嘉善县全面贯彻落实新发展理念，以“八八战略”为总纲，围绕县域科学发展示范点建设，坚决打破拖累转型升级的坛坛罐罐，创新实施“强村计划”，深入打好“净村”“富村”系列组合拳，全县村级集体经济造血功能全面提升。8月30日，嘉善“强村”经验在全省消除集体经济薄弱村会议作经验交流。

1.坚持退散进集，做好土地“大文章”。针对亩均产出低、企业规模小、产业分布散、环境影响大的村级工业园，全面开展专项整治，通过违建拆除、联合执法等方式倒逼腾退，目前，已累计腾退企业1836家，腾退面积8350亩。开展城乡建设用地增减挂钩结余指标交易试点，把企业腾退所产生的土地指标，通过土地收储和平台交易，转化为村级再发展资金。探索村级组织“飞地”抱团发展新模式，统筹布局“两创”中心。比如，大云镇德国工业园划出50亩土地，由全县22个村“飞地”抱团发展，投资7800万元建设标准厂房，按每月15元/平方米左右出租，政府每年按村投资额的10%保底返还，每年至少可返还租金780万元，目前厂房还未建成就已全部租完。全县已累计实施跨区域抱团项目9个，涉及83个村，投资总额12.7亿元。

2.突出综合施策，拓展增收“新路径”。成立县级电商服务联盟，建立电商综合服务平台，以产业特色村为重点，线上开设专销网店，线下建立集散中心，为特色农产品销售推广提供一条龙服务。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快美丽乡村建设，发展农家游、采摘游等体验型旅游，实现了村级集体和村民双增收。比如，姚庄镇北鹤村依托万亩黄桃基地，打造了“浙北桃花岛”景区，每年举办桃花节、黄桃节，今年接待游客7万余人次，仅门票收入就达22万元，实现了“一片桃园两个产业、一面党旗两方带动”。组建专业合作社，推动农业规模化、集约化、产业化经营，提供全产业链“田保姆”式服务，有效带动农业增效、集体增收。

3.强化保障扶持，打造致富“助推器”。连续实施三轮“强村计划”，县财政三年投入不少于6000万元专项资金，安排不少于150亩土地指标，建立项目审批绿色通道，实行红色代办，对参与强村项目的经济相对薄弱村，每个给予160万元补助资金和三年200万元全额贷款贴息。截至目前，已实施强村项目9个，投资12.7亿元。对经济相对薄弱村落实县领导、县级部门和镇（街道）领导联挂指导，选派第一书记、农村工作指导员驻村帮扶，实行“挂牌销号”。重激励强责任，把发展村级集体经济列入目标责任制考核，将薄弱村转化作为年度书记领办基层党建攻坚项目，要求各级党组织书记每年进行专项述职评议，做到一级抓一级、层层抓落实。

嘉善县通过实施“强村计划”，抓好低效用地腾退转型、农村土地潜力挖掘、发展现代新型农业以及支持薄弱村抱团发展等“净村”“富村”系列举措，全面拓展了村集体经济有效实现形式，有效增强了农村基层组织经济基础保障。目前，全县118个村村均经常性收入达172万元，其中100万以上的村占比58.4%，50万元以下的村实现全面消除。