我县西塘镇创新农业发展新模式，率先成立镇级农业发展股份有限公司，以政府搭台壮大集体经济，以公司操作保障项目质量，以商业运营促进产业发展，畅通农田集中流转的各项环节，为土地规模经营、农业转型升级、重点项目引育奠定了坚实基础，有效推动农业发展股份有限公司引领现代农业发展，为新时代农业农村发展注入新动能。

一是政府搭台，统筹城乡“有力量”。大胆创新，2019年3月成立西塘镇农业发展股份有限公司，由西塘镇乡村振兴公司及辖区内18个行政村联合控股，注册资本3600万元，镇乡村振兴公司占比51%，18个行政村占比49%，其中，18个行政村各村固定注资50万元，剩余资金以各村农田面积比例入股。各村以投入的资金，每年获得不低于10%的回报分红，有效壮大村级集体经济发展。强化配套政策，以村股份经济合作社为基点，按照自愿流转的原则，散户将农田流入村集体获取报酬，有效避免了“同一个公司、不同田租”的矛盾产生；以资金保障为支点，通过公司出面作担保，为公司旗下大户担保解决贷款8例，共计贷款105万元，有效解决以往大户贷款担保难的问题；以农业公司为落点，统盘收纳村集体手中农田，避免“抛荒”，明确统一发包起拍价格，避免“倒挂”。

二是公司操作，乡村振兴“有阵地”。为民谋利，组织有生产经验的剩余闲置劳动力进入农业公司，使其成为“农业工人”，目前，全镇已组建农业社会化服务队伍44个，服务队伍人数达到163人。依托新型职业农民培训和农技推广，培养一批懂技术、下得去、用得上的新型职业农民。2019年全镇共举办培训班6期，参加人员约370人次。科技创新，积极打造农资供应平台，与浙江省水稻所、嘉兴市农科院达成合作，形成农资供应服务网络。组建社会化服务队伍，由镇农业公司运用现代农机提供全程“田保姆式”服务，通过农田“保姆式”服务，亩均减少生产成本116元，全镇面上节本增收206.5万元。推广晚粳稻良种繁育的订单生产与精品稻米开发，筛选出秀水1214、浙粳优1578等系列优质品种，逐步打造“西塘”品牌精品大米，结合开发稻米副产品，实现稻米全产业链发展。靶向招商，在项目引育前做好农业生产，保证田在政府手中，避免抛荒。签署种植合同时，每年一签，保证重点项目引进有空间落地，保持操作的灵活性。同时，在稳定流转全镇4.8万亩农田的基础上，培育发展创意农业、观光农业、“互联网+农业”等新业态，实现传统农业的转型升级。

三是商业运营，经济发展“有市场”。优化发展模式，粮食生产上，推广良种栽培，结合市场反馈，淘汰价格低、销售难、口感差的劣质品种，创新尝试“零化学农药”、“稻田综合种养”等新模式；水产养殖上，通过水产养殖尾水处理示范点建设，初步形成可学、可复制、可示范的绿色健康水产发展模式，实现绿色渔业发展。创新经营方式，扮演“拍卖员”，在招标采购流入平价农田的基础上，提升农田基础设施，提高农田整体质量，让有意向的大户“竞价”拍租；扮演“经销商”，镇农业公司定点采购所需农资，在充分让利的前提下，销售给所需大户，既可以实现适当盈利，又保证了农资来源渠道正规和商品质量。延伸产业链条，依托西塘旅游优势，加大对本土农产品推介力度，着力打造“西塘”牌农业产品，开发诸如“精品稻米、糙米粉、年糕、米酒”等特色商品，销售获取利润，预计公司年收入120万元。

创新成效：一是推进农田集中高质量流转。2019年，通过组建农业公司，推进农田集中流转，集中流转农田4.79万亩，实现整体流转率达到92.75%，消除“插花田”面积1387亩，有效提高农田流转品质。二是探索解决农田流转“倒挂”现象。通过公司统一拍租，明确各田块起拍价格，不依靠财政“兜底”的前提下，有效解决农田流转村级经济“倒挂”现象，结合“飞田抱团”股份分红，实现村级集体经济壮大。三是优化产业结构，实现农业转型升级。延伸稻米产业链条，开发“零化学农药”、“稻田综合种养”新模式，打造“西塘”牌特色精品稻米，零售价达到6元/斤，实现优质稻米亩均效益“翻五翻”。