今年以来，全县上下牢牢把握“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新使命，积极抢抓长三角一体化国家战略重大机遇，以“示范点建设攻坚年”为工作主题，聚力打好产业提升、项目推进、城市建设、绿色发展、健康嘉善五大攻坚战，经济社会发展态势良好。上半年地区生产总值增长7.3%；财政总收入74.9亿元，增长13.1%；一般公共预算收入46.9亿元，增长22.2%；固定资产投资增长10.3%，其中交通、生态环境和公共设施、高新技术产业、民间投资分别增长74.5%、16.6%、22.7%、15.2%；合同利用外资1.8亿美元，实际利用外资2.2亿美元；全社会消费品零售总额增长8.9%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.7%。半年来的工作和成绩，主要体现在以下六个方面：

（一）以先行争示范，积极落实国家战略。

1.超前谋划顶层设计。抢抓国家层面编制印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》机遇，组建专班参与《长三角生态绿色一体化发展示范区建设方案》编制前期工作，建设用地指标单列、探索医疗教育公共服务均等化等建议被采纳。完成重点区域基本情况调查，委托省发展规划研究院、同济大学、赛迪研究院等机构共同研究嘉善区域发展定位、空间和功能布局；会同青浦区、吴江区共同制定2019年一体化发展工作方案，确定51项年度重点任务，签订市场主体准入、知识产权保护等合作备忘录。举行迄今最大规模重大项目集中启动仪式，集中展示122个、总投资2078亿元的示范区建设重大项目。

2.基础设施共建共享。推进交通一体化，基本完成沪嘉城际轨道（嘉善段）、通苏嘉甬铁路线型确定及站点布局，姚杨公路等纳入“三纵四横”省际断头路规划并启动建设，杭州湾跨海大桥北接线二期、320国道辅道拓宽工程推进顺利，平黎公路嘉善段改（扩）建工程（世纪大道至木业大道段）完成初步设计审批。加快教育一体化，联合上海财经大学设立长三角一体化发展（嘉善）研究院，浙师大附属嘉善实验学校等三所学校与上海学校成功结对，柔性引进名优教师、专家教授10余人。推动卫生一体化，与上海国际和平妇幼保健院、上海儿童医院合作共建跨区域医疗联合体；县中医医院设立上海正谊慢病防治专家高级会诊中心，县第二人民医院等3家医院新纳入长三角门诊直接联网结算医疗机构名单。

3.全力优化营商环境。以“最多跑一次”改革为牵引，与青浦区、吴江区探索建立“受办分离”“跨区通办”“证照联办”服务模式，就推行住所申报承诺制、出台住所分类登记负面清单等12项内容达成共识，发出首张“长三角一体化”跨区域通办营业执照、首张住所冠 “长三角生态绿色一体化发展示范区”的企业营业执照，一体化示范区市场主体准入体制创新取得新突破。设立“长三角企业开办服务区”，实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”，已办理常态化企业开办809例，其中全流程一次办结79例。举行政银企合作签约大会，签约项目46个、授信金额724亿元。持续推进减税降费，为企业减免各项税费6.5亿元。

（二）以实业助发展，全面推进转型升级。

1.重大平台加快建设。集中资源、集中力量加快推进“113”产业平台建设，中新嘉善现代产业园入选首批浙江省“万亩千亿”新产业平台培育名单，完成13个专项规划评审及控规编制，完成征地11000亩、拆迁1541户；发布智能传感器产业发展政策，设立100亿元嘉善智能传感器产业专项基金。科技新城整合提速，国家智能网联汽车（浙江嘉善）示范区、生命健康产业园正式启用，新引进科技人才项目65个。三大主平台提质提效，嘉善经济技术开发区新引进总投资7.5亿美元赛晶功率半导体项目；嘉兴综合保税区B区二期扩容通过验收，成功复制上海自贸区智能卡口验放、海关“四自一简”监管创新等制度；浙江姚庄经济开发区新引进总投资50亿元的立讯智能电子项目。

2.科技创新成效明显。采用“连锁经营”模式大力拓展创新“飞地”，全面运营嘉善国际创新中心（上海），在荷兰设立嘉善国际创新中心（欧洲）。新增发明专利223件、增长51.7%，实现技术交易额6981万元，发放科技创新券1081万元；规上工业企业研发活动覆盖面达56.7%，新申报高新技术企业92家，新认定省科技型中小企业149家，木业家具（智能家居）产业创新服务综合体获省财政专项激励资金2000万元。新引育“双千”“双万”高端人才11名，新授牌省级博士后工作站1家，培育技能型人才1581人。

3.产业结构不断优化。“五个一百”工程全面推进，实施数字化转型项目102个、智能化技改项目108个、小升规企业17家、企房云管家覆盖率100%、新建“两创”中心（小微企业科技园）32.9万平方米。有序推进老工业园区有机更新，完成罗星、天凝、大云3个地块工业园区有机更新方案。大力推进“退低进高”，整治“散乱污”企业659家，腾退低效用地2091亩。推进“五未”土地整治，完成清理整顿7369亩，257家“投而未达”企业进规、80家企业达标。深入推进“凤凰行动”，完成企业股改132家，新增挂牌企业2家。新培育“浙江制造”企业41家，发布标准14项，产品认证15个。加快发展现代服务业，新增亿元以上项目84个，完成投资69.2亿元；16幢重点培育楼宇入驻率82.9%，单位面积产出达1008.6元/平方米，税收超千万楼宇6幢。提升发展现代农业，高标准规划建设农业经济开发区，构建“1+X”开发区功能框架，浙粮集团现代农业全产业链项目落户天凝。深化农村土地经营，农田流转率达83.4%。

4.引资投资质效并重。聚焦数字经济、智能传感器、氢能源、生物医药和医疗器械、人工智能等产业，研究编制“1+5”产业招商地图。开展“双招双引”月月赛活动，大力推进“一盘棋”产业链精准招商新体制改革，正式签约总投资106亿元的同济校友数字经济产业园·长三角未来村、总投资380亿元的智慧科学城项目、万洋机器人众创城等项目，新引进超亿美元项目2个。举办项目集中开竣工活动5次，集中开工项目73个、总投资218.7亿元，集中竣工项目15个、总投资12.5亿元，“百项百亿”重大项目完成投资65.2亿元，科比特全产业链、云澜湾二期等项目推进顺利。

（三）以品质提能级，高标打造国际城市。

1.城区品质提档升级。坚决打好城市建设攻坚战，开工建设项目42个。扎实开展“十大专项行动”，制定花语善城、善美水乡、夜景缤纷、有机更新、精细管理五大专项行动方案。加快打造“五个一”标志性工程，高起点规划国际人才社区、金融中心；启动5个地块安置房工程PPP项目，完成投资1.7亿元；加快城市绿化景观联通工程，白水塘两岸及滨河公园、新区中央公园工程稳步推进，建成精品公园1处、口袋公园6处。开展精细化管理专项行动，拆除各类违规广告牌2002处，面积4.7万余平方米。打好交通治堵组合拳，完成纬二路（城西大道-嘉善大道）等4个项目，公交出行便利工程等16个项目推进中。

2.城镇功能日益完善。积极推进省级城乡融合发展改革试点，全面深化美丽城镇建设。巧克力甜蜜小镇完成省级特色小镇创建验收；干窑机器人小镇、西塘互联网通信小镇在市级特色小镇考评中分获优秀、良好等次。天凝镇获市小城市试点镇考核优秀等次。深化小城镇环境综合整治，魏塘街道里泽集镇、干窑镇范泾集镇、姚庄镇俞汇集镇、惠民街道大通集镇通过县级达标验收。高质量推进东西部扶贫协作和山海协作，拨付九寨沟、庆元专项帮扶资金2303万元；九寨沟—庆元—嘉善“飞地”产业园、嘉善—庆元山海协作生态旅游文化产业园有序推进。

3.乡村振兴阔步推进。深入推进国家级农村综合性改革试点，争取补助资金8690万元，竣工项目8个。新型水稻提质增产专用叶面肥开发及示范项目填补国内空白。大力推进农房集聚“211”工程，开工建设公寓房35.6万平方米，集聚农户1424户。启动桃源渔歌、水墨西塘风景线建设，稳步推进13个省A级景区村庄创建。大力实施“强村计划”，实施“飞地抱团”项目15个，村集体投资额达到15.2亿元。深化“四好农村路”建设，完成提升改造21.5公里、路面维修18.3公里、危（旧）桥改造2座。大力推进“两进两回”工作，积极培育新型职业农民、农村实用人才，累计开展农民培训4700余人次。

（四）以绿色领宜居，持续改善生态环境。

1.文明创建全力攻坚。精准对标，全面梳理问题清单、责任清单、项目清单，追加9亿元投资实施20项攻坚行动、210个创建项目，40个老旧小区改造工程全部进场施工；启动改造提升农商城、花鸟市场等老旧市场11个；启动建设施家路、环北路等16个临时停车场，新增停车位14100个。开展市民文明素养提升行动，发动市民10万余人次共同参与文明创建。组织开展农村人居环境整治百日攻坚，动员85个部门366名干部集中下村，整改房前屋后环境问题37645个。

2.“三大革命”持续推进。大力实施“污水革命”，加快实施“三厂四线”工程，大成环保污水处理厂试运行，东部污水处理厂启动建设，西塘污水处理厂前期工作加快推进，新建污水管网20公里；完成21个生活小区“污水零直排区”改造，启动2个工业园区“污水零直排区”改造。大力实施“垃圾革命”，启动垃圾分类收运试点小区24个，启动建设生活垃圾分拣中心3个，建设完成生活垃圾分类场景21344个，覆盖率94.9%；生态能源发电扩容工程投入运行，建筑废弃物资源化循环利用项目、餐厨垃圾处置项目推进顺利。大力实施“厕所革命”，新（改）建成旅游厕所15座。

3.生态短板加速补齐。联动推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”，打好“蓝天保卫”“护水斩污”“清废净土”、生态示范创建巩固、环境专项执法五场硬仗，立案查处环境违法案件200起，处罚金额988.2万元，移交公安机关2起。加大重点区域废气整治力度，启动印刷行业VOCs专项整治，城市空气质量优良率80.7%，PM2.5平均浓度同比下降15.2%。持续深化“三改一拆”，累计拆除违法建筑92.3万平方米，405个“大棚房”违规问题全部整改到位。强势推进天凝镇沿河重点区域废钢铁堆场清退专项整治，签约率达到96%，清退44户。

（五）以实事聚民心，不断提升群众幸福感。

1.“健康嘉善”建设稳步推进。县一院二期工程完成主体施工，县二院新院主体工程结顶，县妇幼保健院新建工程正式奠基，魏塘街道、罗星街道卫生服务中心完成选址和方案设计。扎实推进县域医共体建设，成立县一院医共体、县中医院医共体，实现人财物统一调配和管理。提升“智慧医疗”服务，完善刷脸付、云胶片、居民电子健康卡等功能。改造提升4家村（社区）居家养老服务照料中心，启用全省首个公建民营失智老人照护专区，养老服务工作受到省政府专项督查激励。建成柳洲公园、泗洲公园“三道融合”示范步道1.9公里。承办2018-2019中国女子排球超级联赛等高端赛事。

2.民生事业惠民利民。搭建公共就业服务平台，举办各类招聘活动40场，新增城镇就业岗位7182个，帮助“4050”等就业困难人员实现再就业2158人，城镇登记失业率控制在2.6%。浙师大附属嘉善实验学校初中部、培智学校等4家学校以及城东幼儿园等8所幼儿园建设项目推进顺利，浙师大附属实验幼儿园挂牌成立，惠灵顿/惠立学校嘉善校区项目成功签约。巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设，县图书馆、博物馆新馆正式开馆，建成农村文化礼堂22家、“善城书房”5家，提升老旧文化礼堂3家，推出嘉善旅游“一卡通”惠民新政24条。

3.社会治理更加有力。持续深化“平安嘉善”建设，成功实现省平安县创建“十四连冠”。完善基层社会治理体系，化解信访积案66件。大力推进扫黑除恶专项斗争，摧毁恶势力团伙14个。“智安街道”试点建设稳步推进，“警城联动”机制获全市推广。纵深推进交通安全大会战，亡人交通事故同比下降25.9%。整合社会治理资源，筹建县社会治理综合指挥服务中心。严格落实安全生产责任制，实行安全生产隐患清单化管理，安全生产事故数下降70.8%。

（六）以善政促善治，强化政府自身建设。

1.深化“最多跑一次”改革。大力推广“网上办”“一证办”，在全省率先启用“一网服务”平台办理企业注销业务，100%政务服务事项开通网上申报，1187项事项实现零跑次。推进个人和企业全生命周期一件事，实现常态化企业开办一日办结，出生“一件事”、退休“一件事”联办。323项民生事项实现“一证办”，实现率90%，229项民生事项实现掌上办理，实现率64%。推进“最多跑一次”向政府内部延伸，12个部门78项事项可在部门间办事平台受理。深入推进“承诺制”和工程建设项目审批制度改革试点工作。

2.深入开展“三服务”活动。全面梳理各类问题诉求3787个，解决3301个；召开“县长破难”66次、协调解决疑难问题46个；清单化推进“老大难”问题攻坚行动，已化解5个。推进“基层减负年”建设，累计减少发文14.4%。全面建立“两张清单”作战室，实行“红黄绿”灯三色进度管理，下发督查警示函3件、通报批评2起，切实提高政府执行力。

3.全面推进法治政府建设。坚持依法行政、依法履职，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报制度。办结人大代表议案建议128件、政协委员提案214件。顺利完成机构改革各项任务。积极推进基层综合行政执法改革，梳理下沉行政处罚事项986项。全面推进法治嘉善建设，获评全省法治县（市、区）工作先进单位。