关于做好县卫生计生系统基层团组织统一换届工作的实施意见

各医疗卫生计生单位党组织、团组织：

　　2018年是我县卫生计生系统团组织的换届之年，为保证全系统基层团组织换届工作的顺利进行，确保我县卫生计生系统第十次团代会如期召开，根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》中“团的基层委员会每届任期三年”的规定，经局团委研究，决定于2018年6月底前完成各单位团组织的换届工作，第三季度将召开县卫生计生系统第十次团代会。现提出如下工作意见：

　　一、加强对基层团组织换届工作的领导

　　团组织换届选举工作，是我系统共青团组织建设的一项重要内容。各单位党组织要高度重视，加强领导，切实把换届选举工作摆上议事日程。要听取各单位团组织三年来的工作情况和会议筹备情况的汇报，同时要做好对下届团组织班子候选人的推荐和考察工作，确保把那些政治素质好、事业心责任感强、热心于团工作的同志选拔到团组织书记的岗位上来。各基层团组织必须在同级党组织的领导下开展工作，各个环节上都要征得党组织同意方可进行。

　　二、基层团组织换届主要任务

　　1.回顾总结各单位团组织上一届工作，讨论确定今后三年的工作任务；

　　2.选举产生新一届团组织班子；

　　3.选举产生出席县卫生计生系统第十次团代会代表（已于4月前换届的团支部可另行选举产生）。

　　三、基层团组织换届总体安排

　　1.调研准备阶段（１月－3月中旬）。各单位要做好团组织换届工作调研，制定换届工作方案和进度表，在此基础上召开基层团组织换届工作会议。单位团组织要在3月向同级党组织做一次换届工作情况汇报。单位党组织要加强对换届工作领导，并对团组织班子候选人基本情况进行考察。

　　2.全面实施阶段（4月中旬—6月中旬）。各单位团组织按照换届选举有关规定，组织召开团员（代表）大会进行换届。

　　3.回顾总结阶段（6月下旬—8月底）。各单位要做好团组织换届选举的工作总结，上报选举结果及有关资料，做好换届选举的资料归档工作。

　　四、基层团组织换届程序及方法

　　各单位团组织召开团员（代表）大会要严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》，规范程序，照章办事。

　　（一）换届工作步骤

　　1.拟定换届方案。由各单位团组织拟定换届选举方案，主要包括：团员（代表）大会的时间、地点；大会主要议程；代表名额分配、代表条件及产生办法（如召开团员大会，此项不需要）；新一届委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法。

　　2.呈报换届请示。由各单位团组织向同级党组织和局团委呈报关于召开团员（代表）大会的请示并获得批复。

　　3.做好换届筹备工作。在同级党组织的领导下做好各项准备工作，包括撰写工作报告、酝酿和确定委员候选人建议人选、指导基层选举产生代表、各项会务准备等。

　　4.召开团员（代表）大会。按照既定议程召开大会，选举产生新一届委员会委员、副书记、书记。

　　5.完善报批手续。各单位团组织选举结果须报同级党组织和局团委批准，经局团委批复后，由同级党组织发文公布。

　　（二）代表的产生

　　1.代表名额。原则上要求召开团员大会进行换届选举。如召开团员大会确实影响日常工作的，可召开团员代表大会，代表规模控制在40-80名。根据团员的分布情况，分配代表名额。

　　2.代表条件。（1）必须是共青团员（受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外）或在团内担任领导职务及直接从事团的业务工作的中国共产党党员；（2）坚持四项基本原则，坚持改革开放，模范地贯彻执行党的基本路线；（3）在中国特色社会主义事业建设中起模范带头作用，为广大团员青年所拥护和信任；（4）有一定的参政、议政能力；（5）自觉履行团员义务，热心团的工作，积极参加团的各项活动。

　　3.代表产生办法。由基层团组织负责，在同级党组织的领导下，按照民主集中制的原则，召开团员会议差额选举产生。候选人数应多于应选代表的20%。

　　（三）团的基层委员会的产生

　　1.团的基层委员会组成。基层团委设委员5-9名，其中书记1人、副书记1-3人；团（总）支部设委员3-5名，其中书记1名，副书记可视情况设1名。原则上，要求团组织负责人由年龄30周岁以下的人选担任，团委可以适当放宽到32周岁，个别因其他原因的除外，但需报上级团组织预审。

　　2.委员候选人的产生。各单位团组织委员候选人可以通过组织推荐、团员联名推荐、个人自荐等渠道产生，并由上届团组织和同级党组织有关部门共同审议、考察，确定候选人建议名单，提交团员（代表）大会酝酿确定正式候选人，并进行无记名差额选举。委员候选人名额应多于应选名额的20%。

　　3.书记、副书记候选人的产生。各单位团组织书记、副书记候选人初步人选由上届团组织提出，报同级党组织同意、局团委批准后，确定候选人建议名单。候选人建议名单提交团员（代表）大会酝酿确定为正式候选人。

　　4.县卫生计生系统第十次团代会代表的产生。按照县卫生系统第十次团代会代表名额分配和有关要求，由各单位团组织负责，在同级党组织的领导下，按照民主集中制的原则，经自下而上充分酝酿产生候选人选，并在换届大会上通过差额选举的方式选举产生县卫生计生系统第十次团代会代表，候选人数应多于应选代表的20%。县卫生计生系统第十次团代会代表名额分配另行发文通知。

　　（四）选举办法

　　有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，方可进行大会选举。团的基层委员会以及出席县卫生计生系统第十次团代会的代表，采用候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额比例不低于20%。

　　在正式选举前，应使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况，要通过候选人演讲等形式体现竞争性。

　　选举须设监、计票人，负责对选举全过程进行监督和计票，监票人从不是候选人的团员或团员代表中推选，经大会表决通过。选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。因故未出席会议者，不能委托他人代为投票。

　　选举人对候选人可以投赞成票，也可以投不赞成票，或弃权；投不赞成票的，可另选他人。每次选举收回选票，等于或少于投票人数，选举有效，多于则无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于应选人数为有效票，多于则为无效票。

　　选举结果，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇得票数相等而不能确定当选人时，应就得票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。当选人少于应选名额时，根据实际情况，可以相应减少应选名额不再进行选举。

　　（五）完善团组织运行机制

　　各单位团组织要以本次换届为契机，进一步规范和创新团组织运行机制，推动今后三年共青团工作科学发展。换届结束后，各单位团组织要及时明确团干部分工，细化工作职责，确保各项工作顺利开展。继续实行团干部直接联系服务青少年、双诺双争等工作制度，积极创建活力团组织，争创青年文明号、青少年维权岗，争当青年岗位能手。

　　五、有关要求

　　1.坚持党建带团建。各单位党组织要充分认识做好团组织统一换届工作的重要意义，切实加强对换届工作的指导、监督、协调和保障，确保团组织换届工作顺利完成。同时，团组织要在同级党组织的直接领导下开展工作，勤请示、勤汇报，集中精力，全力以赴，确保团组织统一换届工作圆满完成。

　　2.严格依章办事。各单位团组织要根据有关要求按期换届。要充分发扬团内民主，严格依章办事，不搞形式主义，不走过场，不搞包办替代。要坚持民主集中制原则，使组织意图与代表的意愿相一致，进一步加强团内民主建设，健全和完善基层团组织工作制度。

3.做到统筹兼顾。要以基层团组织统一换届工作为契机，既要圆满完成换届工作的各项任务，又要实现全面推进基层团的建设的目标。各基层团组织要紧紧围绕我县卫生中心工作，结合自身实际，推进团组织格局创新工作，打响团活动品牌，树立团员青年朝气蓬勃、积极向上的良好形象，为迎接县卫生计生系统第十次团代会胜利召开营造良好的氛围。

　　                                   共青团嘉善县卫生和计划生育局委员会

　　                                            2018年4月2日