而不支付劳动者报酬或通过转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬的案件，及时依法移送公安机关处理。二是继续深入开展“双爱”活动。进一步加大宣传动员力度，突出“六有六要、双爱双赢”主题，丰富形式，继续深入开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动，推动广大企业关爱职工，引导广大职工热爱企业。进一步加强典型培育和分类指导，及时总结经验，选树典型，表彰先进，充分发挥典型示范引领作用。加强经验交流，为企业交流分享经验搭建平台，不断提高活动的知晓率参与率，为构建和谐劳动关系营造良好氛围。三是继续广泛开展普法宣传活动。深入镇（街道）、村（社区）和企业、园区、工地，广泛开展政策法规宣传指导，加强12333电话咨询服务和局域网站等主流媒体的宣传作用，运用各种传播方式，不断扩大宣传覆盖面，着力增强企业、职工和社会各个层面的法律意识，引导职工理性维权。全面贯彻落实劳动法律法规，指导督促各类企业建立健全劳动合同制度、集体合同制度、民主管理制度等，依法规范劳动用工行为，提高企业管理水平，夯实劳动关系和谐稳定的基础。四是继续着力加强劳动人事仲裁效能建设。以落实全省劳动争议案件管理信息系统软件（一期、二期）的操作运行为契机，加强仲裁和调解办案透明度、全面提升规范化办案质量。进一步完善流动仲裁庭（派出庭）、基层调解协议仲裁确认、法律援助工作站等工作，着力提升基层调解组织调解效能。在卫生、教育等较大事业单位和行业协会（商会）全面建立劳动人事争议调解组织，构建“大调解”格局。

　　（六）以转变作风为动力，着力推动自身建设有新风貌

　　一是着力推进作风效能建设。持之以恒开展效能检查，确保每月一次，常抓不懈。继续开展内部巡察，完成其余4个事业单位的巡察任务，力求做到全覆盖。不断加强制度建设，加大执纪监督问责力度，加强对“四重一大”的监督。不断健全作风建设长效机制，完善督促检查制度，全面加强机关效能建设。二是切实加强作风行风建设。不断加强依法行政，理清权力清单，深入推行阳光人社政务公开工作，不断加强人力社保信息化建设和基层平台建设，深入抓好“四风”整治。三是加大反腐倡廉警示宣教。不断加强反腐倡廉警示教育，加大正风肃纪力度，营造清廉氛围，继续利用局QQ工作群，开展“三个一”、“三不定”的常态化反腐倡廉警示宣教活动。同时组织全体党员重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，始终将纪律挺在前面。