深入建立健全农村集体经营性建设用地入市体系，探索农村集体经营性建设用地与城镇国有建设用地“同等入市、同权同价”新模式，有效增加农民资产性收入，壮大村集体经济。2020年，大云镇曹家村成功出让全市首宗农村集体经营性建设用地。

构建农地入市交易体系。明确农民交易主体的地位，由村集体共同讨论决定出让形式、出让年限、出让价格等基本内容。明确入市土地，设计具备地方特色的项目方案并出具相关规划指标，挖潜盘活存量。明确入市规则，出台专题文件，建立市场秩序。打破城乡二元土地制度。选取大云镇曹家村集体经营性建设用地，调整规划用途为村庄商业服务业设施用地，使用权出让年期为40年。规范交易流程，对入市地块采取挂牌出让、线下交易的方式，委托县公共资源交易中心作为第三方鉴证，并将交易中心作为交易平台进行入市交易。激活资产，实现多方利益共赢共享。引入文旅产业，着力开发民宿、旅游等，新增大量就业岗位，能让部分村民实现在家门口就业。同时，明确收益分配机制，构建无偿回购收益模式，实现村集体经济持续增收。