县气象局2016年工作总结及明年工作思路

　　2016年，我局在县委、县政府和嘉兴市气象局的正确领导下，积极融入县域科学发展示范点建设大局，紧扣“两学一做”学习教育主题，以“嘉善县域气象科学发展能力建设”为载体，努力做好各项监测、预报、预警、服务、减灾等工作，大力提升气象灾害预警发布能力、基层气象防灾减灾能力以及公共气象服务能力，取得了一定的成效。现将有关工作总结如下：

　　一、围绕中心、服务全县发展改革

　　今年，我局紧密围绕县委、县政府中心工作，充分发挥部门科技优势，抓好了以下6项工作。

　　1.全方位参与“五水共治”工作。把加快推进突发暴雨监测系统和暴雨精细化预报预警系统建设作为服务全县“五水共治”工作的部门重点，在前期完成暴雨强度公式编制的基础上，与住建联合发布《嘉善县暴雨强度公式编制技术报告》，切实做好暴雨强度公式在《嘉善高铁新城给排水专业规划》和《嘉善县城区排水（雨水）防涝综合规划》等方案编制中的实际运用。加强暴雨等突发气象灾害预报预警，今年以来共发布暴雨等气象预警信号37次，进一步提升本地“防洪水、排涝水”的科技能力。协助结对村（范泾村）做好“五水共治”工作、切实加强联挂河道的治理整顿，组织干部职工参与“清三河”专项清理行动20余次，并在人力、物力、财力上给予资助。

　　2.积极参与全县生猪退养和蓝色屋顶专项整治等工作。重点参与帮助联挂的干窑镇范泾村推进生猪退养和蓝色屋顶专项整治，局主要领导和干部职工积极协助干窑镇开展生猪退养劝导和蓝色屋顶整治排查等工作，并针对该村生猪养殖业转型升级遇到困难给予全力支持。同时，全力协助范泾村推进环境整治百日攻坚行动，参加联挂干窑镇环境综合整治百日攻坚行动工作推进会，协助村建立环境整治作战室，组织局党团员到结对村开展农村垃圾清除、村路沿线卫生整治等工作。

　　3.全力做好“G20峰会”、“世界互联网大会”气象安全保障工作。制定《嘉善县气象局G20峰会安全保障预案》。开展全县“低慢小”空飘气球排查管控行动，落实施放气球资质单位和资格人员信息登记和公安局备案，每日落实专人进行巡防。开展重点场所防雷安全专项治理行动，对全县61家易燃易爆场所的防雷检测检查，督促问题整改。积极配合抓好环境质量保障，每日报告本地区大气污染物扩散条件预报等信息，配合省人影办开展人工增雨作业保障G20峰会。

　　4.积极争取省级项目资金对嘉善气象防灾减灾能力建设的支持。以“嘉善县域气象科学发展能力建设”为契机，积极争取上级气象部门全方面支持。今年共有气象灾害监测预警全覆盖县建设（省级）、县级气象综合业务平台建设（省级）、暴雨精细化监测预报预警工程（省级）、公共气象信息发布服务（省级）等4个建设项目的持续深入建设，已争取到省财政转移支付支持资金96万元。

　　5.全力推进气象审批服务体制改革。严格落实国务院和上级有关要求，及时推进气象审批服务改革，落实防雷设计技术评价报告、雷电灾害风险评估报告和防雷产品测试报告不再作为行政审批的前置要件，防雷检测等中介服务转为受理后的技术性服务，并取消经营服务性收费。积极推进防雷中介服务市场化改革，计划年底前后完成中介服务市场化工作。加强审批服务相关行为监管，今年气象审批窗口行政审批办结率达到100%，行政许可项目平均办理时限在法定时限基础上提速90%以上，部门服务第三方回访满意率达到95%以上。

　　6.积极对接改革重点事项。切实落实“四张清单一张网”建设，推进行政权力一站式网上运行，配合抓好嘉善县投资项目在线审批监管平台相关工作，推动政务服务网投资项目在线审批监管平台纵向贯通。继续做好“零审批”、“零土地”审批改革，积极做好全县企业疑难问题会商解决。进一步明确和规范事中事后监管方式，配套出台《嘉善县气象局关于加强企业投资项目事中事后监管服务的实施细则》，切实履行防雷安全各项监管职能，今年已出具防雷安全整改意见书64份，督促落实整改64项，整改率达到100%。

　　二、构筑气象防灾减灾坚实屏障

　　继续加强灾害性天气监测预警，努力推进基层气象防灾减灾体系构建，认真做好“平安嘉善”气象建设工作，为全社会构筑起了综合气象防灾减灾的坚实屏障。主要抓以下5项工作。

    1.切实做好厄尔尼诺次年年景预判。在2015年秋收冬种时就向县委县政府提出2016年年景差的预判意见，并根据县委县政府的要求，与农经部门加强会商指导，有效控制春粮作物种植面积，明显减轻了2016年春粮种植的减产、绝收损失。2016年汛前及时向县委县政府正式书面上报汛期预判，并及时召开全县气象防灾减灾工作会议，全面部署防御工作，加强全社会防御意识宣传，准确的预判和全县有力的应对，有效避免了较大的灾害损失和全县中心工作影响。7月下旬，我局以气象呈阅件形式向县四套班子领导上报《拉尼娜气候事件可能影响及夏季强对流天气防御思考与建议》，并密切跟踪事件发展。

　　2.积极做好灾害性天气的监测预报与服务工作。今年全县经历了1月下旬的历史罕见寒潮天气袭击。4月份开始，雨水、雨日异常偏多，其中4月总雨量打破历史记录，5月雨量居历史第二多，6月11日入梅后，梅汛期雨量较常年明显偏多。7-10月，我县经历了“尼伯特”、“莫兰蒂”、“海马”台风以及夏季高温等灾害性天气。针对严峻复杂的天气形势，截至目前共累计向县委县政府、各级部门和社会发布决策服务材料171期、预警提醒短信120万条次，启动短信全网发布1次，辐射全县60余万人次，接受媒体采访100余次，参加电台直播连线5次。全力应对寒潮、汛期强降水、台风、高温等灾害性天气的服务工作16次被中国气象报等主要媒体宣传报道。

　　3.继续做好重大社会活动、节假日和关键农时气象保障服务。突出重要活动，今年我们全力做好在嘉善举办的第十七届亚洲赛艇锦标赛气象服务保障工作，比赛期间制作发布了中英双语气象专题服务材料10期，赛事气象预报20余条，专题影视节目3期，受到了赛事主办方的肯定，并专程送来了感谢信。同时，积极落实全国女排联赛（嘉善赛区）赛事气象保障服务。继续加强对春节、清明、五一、端午等传统节日和春运、两会、安全生产咨询日、中高考等社会重要活动的气象服务，制作了形式多样，内容丰富的决策服务产品18份。在春耕春播、夏收夏种等关键农事季节和灾害性天气来临前，根据农业生产需求及时向农民专业合作社、农业大户等提供专题气象服务，全年共发布各类预警信号37次、各类为农服务材料40期，面向农业生产一线开展下乡走访调研16次，有效指导农户抓住有利天气合理安排农事活动。

　　4.扎实助推“平安嘉善”创建工作。与县安监局联合下发了防雷重点单位安全工作的通知，公布了2016年全县76家防雷重点单位名单，加强重点单位的监管和隐患督查整改工作，继续保持防雷重点单位监管常态化全覆盖。加强防雷定期检测，到目前共检测了191家单位的900幢建（构）筑物，24辆危险品车辆，发出定期检测报告548份、整改通知书115份。积极参与配合县工业项目竣工验收组现场勘查和联合审查，已对8家企业违规建设项目确权进行现场踏勘和验收，并出具综合验收意见和整改意见。

　　5.积极推进气象科普工作。与县科协等联合开展全国气象科普示范社区建设，将罗星街道玉兰社区申报为我县首家全国气象科普示范社区创建单位。全年围绕“气象防灾减灾”主题，利用“3.23世界气象日”、科普宣传周、防灾减灾宣传周等契机，组织宣传小分队进村、入企、到校开展科普宣传活动12次，发放气象科普资料4000余份。先后走进魏塘三里桥村和天凝洪南村“百姓讲堂”、民兵训练营举办科普讲座5场次。局气象地震科普馆接待各类学校、社会团体、社会群众和各级单位参观达到6批次约1000人次。积极筹划编制《嘉善气象灾害公民防御指南》。

　　三、不断提升公共气象服务科技能力

　　以“项目落实推动能力提升”，通过稳步推进各项重点项目工程建设，不断提升公共气象服务科技能力。重点推进了以下4项工作。

　　1.做好气象灾害监测预警全覆盖县工程的评估验收。继续大力推进气象灾害监测、预报预警、气象服务、基层防灾减灾体系建设等防灾减灾四大核心业务全覆盖能力建设，经县政府申报，于8月通过全省多部门联合验收，成为全省首批三家气象灾害监测预警全覆盖县之一，并取得综合验收第一名的好成绩。

　　2.抓好暴雨精细化监测预报预警工程。继续推进突发暴雨监测系统、预报预警及评估系统、次生灾害风险预警系统、预报预警信息服务发布系统建设。积极与住建等相关部门主动对接城市积涝、暴雨内涝风险普查合作事项，在我县地势低洼点安装了25套一体化电子水尺监测仪，实时监测城市积水情况，为城市防洪等决策服务提供数据基础保障。深入推进灾害天气实时报警系统开发建设，初步完成暴雨工程气象防灾减灾决策平台方案设计。

　　3.推进公共气象服务均等化工程建设。完善国家站云能天、日照等自动化观测，酸雨、负氧离子等环境要素观测，便携式农田小气候观测等气象监测系统建设。继续抓好县级综合业务平台功能完善。嘉善气象微信平台二次开发基本完成，新改版的嘉善天气网正式上线运行，更加方便群众对精细化气象信息的查询与使用。完成“嘉善县气象防灾减灾决策平台”建设方案，形成对内县级综合业务平台，对外防灾减灾决策平台两大综合平台架构。

　　4.完成气象十三五专项规划编制。经过6轮的修订，编制完成了《嘉善县气象事业发展十三五规划（征求意见稿）》，并于9月下旬开展县级相关部门和市气象局有关职能处室的意见征求。10月，顺利召开了专家评审会，计划近期正式发文实施。

　　四、大力推进气象队伍和党风廉政建设

　　把提高干部职工的素质作为抓好工作的前提，着力强化队伍建设。主要抓以下2项工作：

　　1.注重队伍素质建设。以“两学一做”学习教育为抓手，积极参加县委县政府和系统上开展的“开年问计”大走访、争创“四项先锋”、第29个职业道德教育月和第15个党风廉政教育月等活动，落实青年干部到联挂村（社区）、企业开展蹲点服务工作。积极开展“爱心一日捐”活动，深化与干窑镇范泾村、晋阳社区及嘉善江南档案用具有限公司“四方红色联盟”结对共建工作，全年共走访退伍军人、困难党员、群众10户次。积极支持并参加结对社区各项创建活动。组织干部职工积极参加省市各类主题比赛和技能比武，1名同志在全市气象系统“微党课”演讲比赛中获一等奖；1名职工在全省气象技能比赛中获强对流天气监测预警与服务单项第一；2名职工分在嘉兴市技能比赛中荣获个人全能二等奖和三等奖。扎实推进精神文明建设，重点抓好省级文明单位创建工作，制定《嘉善县气象局创建省级文明单位实施办法》。

　　2.狠抓党建和党风廉政建设。继续加强“两个责任”的能力建设，狠抓党风廉政主体责任“痕迹化”管理，大力推进党风廉政建设。局主要领导与科室负责人、科室负责人与下属职工层层签订了2016年度党风廉政建设责任书。结合“两学一做”学习教育，组织全局党员干部深入学习了党章党规和习近平总书记系列重要讲话，局“一把手”为全体干部职工上了一堂“两学一做，喜迎七一”的专题党课。组织观看了廉政宣教片《永远在路上》、参加县纪委安排的案件庭审现场观摩活动，并积极撰写微感悟，增强党员干部廉洁自律意识。《嘉善县气象局“五到位”深化党风廉政建设》被县机工委官方微信平台“嘉善机关e廉空间”专题报道。

　　五、明年工作计划

　　针对气象防灾减灾新形势、新任务，2017年计划重点落实以下工作。

　　1.落实中央全面深化改革领导小组《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》要求，进一步加强气象灾害的预防能力和应急能力建设。全面推进气象防灾减灾一张网建设，统筹全县气象防灾减灾公共资源，普查灾害防御风险点，建立健全以预警为先导的气象防灾减灾全社会应急响应机制，强化科技支撑，提升灾害科学防御能力。

　　2.全面推进公共安全气象体制改革。以气象审批改革为抓手，进一步理清政府与市场的职能，切实加强防雷安全事中事后监管能力建设。推进全县气象防灾减灾组织体系完善，理清职能，完善灾害防御机制。编制公民灾害防御指南和防灾减灾明白卡，提升社会自身防灾减灾能力。

　　3.全力推进气象为现代农业和嘉善旅游业等行业发展的服务能力。与相关部门联合推进嘉善现代农业气象试验基地建设，依托现有公共平台，加快推进农业气候引种试验项目，服务农业产业结构优化。从服务游客的角度，利用游客对气象服务的需求，加强气象与旅游产业对接，提升嘉善旅游产品的知名度。加强气象服务五水共治和五气共治科技支撑能力建设，推进县域气候环境承载力普查研究，服务美丽嘉善建设。

　　4.切实做好2017年各类气象灾害的防御服务工作。依据当前的气候变化和“拉尼娜”气候事件演变，2017年的防灾减灾形式仍不乐观，我们将密切监测，及时为党政防御指挥做好决策服务和社会防灾减灾服务。

　　                               嘉善县气象局

　　                             2016年10月31日