2020年，嘉善县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，继续巩固2019年部门目标责任制考核优秀成果，全面落实各级疫情防控决策部署，紧紧围绕县委县政府中心工作，深化医药卫生改革，有序推进健康浙江、县域医共体建设、民生实事项目等重点工作的落实，实现疫情防控形势下卫生健康事业“两手硬、两战赢”。现将2020年工作情况总结报告如下：

一、重点工作推进情况

（一）打好疫情防控阻击战。

一是众志成城，交出抗疫高分卷。新冠肺炎疫情发生后，县卫生健康局领导班子担任了县疫情防控办“一办十组”中的七个组的副组长，提出在天凝镇新联村实施“整建制管控”措施，有效遏制疫情蔓延，并在全省疫情防控会议上做交流。全县累计报告7例确诊病例，均为主动发现病例，无二代病例、死亡病例及医务人员感染事件发生。全体卫生健康系统干部职工和医务人员敢于担当，在这场抗疫当中交出了一份高分答卷。二是坚持两战赢，打好疫情常态战。抽调九名局领导班子成员，选派120余名专业医务人员形成“1+X”企业健康指导服务团队，组建“驻校助学健康指导队”，全力助推复工复产复学，做好重大活动疫情防控保障，有力助推社会生产秩序恢复。三是毫不松懈抓好秋冬季疫情防控。通过落实和细化预案方案、全面应急演练、提升核酸检测能力和保障物资储备等措施，全面提升疫情防控“八大能力”建设，积极应对复杂性秋冬季疫情防控。

（二）深入推进健康浙江攻坚战。

一是大力推进“健康嘉善”建设。制定年度工作方案，明确建设目标，以问题为导向实施“红黄绿”三色管理。以“我爱我嘉.清洁家园”爱国卫生运动为契机，实施健康“百千万”工程，广泛开展健康细胞、健康支持性环境建设。天凝镇洪溪村无蚊村、无蝇村建设获省爱卫办高度肯定，全省试点经验总结交流会在我县举办。实现国家卫生镇创建工作“满堂红”，实现全省唯一的镇（街道）病媒生物密度控制水平B级水平“满堂彩”。二是扎实推进基本公共卫生服务项目。重点以居民电子健康档案向个人开放为契机，全面提升服务质量，提高电子健康档案质量，电子健康档案开放率达到100%。三是推进疾病预防控制体系建设。强化传染病疫情预警预测能力，重点抓好学校、养老机构等重点场所疫情防控，甲乙类传染病发病率稳中有降，无重大传染病疫情发生。结合国家慢病综合防控示范区复审，推进慢性病综合防治，打造全市首家“医防融合工作室”。大肠癌早诊早治项目目标人群4.6万人，已完成全部26个村（社区）目标人群问卷和粪便潜血试验初筛。四是完善社会心理体系建设。成立县心理卫生协会和心理咨询治疗中心，建立起青少年心理的前端、中端和末端全程服务链。深化一镇一品“善美心灵驿站”品牌建设。落实严重精神障碍患者预防管理，提升管理服务质量，完成2020年度严重精神障碍患者以奖代补监护责任奖申报认定审核846人。五是推进“互联网+”执法模式。加快行政执法机构标准化建设，坚持“双随机、一公开”，加大《职业病防治法》等宣传和执法，持续加大防范和打击非法行医，严肃查处卫生健康相关违法行为。

（三）推进县域医共体建设。

一是高质量筑长三角人才高地。针对高层次人才、紧缺人才、基层人才、青年人才实施四大高质量培育工程，超200余人次赴沪杭进修，推进基层医疗机构争创“优质服务基层行”；人才新政释放红利，2020年引进高层次人才21人，同比增长31.2%。二是共建共享新型诊疗模式。共建共享，服务连续。完善建立县域五大共享诊断中心，建立双向转诊平台，实现上下转诊连续性服务；打造省县镇“三级联动”一体化合作方式。在干窑镇新设380平方米康复病区，由县级专科主任任病区主任，沪杭医院博士任特聘专家，实现基层专科病房运行一体化、管理规范化、服务同质化。2020年省卫生健康委主任张平来善调研时，对康复病区建设表示充分肯定。三是打造县域数字医共体样板。信息促转型，大力发展“互联网+医疗健康”。打造区域统一的HIS系统，推出“云影像”“云诊室”“智慧药房”等，接入“白玉兰远程诊室”等智慧医疗平台，与沪杭39家三甲医院互联。2020年数字医共体“嘉善实践”被评定为“国家医共体建设价值案例信息化建设创新奖”，受邀在全国基层卫生大会上交流。

（四）融沪接杭提升医疗服务能力。

一是强化县级医院能力建设。5月20日，县一院与浙大二医院建立医疗协作，由浙大二院全面托管，成为浙大二院嘉善分院。“急、难、险、重”手术有新突破，连续填补嘉善县域空白。成功救治了首例主动脉夹层患者、首例胸主动脉瘤患者、首例腹主动脉瘤（假性动脉瘤）破裂患者；实施“冷冻消融+左心耳封堵”一站式等高难度手术，成为浙江省县级医院首例。积极谋划县二院与省级高端医院深度合作。二是不断拓宽多渠道交流。通过紧密型医联体、专科联盟及名医工作室等多种形式，与沪杭优质高端医疗服务资源开展跨区域合作。目前县内医院已与浙大二院、省人民医院、国际和平妇幼保健院、上海市儿童医院等24所沪杭三甲医院开展合作办医，建立10个沪杭名医工作站、41个专科协作，开展38项新技术。三是建设高标准一体化院前医疗急救体系。推进120院前急救体系建设三年计划，2020年完成投资354.9万元。2020年1月，嘉善县院前急救新体系正式启用，长三角生态绿色一体化发展示范区院前急救联盟正式成立。采购14辆高性能120院前急救车，急救指挥中心及6个急救站点均已投入使用，并新增天凝镇院前急救派驻点。

（五）稳步推进“健康嘉善”八大工程。

稳步推进县卫生健康系统“八大工程”基础设施建设，提升就医环境，谋划基层机构标准化建设。10月22日，县二院顺利完成搬迁使用；县一院三期项目总桩数875根，完成率56.9%；县三院三期工程已完成开工前准备工作；县妇幼保健院新建工程主楼完成七层结构面，裙楼完成至二层结构面，部分位置裙楼已封顶；县疾病预防控制中心实验室楼和血站建设项目砌体工程施工全部完成，中间结构验收完成，内、外墙粉刷工程开始施工；魏塘街道健康颐养中心项目开始打桩；罗星街道社区卫生服务中心项目主体结构至10层。按照全球视野、全国标杆积极谋划国际儿童中心、浙江大学医学院长三角肿瘤研究中心等“新八大工程”。

（七）高质量推进民生实事工作。

一是落实“最多跑一次”改革。推广出生“一件事”掌上办。7月1日起，顺利实现我县的“浙里办”“出生一件事”四证联办事项，目前成功完成掌上办件569件。二是做好妇幼老龄健康工作。推进母婴设施品质提升行动。持续做好车站、医院、大型商场等已建母婴室的日常维护和改造提升。落实长效管理机制，确保设施完善、服务到位，母婴室配置率100%。完成全县首家公立医疗卫生机构长护险定点护理服务机构评估工作，开设长期护理病区和康复病区。三是顺利推进政府民生实事项目。四项省市级民生实事项目顺利超额完成。新增3岁以下婴幼儿照护服务机构2家及新增托位50个项目，通过与教育部门合作，目前有4家幼儿园新增托班，新增托位79个；完成70周岁以上老年人流感疫苗自愿免费接种15000剂次接种项目；高危人群大肠癌筛查1250人项目，累计筛查完成3280人。

（八）党建引领卫生健康事业高质量发展。

一是在卫生健康事业上充分发挥政治引领作用。今年已发展党员20人，其中疫情防控一线发展党员6人，高知群体党员3人。举办建党99周年系列活动，成功举办第三个“中国医师节”活动，与西塘镇签订“四方红色联盟”结对共建项目。截至今年10月底，“善医先锋”党员志愿服务队共开展服务活动1100余场次，参与志愿者4000余人次，受益群众17.4万余人次。 二是在全面从严治党上切实履行主体责任担当。做好县委巡察回头看和县中医院巡察整改，开展对县疾控中心、陶庄镇卫生院、天凝镇卫生院3家单位开展部门巡查。加大优秀年轻干部培养选拔力度，深入推进选人用人专项检查和问题整改。持续推进“清廉医院”建设，常态化开展正风肃纪，强化“四风”监督检查。三是在打造人才队伍上持续加强招引培育力度。创新高层次人才、优秀人才招聘和引进方式、积极鼓励科研创新，最高奖励120万元。目前校园自主招聘共聘用80名应届毕业生，其中硕士研究生12名。上半年高层次人才公开招聘6名副高级以上卫技人才。全年共推荐8名市第三批杰出人才培养人员，6名市卫生高层次人才培养对象。全面落实高层次人才医疗保障，为19名优秀人才申请高层次人才补贴。

二、下一步工作重点

2021年，嘉善县卫生健康局将认真贯彻十九届五中全会、省委书记袁家军书记在省委党校开学第一课讲话精神，积极谋划“十四五”卫生健康事业发展规划，持续树立“大卫生”“大健康”理念，推进全方位全生命周期健康管理，推进实施“将健康融入所有政策”策略，不断研究深化各项工作落实，助推双示范高质量发展。

（一）落实全面从严治党，推进清廉医院建设。

一是持之以恒加强思想政治建设。继续用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合局党委理论学习中心组学习，加强理论学习，提升创业干事“五种气度”。深化党员发展工作，提高高知群体入党率。进一步发挥“善医先锋”党建服务品牌作用，选优配强党员干部人才队伍。二是落实全面从严治党主体责任。全面落实第一责任人的主要责任和班子成员的“一岗双责”，不断推进局班子成员领办的重点工作风险防控项目化实施。继续开展清廉医院建设系列警示教育活动，多举措深化“善医清风”品牌内涵，持续解决针对医疗卫生机构形式主义突出问题治理。三是有力推进法治政府建设。构建卫生健康系统“四个体系”，推进治理体系和治理能力现代化建设，全面打造“整体智治、唯实惟先”的现代化卫生健康系统。

（二）多方协调合作，提升健康嘉善质量。

一是巩固爱国卫生创建成效。全面打好第六轮国卫复审迎检之战，以国卫复审这一“龙头工程”带动各项工作再上新水平。巩固国家卫生县城和国家卫生镇“满堂红”创建成果，加大健康细胞工程与健康支持性环境建设，推进健康促进机关、医院、学校创建，强化全县控烟制度建设。二是推进卫生应急和疾病预防控制体系建设。加强长三角区域和部门传染病联防联控，提升监测预警、应急处置、后勤保障等能力建设。夯实基本公共卫生服务项目工作，迎接国家级慢性病综合防控示范区复审，推进“疾控科学发展示范基地”、“县域重点实验室”建设。三是提升社会心理服务体系建设。加强组织管理，提升人才队伍建设，多形式开展心理健康科普宣传，积极应对疫情防控常态化心理服务，完善严重精神障碍患者服务机制。四是全面落实互联网+监管工作。保质保量完成国家“互联网+监管”系统目录清单认领以及检查实施清单录入审核及动态更新维护等工作；持续预防性做好打击非法行医和职业病防治工作。

（四）坚持改革创新，做实医共体建设。

一是积极主动融入长三角一体化。不断拓展医疗帮扶合作，提升县域卫生健康整体水平和核心竞争力。持续深化浙大二院和县一院合作，主动对接省级高端资源与县二院合作，推进眼视光医院落地嘉善，加快建立长三角诊疗中心进程，同质化推进120院前急救管理体系运行。二是纵深推进县域医共体建设。持续驱动数字医疗转型，加大共建共享和服务连续，创新慢病管理体系。优化医共体“五个一”建设，改革深化绩效评估管理体系，增强服务内生动力。加快医疗服务领域“最多跑一次改革”进程，提提升群众满意度和获得感。三是加强医疗卫生服务质量管理。持续加强医护人员及医疗机构的执业规范管理，加强医疗安全和质量管理，院内感染管理力度，继续完善继教平台建设，积极推进中医药适宜技术推广应用等。

（五）探索老龄服务，提升民生项目保障。

一是构建老年健康服务新体系。推进省级医养结合和市级安宁疗护等试点工作。做好基层医疗卫生机构提升医养结合服务能力项目试点，发挥示范引领作用。开展“银龄行动”、老年友善医院创建和“老年友好型社区”建设。二是推进3岁以下婴幼儿照护服务工作。建立家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等服务模式，助推我县3岁以下婴幼儿照护服务规范有序发展。按照嘉善县0-3岁婴幼儿照护服务实施方案，规范照护服务机构备案工作。三是高标准开展民事实事项目。积极落实大肠癌早诊早治项目，做好人群筛查和高危人群的肠镜检查。落实好老年人流感疫苗接种等工作。