政 府 工 作 报 告

2019年1月10日在西塘镇第十八届

人民代表大会第五次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、回顾2018：攻坚克难，砥砺奋进，经济社会呈现良好发展态势

2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记南湖重要讲话精神，围绕建成“特富美安”品质西塘的奋斗目标，负重前行、奋力赶超，统筹做好稳增长、调结构、治环境、惠民生等各项工作，经济社会发展呈现稳中快进的好势头，在全县“比学赶超、勇立潮头”重点工作月排名战中列前三7次，其中连续列第一4次。全年实现地区生产总值66亿元，增长10%；财政总收入和一般公共预算收入分别达到6.02亿元和3.4亿元，增长7.8%和12.47%；规上工业产值95亿元，增长30%；固定资产投资48.5亿元，增长28.5%，其中工业生产性投资26亿元，增长30.3%，服务业投资22.5亿元，增长27.8%；旅游票房收入2.2亿元；农民人均纯收入37948元。

一年来，我们力促转型升级，产业发展齐头并进。现代农业持续提效。完成粮食复种面积8.7万亩，产量3.8万吨，新增高标准农田5849亩，常规稻百亩示范方亩产达到742.3公斤，列全省第一，“蛙蛙响”牌“秀香2号”大米荣获“2018禾城好米”金奖，全县晚稻良种评选暨绿色高质高效创建现场观摩会在西塘召开。优庄园、农星植保、丰腾等农业科技示范基地、专业合作社、家庭农场持续壮大，新增省级无公害基地2个，西牛农场被评为省级现代生态循环农业示范主体，总投资2500万元的智杕番薯藤有机生态农场项目在嘉善农业·台湾经贸洽谈会暨品牌农产品展示会上签约落户。启动省级森林城镇创建工作。工业经济量质齐增。深入推进工业化、信息化“两化融合”建设，大力培育智能制造示范企业，实施“机器换人”项目23个，减员1651人。新增国家级高新技术企业4家、省级科技型企业7家、专利210项，富鼎电子列入省级专利示范企业，浦江缆索列入“浙江制造”名单，全社会R&D投入占GDP比重达到3.5%。大力振兴实体经济，新增股改企业5家、“新进规”5家、“小升规”7家、“个转企”30家。推动钮扣行业转型发展，东华大学西塘钮扣产业研究中心正式启用，《中国钮扣》杂志正式发行，钮扣大厦启动建设前期，再添“中国钮扣产业基地”国字号金名片。第三产业提档加速。扎实推进省级现代服务业集聚示范区建设，成功引进宋城演艺谷、雪松花巷等一批优质文旅项目，新增服务业企业80家，实现旅游相关收入32.1亿元，增长23.1%。“全域旅游”全方位推进，年游客接待量迈入“千万时代”，达到1016.3万人次，增长10.7%。中国古村镇建筑遗产保护论坛、全市旅游景区、旅游饭店反恐怖防范标准化建设现场会、第六届汉服文化周、第二届“恋恋西塘”江南诗歌节、第七届顾锡东戏剧艺术节等一系列规模大、规格高的会议活动相继在西塘举行，被评为首批省级旅游风情小镇。

一年来，我们突出激发内力，竞争优势不断凸显。招大引强成效显著。广拓招商引资、招才引智渠道，先后举办钮扣产业西塘国际高峰论坛、中南美洲总领事走进西塘等高规格、高层次招商推介活动10场，引进总投资超亿美元工业项目4个，超5000万元服务业项目10个，优质保税加工、保税仓储项目2个。利用外资成绩斐然，完成合同利用外资5亿美元，增长560.9%，创历史新高；实际利用外资7717万美元，增长257.3%。实际利用县外内资20亿元。“浙商回归”到位资金26.8亿元，增长41%。“国千”人才引进实现“零突破”。项目推进扎实有力。以工业富通、富士康，服务业宋城演艺谷、恒天文旅、雪松花巷为重点，以点带面，全力推动总投资33.8亿元的23个重点工业、服务业项目快建设，富通光通信全产业链项目主体厂房、气体工厂、配套厂房等项目相继建成，省长袁家军、国家发改委副主任林念修等国家、省市县领导相继到富通工厂参观调研；总建筑面积15.8万平方米的富士康B区、D区、G区厂房、保税仓库二期和十八村联建标准厂房全部建成并交付使用；西塘史上体量最大、品质最高、首个由市委书记亲自联挂推进的宋城演艺谷项目从完成选址到正式开工，仅用了短短100天时间，跑出了西塘服务业项目推进新的“嘉速度”；良壤酒店、牧月酒店等项目推进顺利。平台建设提质扩容。举全镇之力推进征地拆迁，完成征地7675亩、征迁780户。综合保税区二期扩容项目建成投用，三期扩容项目启动前期，新复制推广上海自贸区企业创新管理制度4项。互联网通信小镇建设高效推进，小镇党群服务中心、小镇客厅相继建成投用，小镇停车场等项目推进顺利，园区道路绿化、亮化、雨污水管网改造等基础设施实现提档升级，成功列入国家新型工业化产业示范基地。高规格谋划建设善江公路科创走廊，完成概念性规划编制。

一年来，我们坚持统筹推进，城乡面貌同步提升。基础功能更趋完善。坚持规划引领，修编完善《西塘镇城镇总体规划》《西塘镇东南区块控制性详细规划》《西塘镇西北区块控制性详细规划》。小城市培育开启“加速度”，平川社区公建配套项目、嘉善二院迁建项目完成主体建设，东洋泾港公园、西塘派出所迁建项目开工建设，获2017年全省小城市培育试点考核“优秀”等次。城乡路网日益完善，宏福路、平川路等镇区主要道路完成“白改黑”，总投资1亿元的邮电路步行街改造工程建成投用，中兴东路、祥符北路等道路启动建设。完成农村道路大中修2.4公里，亮化17公里，改造农危桥4座。城市管理更富成效。城市管理机制和公共服务体系日趋完善，智慧城管平台高效运行，华联生活垃圾压缩式中转站建成投用。交通治堵持续推进，新建停车场8个，新增机动车泊位923个、非机动车泊位872个，新建电子交警6套。强势推进“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战，持续保持对电动自行车和工程运输车辆高压严管态势，交通事故起数、亡人事故数明显下降。建立完善镇、村两级路（街）长制，定路定人定责，实现道路管理“零死角”。开展文明创建系列活动。乡村振兴更具特色。高效推进农村土地集中流转，全镇农田流转率提高至88.9%，15个行政村率先完成整村流转。有序推进全域土地整治，完成镇级和翠南、星建等13个村级土地整治规划，整治土地5788亩。加快推进农村改革，编制完成《西塘镇现代特色农业规划》，全面完成农村土地承包经营权确权颁证，有序推进农村宅基地及房屋确权登记工作。加快农房集聚改造，新开工公寓房32.5万平方米、结顶11万平方米，全县农房集聚公寓房项目集中开工仪式在西塘举行。高标准启动红菱、荻沼等9个美丽乡村精品点和水墨西塘美丽乡村风景线建设，下甸庙港北、茜墩杨家溇成功创建省级A级景区村庄。

一年来，我们注重生态文明，人居环境持续优化。环境整治力度不减。深入实施小城镇环境综合整治三年行动计划，坚决消除城乡环境“脏乱差”和各类安全隐患，西塘集镇、下甸庙集镇先后通过省考复查和验收，启动大舜老集镇综合整治。扎实推进城乡环境卫生“四位一体”长效保洁，“环境优美村”实现全覆盖。严格落实“全员河长制”，完成河道疏浚23.6公里，综合整治7.6公里，东汇东塘村港成功创建市级“美丽河湖”。“污水零直排区”建设完成摸底调查、方案编制等前期工作。“三大革命”纵深推进。加强重点行业和重点区域治水治污，新建污水管网9.5公里，发放工业企业排水许可证93家。农村生活污水治理提档升级，新增受益农户450户。西塘污水处理厂扩容项目完成初步设计。启动第二次全国污染源普查工作。城乡生活垃圾分类处理和资源化综合利用实现全覆盖，餐厨垃圾、建筑垃圾规范化处置进一步加强，保利小区被评为“市级垃圾分类示范小区”。以旅游厕所标准推进“厕所革命”，新建和改造厕所58座，其中3A级旅游厕所12座，完成农村户厕改造提升69户。生态保护全面加强。铁腕推进“三改一拆”，拆除各类违法建筑58.7万平方米，完成“三改”134.9万平方米。新胜废钢市场703家经营户、老工业园区51家企业实现腾退清零，拆违经验先后得到市委常委、县委书记许晴、原副市长张仁贵批示肯定。节能减排深入推进，淘汰高能耗企业26家，单位GDP能耗、全社会用电量得到有效控制。全面打响“五未”土地“歼灭战”，腾出土地空间2727亩。常态化开展餐饮油烟、秸秆禁烧、工地扬尘等专项治理，辖区空气质量持续改善。依法依规重拳打击各类环境违法行为。

一年来，我们围绕共建共享，民生福祉持续改善。社会保障日益健全。养老保险、医疗保险参保率分别达91%和99.6%。新增城镇就业1100人，实现再就业1200人。深入构建和谐劳动关系，西塘镇劳动人事争议调解中心被评为“浙江省乡镇（街道）劳动人事争议先进基层调解组织。重视老龄工作，村（社区）居家养老照料中心社会化运作实现全覆盖。健全完善困难群众帮扶机制，组织开展“百企联百户”结对帮扶脱贫等活动，全年慰问困难群众3884户、惠及8900人，发放各类救助资金920.6万元。社会事业协调发展。坚持办好人民满意的教育，西塘中心幼儿园新址正式启用，被评为省一级幼儿园，西塘成校成功获评全国第二批城乡社区教育特色学校。稳步推进国家卫生镇创建，顺利通过省级暗访和省级技术评估，“青苹果之家”被列入全市首批青春健康教育基地，西塘卫生院被评为国家级群众满意卫生院。开展小餐饮整治和农贸市场改造提升，下甸庙集镇农贸市场被评为三星级文明规范市场。文化事业蓬勃发展，组织开展群众喜闻乐见的文体活动300余场次，新建（提升）文化礼堂2家。积极培育农村精神文明建设典型，金友弟家庭被评为“全国最美家庭”。社会治理务实创新。深入推进“平安中国（西塘）示范区”建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，平安指数不断提升。加大初访办理和积案化解力度，成功化解信访积案12件，荷池村、朝南埭社区被评为全市首批“三治融合”示范村（社区）。强化矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷化解率达99.6%。健全社会治安防控体系，筑强“雪亮工程”，基本实现数字监控全覆盖。圆满完成进博会、互联网大会等重大活动安保任务。完成20名新兵征集年度任务。出租房屋、企业安全生产等各类专项整治从严开展，全镇安全形势总体稳定。群团、人防、档案等各项事业取得新成绩。

一年来，我们聚焦自身建设，政府效能不断增强。便民服务水平进一步提高。重点推进“最多跑一次”改革，全面实行“无差别全科受理”，承接不动产权登记、工商办证等283项审批事项，构建形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现了群众和企业到政府办事，“最多跑一次，就近跑一次，不用跑一次”。阳光政府形象进一步树立。完善与人大代表、政协委员联系制度，办理人大代表议案建议19件，政协提案3件，办理结果满意率达100%。积极做好政府信息网上公开工作，及时更新信息，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。推广应用政务钉钉移动办公平台。党风廉政建设进一步加强。严格执行中央八项规定精神和省市县作风建设各项要求，“三公经费”明显下降。依法依规做好政府工程、土地开发等领域的监督管理。

各位代表、同志们，面对复杂多变的宏观环境、经济下行的外部压力和各种风险叠加的冲击，今年我镇经济社会发展取得这样的成绩，实属来之不易。这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全体人大代表和社会各界人士的大力支持，得益于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持西塘发展的各级领导，向各位代表和社会各界人士，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些问题和矛盾，政府工作也存在一些不足。主要有：经济发展质量还不够高，传统产业转型升级和新兴产业培育壮大任重道远；资源要素约束趋紧，节能减排压力增大；城乡统筹任务艰巨，教育、医疗等基本公共服务与群众期望仍有差距，环境卫生长效管理、部分节点交通拥堵等问题依然存在；新常态下防范、化解和管控好各类公共安全风险压力不小，社会治理创新尚需进一步加强；政府工作效能、工作作风还需进一步提升和转变，等等。对此，我们将以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加以解决。

二、奋战2019：乘势而上，奋力谱写西塘高质量发展新篇章

今年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、实现2020年目标的关键之年，更是西塘全面推动高质量发展、全力厚植发展优势的重要之年，做好各项工作意义重大。全镇上下要把未来西塘的发展放在长三角区域一体化发展的大背景下，放在嘉善示范点建设的大格局中，放在省级小城市培育的总体部署中来谋划和推进。要主动适应新时代任务的新变化，抢抓新机遇、奋力谋新篇，以强烈的责任使命和坚定的历史担当，奋力开创西塘经济社会更高质量发展的崭新局面。

根据这样的形势和要求，今年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省市县决策部署，以长三角区域一体化发展为指引，以“小城市培育冲刺年”为工作主题，以制度合作为工作抓手，坚持新发展理念、筑牢发展根基，守住生态红线、优化发展环境，加快科技创新、提升发展质量，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，努力把西塘打造成为践行长三角区域一体化发展国家战略的桥头堡和排头兵。

根据上述总体思路，全镇2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%；规上工业产值110亿元；固定资产投资55亿元，其中工业生产性投资30亿元，服务业投资25亿元；合同利用外资1.5亿美元，实际利用外资9500万美元，实际利用县外内资25亿元；旅游票房收入2.2亿元，农民人均纯收入增长10%以上。

各位代表、同志们，长三角区域一体化发展上升为国家战略，是以习近平同志为核心的党中央对实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴大业的战略谋划，进一步确立了长三角在国家发展大局中的战略引领地位，将同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，进一步完善中国改革开放空间布局。西塘身处长三角区域一体化发展的核心区，更应深刻理解、全面领会这一国家战略的重要意义、丰富内涵和深远影响，抢抓机遇、积极应对，深入谋划、主动融合，通过制度合作，努力在交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域进行深层次对接和合作，努力把一体化发展的历史机遇转化为西塘发展的现实成果，走出一条符合时代特征、区域特点、西塘特色的发展之路。

围绕实现上述目标任务，着重抓好以下五方面工作：

新的一年，要致力于转型发展，努力在产业优化升级上取得新进展。做优现代农业。加快农业“两区”建设，新增高标准农田8980亩，切实完成年度粮食生产任务。深化“互联网+农业”，培育农村电商、民宿经济、乡村旅游等新兴业态，力争引育农业龙头企业、农业科技示范基地3家以上。坚持“像抓工业一样抓农业、像工业一样建园区、像工业一样抓招商”的实体化运作思路，加快推动智杕番薯藤有机生态农场项目早建设、早投产。深入推进农业供给侧结构性改革，加快形成“一带四片”的特色农业发展布局，全力争创省级森林城镇和市级特色农业强镇。加大土地流转力度，确保农村土地集中流转率达到90%以上。壮大现代工业。大力培育人工智能、光通信等新兴产业，全面提升纽扣传统产业竞争优势，力争新增“个转企”20家、“小升规”10家、股改企业5家、上市（挂牌）企业1家。鼓励和引导企业加大科技和品牌建设投入，积极培育国家级高新技术企业3家以上、“浙江制造”品字标立项3项以上、省级科技中小企业5家，全社会R&D投入占GDP比重达到3.7%。发挥工业企业绩效综合评价作用，全面保障A类企业发展，消灭亩均税收1万元以下工业“低产田”，持续做好高污染、高能耗、高危险、低产出企业淘汰工作，启动下甸庙等区域工业企业“工改工”改革。支持民营企业发展壮大，帮助企业减负降本。圆满完成第四次经济普查工作。繁荣第三产业。持续推动服务业提质增效，加快推进良壤酒店等新服务业项目，建立服务业全行业企业库、景区服务业“新进规”“小升规”预备库，力争新增规上服务业企业5家，服务业占比较上一年度提高2个百分点。做好古镇保护、品质提升等一系列工作，尽早启用集民宿、餐饮、门票预订等为一体的景区综合预订管理平台，提升西塘旅游舒适度和满意度。以景区村庄旅游、祥符荡景区开发为重点，深度发展全域旅游，力争打造一批高标准、高品质的景区村庄，新增一批特色鲜明、内涵丰富的精品旅游线路，做大做强西塘旅游品牌。加快马鸣漾周边、东南区块等成熟地块开发建设。

新的一年，要致力于开放合作，努力在激发发展活力上取得新进步。聚焦招大引强不放松。加大产业招商、精准招商、平台招商和中介招商力度，重点加强与行业龙头企业、投资机构及相关科研院所联系对接，力争引进世界500强项目、国内外行业领先龙头、超亿元项目7个以上。依托国家5A级旅游景区、省级现代服务业集聚示范区等平台，加大总部基地、文化创意、城市综合体等项目招引，力争新引进5000万元以上服务业项目10个。发挥综合保税区、省级现代服务业集聚示范区的专业优势，努力引进国内外高层次人才、行业领军人才、企业急需紧缺人才，确保“国千”“省千”专家有效增长。聚焦项目推进不放松。注重超前服务、主动服务、全程服务，力争签约项目落地率超50%，高效推动40个续建项目、15个新建项目快建设，确保重点项目开工率、竣工率和投产率达90%、50%、40%以上。加快富通光通信全产业链项目建设，确保富通主体工厂全面投产，富通国际开工建设。提升富士康项目投入、产出双扩张，确保富士康B区、G区增资项目顺利投产，力争全年电子信息产值突破60亿元、税收超1亿元。加快省级现代服务业集聚示范区建设，确保西塘宋城演艺谷项目年内出形象，恒天剩余3个地块、雪松花巷等项目开工建设。聚焦平台提质不放松。发挥上海自贸区嘉善项目协作区优势，努力在便利企业内销、促进研发创新、推进物流便利化、培育新业态、复制自贸区试点经验等五个方面先行先试。完善综合保税区、钮扣服装辅料创业园等工业平台功能，启动综保区三期扩容项目和钮扣大厦建设。加快善江公路科创走廊建设，持续整治和淘汰工业园区内产值低、税收贡献小的“僵尸企业”“四无企业”，培育一批“小精尖”的科技型企业，形成工业经济新的增长极。抢占上海进博会机遇，大力发展跨境电商、保税物流等进口贸易新业态，启动进口商品展示交易中心建设。

新的一年，要致力于城乡统筹，努力在建设美丽家园上取得新成效。高品质建设宜居城市。抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略机遇，高规格启动新一轮省级小城市培育三年行动计划（2020-2022）编制工作，引领城市跨越式发展。超前谋划大交通建设，力争中兴东路、安平连接线年内竣工通车，西丁线改道、西南环线和中兴西路启动建设。完善城市配套服务功能，确保东洋泾港公园和平川社区公建配套项目建成投用。以创建省级森林城镇为契机，深入推进镇区绿化、亮化、美化建设，提高城市品位和环境品质。常态化开展城乡危旧房动态监管，稳步推进C、D级危旧房治理改造。高水平加强城市管理。按照“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，紧抓不放背街小巷、农贸市场、地下空间等城市“阴面”环境卫生整治，重拳治理占道经营、流动摊贩等“马路顽疾”，切实提升城市管理精细化、专业化、标准化水平。以一切为了人民为出发点，加快全国文明镇创建，努力让人民群众共享创建成果。探索破解老旧小区基础设施薄弱、无物业管理等难题。健全智慧城管和网格化管理体系建设，提升城市综合管理效能。高质量推动乡村振兴。提速征地拆迁，梳理并亮剑一批“疑难大户”“钉子户”，尽早完成下甸庙破靴港、祥符荡周边、城市新区等重点区域扫尾工作，启动红菱等区域征地拆迁。加快农房集聚改造，切实解决农民建房刚性需求，推动翠南四期、华联二期和华联三期共计44.9万平方米、3173套公寓房建设进度，交付使用翠南三期、华联一期共计11万平方米、934套公寓房。稳步推进全域土地综合整治，实施镇村整治项目3个。按照“点上出彩、线上出新、面上洁净”的思路持续升级“美丽乡村”，全面完成荷池、星建等9个美丽乡村精品点建设，创成省级3A景区村庄1个以上，匠心打造水墨西塘美丽乡村风景线。

新的一年，要致力于绿色发展，努力在打造生态文明上取得新成绩。持续发力环境整治。健全完善城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制，持续做好“五气共治”“五废共治”等综合治理，高质量完成大舜老集镇小城镇环境综合整治。加快推进厕所革命、垃圾革命等“关键小事”，保质保量完成县下达的旅游厕所建设任务，努力创成省级农村垃圾分类资源化处置试点镇。打好打赢蓝天保卫战，重点抓好建筑工地扬尘治理、秸秆禁烧和餐饮油烟专项整治等工作。加强建筑垃圾和工业固废规范化处置，从严从重从快打击各类环境违法行为。持续攻坚治水拆违。深化“全员河长制”，巩固提升农村生活污水处理设施运维，加快建设“污水零直排区”。推进农村河道和小流域综合治理，健全小微水体管护机制，创建“美丽河湖”3条以上。全力推进水产养殖尾水全域治理，确保水产养殖业可持续健康发展。加强农村建房管控，完善城乡违建联合防控和即查即拆机制，确保“新违建零增长、老违建全域清零”。强化拆后土地利用，优先用于民生实事工程建设。持续深化节能减排。紧扣能源“双控”目标任务，建立节能降耗常态化机制，确保完成年度各项指标任务。严控主要污染物排放总量，开展能耗污染对标监察，重点推进钮扣等传统行业改造提升，大力整治“四无企业”，淘汰高耗能、高污染企业9家。严格实行排污许可证制度，发放许可证100家以上。扎实推进第二次全国污染源普查工作。加大污水处理设施建设力度，新建污水管网6公里，确保西塘污水处理厂扩容项目完成30%以上工程量。倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，营造生态文明共建共享良好氛围。

新的一年，要致力于共建共享，努力在增进人民群众获得感上取得新突破。巩固提升社会保障。坚持积极的就业政策，拓宽职业技能培训渠道，推动创业带动就业，力争新增就业岗位2500个，城镇登记失业率控制在3.9%以内。坚持扩面提质，不断完善社会保障体系建设，本镇户籍人口养老保险参保率提升至95%以上。强化提升居家养老照料中心日常营运和服务品质，探索智慧养老、医养结合相等养老新模式。完善最低生活保障制度，加强助残、救孤、济困和法律援助，鼓励引导社会力量参与公益慈善事业。统筹推进社会事业。坚持教育优先发展战略，持续加强师资力量建设，提高全镇教育教学质量。深入开展爱国卫生运动，成功创建国家卫生镇。稳步实施全面两孩政策，强化配套设施建设。加快推进嘉善二院迁建工程，力争年内完成室内装修、设备安装。启动西塘派出所建设。加强食品药品监管，全力保障舌尖上的安全。持续完善公共文化服务设施，提高公共文化产品供给和服务水平，确保村（社区）文化礼堂实现全覆盖，顾锡东戏剧艺术馆对外开放。经常性组织开展各类群众性文体活动。全力确保平安和谐。深入推进“雪亮工程”，依托大数据、人工智能技术，实现辖区多维管控，严厉打击各类违法犯罪活动。健全矛盾纠纷排查化解机制，强化重大决策、重大项目推进社会稳定风险评估。坚持领导接访下访约访和包案化解制度，提升初信初访办理质效，实现信访案件控增量、减存量。强化企业主体责任，持续推进危险化学品综合治理三年行动计划，建立安全生产隐患排查负面清单，坚决遏制较大事故发生。启动西塘消防中队建设。进一步做好民宗、国防教育、人民防空等工作。

三、政府自身建设：善治有为，驰而不息

打造人民满意政府

面对发展新要求、改革新任务、人民新期盼，我们必须倾注汗水和心血，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，不断加强政府自身建设，不断提高执行能力和服务水平，坚持依法履职、勤勉履职、廉洁履职，全力打造人民满意政府。

1.始终坚持政治过硬。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，确保党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署落地见效。

2.全面推进依法行政。注重运用法治思维谋发展、做研判、定政策，健全政府法律顾问制度，提升公职人员法律素养，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，完善民主决策、集体决策机制，不断增强行政决策的科学性和透明度。注重政务环境建设，加大政务公开力度，提升农村“三资”管理规范化水平。认真办理代表议案、建议，自觉接受人大监督、社会监督。

3.持续改进工作作风。扎实开展走访群众活动，着力解决好群众关注的热点问题。深入推进“最多跑一次”改革，进一步梳理完善“跑一次”标准，全力打造最优政务服务环境。坚持实干至上、行动至上，大力弘扬“钉钉子”“马上办”的好作风，确保重大决策、重点工作立说立行、高效落实，切实担负起政府促一方发展、保一方稳定、富一方百姓的政治责任。

4.切实加强廉洁自律。坚持持廉守正，强化“一岗双责”，突出重点领域、重点岗位廉政风险防控，坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒落实中央八项规定精神，纠正“四风”问题，严控“三公”经费和一般性支出。进一步规范公共资源交易，强化对项目管理、资金使用等重点领域的监管，加强行政监察和审计监督，大力营造风清气正的政治生态，打造清廉政府。

各位代表、同志们，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。今天的西塘，天时、地利、人和，万事俱备；心齐、气顺、劲足，蓄势待发。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新谋突破，求真务实勇担当，为谱写西塘经济社会高质量发展崭新篇章，为满足西塘人民日益增长的美好生活需要不懈奋斗！