2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神以及省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面推动高质量发展，系统深化供给侧结构性改革，持续推进改革创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以全面融入长三角一体化国家战略为首位战略，紧扣“‘双示范’建设全面推进年”工作主题，以持续推进“五大攻坚战”为重点、以全面实施“十百千”行动为抓手、以构建整体智治格局为保障，加快形成一批系统性突破性标志性“双示范”建设成果，高水平建设社会主义现代化先行示范区，努力打造“重要窗口”的重要窗口，以优异成绩庆祝建党100周年。

大抓规划落地见效

大手笔实施21个地块有机更新，推进总投资4140亿元的114个示范区重点项目，集中力量、分步推动伍子塘到嘉善大道城市中心区域开发建设。

大抓交通互联互通

构建“2221”多层次轨道交通网，深入谋划“一枢两站”布局，启动沪昆铁路嘉善段高架改造、通苏嘉甬高铁（嘉善段）项目；深化上海17号线延伸线等重大项目前期。加速推进“三纵三横”省际高快速路及县域交通工程，全线启动从嘉善高铁站贯通至示范区水乡客厅的嘉善大道，加快建设平黎公路高架段改造、320国道整治提升、罗星至南湖七星公路（嘉善段）等工程，开工建设兴善公路连接线。新增优化调整公交线路10条以上，开工建设公交停保场3个。构建智慧交通体系，全力缓解县域交通拥堵。

大抓一体化协同推进

会同青浦、吴江持续推进以社保卡为载体的“一卡通”服务管理，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现一体化；探索形成示范区“医保一码通”、教师一体化培养、职业教育一体化发展、科技创新券通用通兑等制度创新体系，提升示范区共建共享服务水平。

纵深推进重点改革

持续推动投资便利化，工业“标准地”项目全面推行“拿地即开工”审批模式；推进“评定分离”省级试点改革，实施率达到70%以上。实现企业事项“一网办、一站清”。推进长三角信用体系一体化建设，实现基础信用平台互联互通。

全面培育创新主体

实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划，新增国家高新技术企业和省科技型中小企业各80家以上。构建“1+4+N”创新空间布局，推动上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院落地见效，嘉善国际创新中心引进项目20个以上。

深化产才融合发展

新引育省级以上高端人才60人以上。大力实施“揭榜挂帅”，加快“卡脖子”技术攻关40项以上。全年培养技能型人才5000人以上，吸引来善大学生1万人以上。

聚力推动平台整合

完成祥符荡科创绿谷城市设计，全面启动环湖道路等基础设施建设，加快推动浙江大学长三角智慧绿洲等项目落地，引进复旦大学研究院等科创载体，努力打造世界级科创绿谷。加快实施高能级产业生态园“36333”工程，启动10个地块5800亩以上产业用地开发。

着力扩大对外开放

力争全年签约引进世界500强项目3个以上，总投资超亿美元及行业龙头项目10个以上、超百亿项目2个以上。大力发展跨境电商，全县跨境网络零售出口增长10%以上。

奋力推进项目建设

谋划省市县长项目8个以上、落地率80%以上，争取列入省重点建设项目10个以上、省重大产业项目5个以上，新开工亿元以上产业项目70个以上，其中10亿元以上产业项目10个以上。谋划专项债券项目20个以上，争取中央预算内资金项目10个以上。

全力提升企业质效

积极创建制造业高质量发展示范县，亩均规上工业增加值、规上劳动生产率均增长9%以上。完成企业数字化改造100家以上。培育“浙江制造”企业8家、省级“隐形冠军”企业1家、市级瞪羚企业4家、县级专精特新企业10家。新增上市（挂牌）企业8家、完成股改80家。完成“低散乱”企业整治500家以上，腾退土地3000亩以上，改造提升西塘邗上工业园，打造“花园式园区”样板。实施融资畅通工程，制造业贷款余额占比达到25%以上，小微企业贷款增量占比达到55%以上。

大力发展现代服务业

实施服务业“十亿龙头企业成长计划”，培育正威、宝聚、物保通等一批主营业务收入超10亿元企业。新引进5000万元以上服务业项目30个以上，生产性服务业企业15家以上，新增规上服务业企业30家以上。

打造更具国际范的未来城市

高铁新城板块谋划推进嘉善中心、青创绿谷，加快建设金融创新中心、云帆大厦；老城区板块加快推进梅花坊城市客厅建设，启动东门历史文化街区保护开发，启动城市有机更新区块5200亩以上；北部新城板块完成城市设计，启动沪昆铁路沿线等征迁工作，加快推进善和苑、善智苑等安置房工程；上海之窗·智慧科学城板块加快推进未来社区、惠立学校、经开区文化艺术中心等项目建设；罗星归谷板块完成迎宾大道改造提升，加快推进同济未来邨等建设。加快智慧城市建设，健全文明城市创建常态长效管理机制。

打造更具现代感的美丽城镇

深入实施美丽城镇建设三年行动计划，加快打造一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。确保姚庄镇、西塘镇2个省级小城市和天凝镇市级小城市考核保持领先。持续推进特色小镇建设，归谷智造小镇力争通过省级特色小镇验收命名，干窑机器人特色小镇创建省级两创示范基地。

打造更具江南韵的现代乡村

建成乡村振兴示范镇2个，示范村20个以上。建设高标准农田1.2万亩，提标改造粮食生产功能区8000亩，保障“米袋子”“菜篮子”。实施产业增效工程，高标准建设长三角农业科技园区，高质量推进农业经济开发区建设，力争引进千万元项目10个以上，整治土地7万亩以上，公寓房开工建设300万平方米以上，集聚农户1万户以上。

擦亮生态环境底色

完成全域“污水零直排区”建设，确保县控以上断面三类以上水质占比保持100%；实施空气质量提标晋位行动，空气质量优良率（AQI）稳定在90%以上，保持国家二级标准；实施“无废城市”建设行动，实现城乡生活垃圾分类体系全覆盖，生活垃圾回收利用率达到60%以上。

实施生态示范工程

创建省级美丽河湖1条、市级美丽河湖4条。建设伍子塘吴越文化绿廊和省级绿道2号线，建成徐家港公园、孙家桥港公园等城市公园。实施白水塘、油车港、人民大道和城区绿道贯通工程。启动建设蓉溪工业水生态环保项目，加快实施域外引水工程。

加速生态优势转化

全面提升5条美丽乡村风景线，新增省A级景区村庄17个，争创省级“一村万树”示范县、省级农业绿色发展先行县。

高起点提升保障水平

新增城镇就业岗位1.25万个以上，确保零就业家庭动态清零。新（扩）建养老机构2家，打造未来智慧化养老社区2个，实施困难老年人家庭适老化改造100户。交付安置房12000套以上。

高标准办好教育事业

实施学校扩容提质“743工程”，新增学位19830个。组建嘉善高级中学、实验小学、第二实验小学3个教育集团。启用华东师范大学第二附属中学嘉善实验学校。深入推进名师名校长培养工程，力争引进教育高层次人才30名以上。

高水平建设健康嘉善

完成第六轮国家卫生县城、国家健康促进县及国家级慢性病综合防控示范区复审。加快推进县一院三期、县三院三期、县疾控中心实验楼和血站等项目建设。探索“智慧医疗”新模式，让群众就医更省心。积极创建省体育现代化县，深入推进全民健身行动，新建“运动家”社区24个。

高质量打造文化嘉善

改造提升文化礼堂10家，新建社区文化家园3家、“善城智慧书房”3家、礼堂书屋9家。

高效率推进社会治理

深化“最多跑一地”改革，加快建设县矛调中心二期工程，镇村矛调中心实现全覆盖。全域推进“智安街道”建设，完善县域智慧安防生态体系。提升食品药品智慧化监管水平，守护“舌尖上的安全”。深化“平安嘉善”建设，构建“大安全、大应急、大减灾”体系，压实安全生产主体责任，提升应急管理能力，坚决遏制重特大事故发生。