关于转发《浙江省A级景区村庄服务与管理

指南》等文件的通知

各镇（街道）：

　　根据省第十四次党代会精神和《关于深化农业供给侧结构性改革 加快农业农村转型发展的实施意见》（浙委发〔2017〕年17号）关于万村景区化的工作要求，省旅游局会同省农办制定了《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及评定细则、管理办法和申请评定申报表，现转发给你们，请各镇（街道）结合今年我县乡村A级景区创建名单，指导域内相关村庄做好A级景区村庄创建工作。

　　特此通知。

　　联系人：胡晓骏   联系电话：84051206

　　附件1：浙江省A级景区村庄服务与管理指南

    附件2：浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则及 

　　       说明   

    附件3：浙江省A级景区村庄等级评定管理办法

    附件4：浙江省A级景区村庄申请评定申报表

    附件5：嘉善县2017年计划创建A级景区村庄一览

嘉善县旅游局 

2017年8月9日

附件1：

浙江省A级景区村庄服务与管理指南

1.范围

本标准规定了A级景区村庄的基本条件、旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色项目与活动、综合管理和质量等级划分。

本标准适用于浙江省行政区域内以村（行政村或自然村）为单位的A级景区村庄创建。

2.规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　　GB 9663       旅店业卫生标准

　　GB 16153      饭馆（餐厅）卫生标准     

　　GB50445       村庄整治技术规范

　　GB5768-2009   道路交通标志和标线

　　GB3095-2012   环境空气质量标准

　　GB/T32000-2015美丽乡村建设指南

　　GB/T30600     高标准农田建设通则

　　GB/T 7775-2003 旅游景区质量等级的划分与评定

　　GB/T 18793-2016旅游厕所质量等级的划分与评定

　　GB/T 16767     游乐园（场）安全和服务质量

　　GB/T 31384     旅游景区公共信息导向系统设置规范

　　GB/T 10001.1   公共信息图形符号 第1部分：通用符号

3.术语和定义

　　本标准采用下列术语和定义。

3.1美丽乡村

经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业的可持续发展乡村。

3.2 A级景区村庄

　　以村庄、社区及其村民或居民生产、生活范围为核心，以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化、体验活动、特色产品为主要吸引物，具有一定的公共服务设施及旅游配套服务的区域。

3.3 A级景区村庄吸引物

　　能激发人们前往乡村旅游的动机，吸引旅游者进行乡村旅游活动的自然客体与人文因素的总和。主要包括七类：

　　（一）自然景观，包括山丘、森林、湖泊、瀑布、温泉、湿地、海滨、天象、气象等。

　　（二）田园风光，包括农田、园地、草地、花圃、牧场、野生动物栖息地等。

　　（三）建筑风貌，包括有地方特色的建筑风格和形式。

　　（四）历史遗存，包括古遗址、古建筑、古村落、古树、古道、古桥等。

　　（五）民俗文化，包括风俗习惯、传说故事、民间文学、传统技艺、家风家训等。

　　（六）体验活动，包括庙会、灯会、集市、节庆、赛事、农事体验、科普教育、生态文化体验、农创客等。

　　（七）特色产品，包括特色农产品、手工业品、工艺品、美食小吃等。

4.基本条件

4.1 经营主体合法诚信经营，严格遵守各类国家法律、法规和强制性标准的规定。

4.2 近两年内未发生重大安全事故、恶性治安事件和社会反响强烈的群体性负面事件。

4.3无地质灾害隐患点,空气质量达到GB3095-2012的规定，无劣Ⅴ类水。

4.4通往村庄交通可进入性好，道路基本畅通。

4.5有A级景区村庄旅游管理组织或运营机构。

4.6能提供基本的游客咨询服务。

4.7村容村貌整洁，做到洁化、绿化、美化。

4.8有停车场所、公共厕所和标识标牌等公共设施。

4.9有基本的餐饮等接待能力。

5.旅游交通

5.1通村公路达到等级公路标准，村庄道路平整完好整洁。

5.2 通往景区村庄的主要路口有导向系统，可参考GB/T 31384进行设置。

5.3 有停车场（码头），基本满足游客需求。客流高峰期宜引导村民或居民开放自有空间。

5.4 设置合理的游览路线、游步道（栈道）等慢行系统，倡导生态化的交通方式。

6.环境卫生

6.1 环境卫生优良，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂等现象。

6.2有卫生保洁人员，每日清洁；实行垃圾分类，有集中处理或转运设施及运行体系；垃圾桶（箱）数量充足、布局合理，可视范围内无明显垃圾。

6.3河道、水库、池塘、山塘等实施生态化工程建设，水面无垃圾漂浮物；生活污水纳管集中处理，水质干净，无臭味。

6.4餐饮设施和住宿设施的卫生条件达到GB 16153和GB 9663的基本要求。

6.5公共厕所干净、整洁、无异味。厕位基本满足游客需求，客流高峰期引导村民或居民出借家庭厕所。

6.6村庄无乱建乱搭，村庄内建筑外观及天际线与整体环境相协调，村庄建筑具有乡村特色和地域风格，有一定的建筑装饰与空间美化。

6.7村庄内的路边、水边、山边、桥边和居民自有庭院、田园、海滩洁化、绿化和美化。

7.基础设施与服务

7.1 设置游客中心（点），提供游客咨询等基本服务；相关设施可利用已有设施进行改造。

7.2 设置导览图、景物介绍牌、指示牌等标志标牌，符合GB/T 31384和GB/T 10001.1的基本要求。

7.3有一定数量的公共休憩空间与设施。

7.4有广播通讯系统，完全覆盖移动通讯信号，游客集中区域基本实现WIFI覆盖。

7.5设置基础医疗点，配备日常药品，向游客公布医疗急救电话。

7.6隐患的地段设置安全警示标志，安全、消防设施完善，配有相应的安保人员。

7.7有提供乡村土特产品、本地特色旅游商品等购物场所，明码标价，无围追兜售、强买强卖现象等不文明现象。

　　7.8有面向游客和村民的日常基本商业服务设施。

8.特色项目与活动

8.1 能提供乡村美食体验或乡村住宿体验。

8.2能提供农事劳作、果蔬采摘、加工制作、林业、渔业操作等乡村农事体验。

8.3能提供当地传统风俗、传统技艺、传统手工艺、庙会集市、民俗演艺等乡村民俗体验。

8.4有一定的休闲场所或游览游乐服务设施，且安全符合GB/T 16767的要求。

8.5有文化礼堂、农家书屋等乡村文化场所，有乡村故事展示。

9.综合管理

9.1 各项管理制度健全，有防汛防台、防地质灾害、防火灾等公共安全及其他突发事件的应急预案，并设有避灾场所。

9.2 对村庄山体、森林、湿地、水体等自然资源进行生态保育、保持原生态自然环境。

9.3 注重传统文化的保护和传承，突出地域特色。

9.4 制定村规民约，倡导文明乡风，村民与旅游者友好和睦相处；服务人员具备良好的道德素质和职业素养。

9.5乡村旅游业为当地村民或居民提供较多就业、创业机会。

9.6有鲜明统一的形象标识和宣传口号，进行宣传推广。

9.7鼓励免费开放。收取门票的应严格执行价格政策，落实对特殊人群的门票优惠。

9.8有旅游服务投诉渠道，并向游客公布；投诉记录完整、处理及时。

9.9有服务质量监督检查和持续改进机制，能根据问题与建议及时改进，不断提高服务质量。

10,质量等级划分

10.1 A级景区村庄质量等级分为3个等级，由低到高依次为A级、AA级和AAA级，并应分别具备三类以上、五类以上、七类A级景区村庄吸引物。

10.2质量等级的划分以第4章至第10章的内容为依据。

附件2：

浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则及说明

　　1、“浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则”主要由旅游交通、环境卫生、基础设施与服务、特色活动与项目、综合管理和游客满意度调查评价等部分组成。

　　2、以上评价项目均赋以一定分值，旅游交通占70分；环境卫生占100分；基础设施与服务占100分；特色活动与项目占100分；综合管理占100分；游客满意程度调查评价占30分，总分为500分。另设立加分项目20分。

　　3、浙江省A级景区村庄根据评分进行划定，AAA级景区村庄需达到450分；AA级景区村庄需达到375分；A级景区村庄需达到300分。

　　4、细则中标注▲的为基本条件内容。

浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则

附件3：

浙江省A级景区村庄等级评定管理办法

第一章总则

　　第一条 依据《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及实施细则，特制定本办法。

　　第二条 A级景区村庄是指以村庄、社区及其村民、居民生产生活范围为核心，以自然景观、田园风光、建筑遗存、历史遗存、民俗文化、体验活动、特色产品为主要吸引物，具有一定的公共服务设施及旅游配套服务的区域。

　　第三条  浙江省A级景区村庄等级的申请、评定、管理和监督适用本办法。

　　第四条 A级景区村庄等级评定，遵循“自愿申报、分级评定、持续发展”的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。

　　第五条 凡在浙江省范围内的行政村或自然村，均可申请A级景区村庄等级评定。等级划分为3个等级，从低到高依次为：A级、AA级和AAA级景区村庄。 

　　第六条浙江省旅游局、省农业和农村工作办公室（以下简称省农办）负责《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及实施细则的编制工作，负责对全省A级景区村庄等级评定的实施进行监管。

　　第二章评定机构与证书标牌

　　第七条 A级、AA级景区村庄，由县（市、区）旅游、农办部门负责本行政区域内等级评定工作的组织和实施，并将评定结果上报设区的市旅游、农办部门备案；AAA级景区村庄，由县（市、区）旅游、农办负责初评预审和推荐，设区的市旅游、农办部门根据县（市、区）级的推荐情况，组织和实施本行政区域内AAA级景区村庄等级评定工作，并将评定结果上报省旅游局和省农办备案。

　　第八条设区的市旅游局（委）、农办全面负责和掌握本地区各等级A级景区村庄的新增和变动情况，加强动态监管。每年12月10日前将本地区A级景区村庄评定数量、村庄名称等情况分别上报省旅游局、省农办备案。A级景区村庄的等级评定时间由等级相应的评定机构决定。

　　第九条 设区的市级及以下评定机构出现玩忽职守，未按要求开展工作的，上级评定机构可以撤销其已获得的评定权限。

　　第十条 A级景区村庄等级证书、标牌由省旅游局和省农办统一设计，由各市旅游、农办部门制作、颁发。浙江省A级景区村庄等级标牌，须置于村庄主要入口显著位置，并应在其宣传资料中标明等级 。

　　第三章申报与评定程序

　　第十一条浙江省A级景区村庄的产生，应坚持自愿申报的原则，严格按照“自检—申报—评定—公示—公告”的程序进行。

　　第十二条 A级景区村庄的等级评定，由景区村庄所在行政村（社区）或乡镇人民政府提出申请，申报单位对照其申报等级的相应标准，在完成自检自评和各项整改工作后，达到《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》标准的基本条件，即可向县旅游部门提出申请，要求进行评定或初评。

　　第十三条 A级景区村庄等级评定中，应严格对照标准及细则开展现场检查，根据评分细则划定A级景区村庄等级的认定。

　　第四章公示监督机制

　　第十四条 A级、AA级景区村庄评审后应在县（市、区）旅游、农办官网公示，AAA级景区村庄应在设区的市旅游、农办官网上公示，无重大且属实的投诉、异议后正式发文公告，并及时向上一级旅游、农办部门报备。

　　第十五条 A级景区村庄应按照上级行政主管部门要求，按时报送A级景区村庄相关统计数据和信息。

　　第十六条所在地旅游、农办部门须加强日常指导和监督。对所评A级景区村庄进行监督检查和复核。检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访等方式进行。复核检查每三年进行一次，采取抽查的方式进行，抽查比例不低于总量的20%。

　　第十七条 对发生以下情形的A级景区村庄，经调查情况属实，予以通报批评、降低或取消等级处理：

　　（一）发生重大安全事故或环境严重污染事件，造成重大社会影响的予以取消等级处理;

　　（二）对游客投诉经调查情况属实，未按时反馈和处理造成社会影响的予以通报批评、降低或取消等级处理;

　　（三) 复核不达标的予以通报批评、降低等级处理;

　　（四）被处以通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予取消等级处理；

　　（五)被取消等级的A级景区村庄，自取消等级之日起一年内不得重新申请。

　　第十八条省、市、县（市、区）旅游、农办部门签发通报批评或取消等级处理的权限如下：

　　（一）县（市、区）旅游、农办有权对达不到标准要求的本区域内A级、AA级景区村庄作出通报批评、降低等级、取消等级的处理，处理结果报上级部门备案。

　　（二）市旅游、农办部门有权对行政区划范围内达不到标准要求的A级、AA级、AAA级景区村庄作出通报批评、取消等级的处理,可取消评定工作不力的所辖县（市、区）A级景区村庄评定权限，处理结果报省旅游局和省农办备案。

　　（三）省旅游局和省农办有权对达不到标准规定的各等级A级景区村庄直接作出通报批评、取消等级的处理，可直接取消评定工作不力的市、县（市、区）A级景区村庄评定权限。

　　第五章 附 则

　　第十九条 本办法由浙江省旅游局、浙江省农业和农村工作办公室负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

附件4：

浙江省A级景区村庄等级

申请评定申报表

村庄名称_________________________________

申请等级_________________________________

申请单位（盖章）_________________________