各镇（街道）、县级有关部门：

为深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，坚持稳字当头，降低春节期间人员大规模区域性流动带来的疫情防控不确定风险，引导企业外来员工留嘉善过年，加强企业用工保障，推动企业在春节期间稳定生产，特制定本意见。

一、指导思想

坚持稳字当头，力争稳中求进，及早谋划，把稳企留工作为“六稳”“六保”的重要任务来抓，鼓励企业春节期间正常生产，引导外来员工留嘉善过年，加强用工保障，严格控制聚集性活动规模，确保疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”，为深化新发展阶段“双示范”建设、争当共同富裕先行典范夯实高质量发展根基，为实现“开门红”提供重要保障。

二、工作措施

1.鼓励企业稳岗稳产。鼓励规上工业企业、规（限）上服务业企业带头稳岗稳产，对规上工业企业、规（限）上服务业企业在2022年1月21日至2月20日期间用电量达到2021年度月均用电量75%及以上的，根据企业用人规模给予奖励。1000人（含）以上的企业，奖励100万元；300人（含）-1000人的企业，奖励30万元；100人（含）-300人的企业，奖励10万元，并在2021年度工业企业亩均绩效评价中予以加分。（牵头单位：县经信局、县发改局；配合单位：县财政局、县统计局、县供电公司、各镇<街道>）

2.发放在建项目连续施工补贴。鼓励在建或新开工的、固定资产投资1亿元以上的工业和服务业建设工程项目在2022年1月21日至2月28日期间连续施工建设，且在2022年一季度完成固定资产投资5000万元及以上的，给予项目实施单位10万元一次性补助。（牵头单位：县发改局、县经信局；配合单位：县财政局、县统计局、各镇<街道>）

3.给予企业返岗补贴。支持企业为返岗员工补贴往返交通费。以我县规上工业企业、规（限）上服务业企业（不含国有及国有控股企业）在2022年2月1日至2月10日期间返岗的非嘉兴市户籍老员工（指2021年7月以来连续参加企业职工养老保险）人数，按每人500元的标准，给予企业最高不超过30万元的返岗补贴。（牵头单位：县人社局；配合单位：县公安局、县经信局、县发改局、县统计局、县财政局、各镇<街道>）

4.给予企业新招工补贴。支持企业招用新员工来嘉善就业，在2022年2月1日至2月28日期间，我县规上工业企业和规（限）上服务业企业（不含国有及国有控股企业）招用首次来嘉善就业的嘉兴市外新员工，并为其依法连续缴纳企业职工养老社会保险3个月及以上的，按每人1000元的标准，给予企业最高不超过30万元的新招工补贴。（牵头单位：县人社局；配合单位：县经信局、县发改局、县统计局、县财政局、各镇<街道>）

5.给予企业外出招聘补贴。支持企业外出招聘，对2022年2月1日至3月31日期间参加由县人力社保部门组织赴省外（境内）开展人力资源招聘活动且在嘉善县注册登记的企业（含民办非企业单位），给予最高不超过5000元/家的招聘补贴。（牵头单位：县人社局；配合单位：县财政局、各镇<街道>）

6.免费进行员工核酸检测。企业在春节期间开展正常生产过程中，根据上级防疫文件精神，对在职员工确需进行核酸检测的，在2022年2月1日至2月28日期间返善的在职员工实施一次免费核酸检测。（牵头单位：县卫生健康局；配合单位：县财政局、各镇<街道>）

7.开展促消费系列活动。发放300万元电子消费券，在全县重点商超零售、住宿餐饮、文化旅游体育等企业开展线上线下联动促销，鼓励全县商家举办各类节日优惠活动，西塘古镇景区、大云旅游度假区开展留“嘉”过年系列活动，让留善务工人员享受良好的购物休闲环境。（牵头单位：县发改局、县商务局、县文旅体局；配合单位：县财政局、西塘镇、大云镇）

8.新居民子女积分制入学加分。2022年1月1日至2月28日，所有注册地为我县的企业在职（指签订劳动合同）外来员工（不包括个体工商户）留在嘉善，且符合积分入学申请条件的，其在2022年新居民子女积分制入学时，在原积分结果基础上一次性加5分，父母双方可累计加分。（牵头单位：县公安局、县教育局；配合单位：县人社局、县市场监管局、各镇<街道>）

9.关心关爱留善职工。组织各级工会切实关爱留善职工生活，围绕慰问“百家”企业留善职工，传递“千份”新年祝福，服务“万名”留善职工，有序开展线上线下工会系列普惠服务，积极为留善困难职工、一线职工送温暖。免费开放职工书屋、职工之家等工会阵地，继续开展“我在嘉善过大年”系列活动，给予各镇（街道）专项经费补助10万元，组织留善职工开展符合防疫要求、内容丰富的文体活动，让留善职工度过一个欢乐祥和、健康安全的新春佳节。鼓励全县各通信运营商为春节留岗员工免费发放手机流量礼包，开展优惠购机、亲情套餐等优惠活动。（牵头单位：县总工会、县各通信运营商；配合单位：县财政局、各镇<街道>）

10.免费开放公共文体场所及部分旅游资源。2022年2月1日至2月8日期间，在按规定做好新冠肺炎疫情常态化防控的同时，县文化馆、博物馆、图书馆以及各镇（街道）文体活动中心、图书馆等县内公共文化场所及设施免费开放，其中县图博中心停车场免费提供停车服务。选定县内一批国家AAA级、AA级旅游景区和省AAA级景区村庄免费开放，为留善务工人员提供丰富的文化和旅游休闲环境。（牵头单位：县文旅体局、县交投集团；配合单位：各镇<街道>）

意见中所涉及的各类资金，第1、3条由县、镇（街道）两级各承担50%，第2、4、5、6、7、9条中县级部门牵头的活动由县财政承担，第8、10条由牵头单位负责落实。企业若发生安全生产事故、环境污染事故、信访稳定事件和落实疫情防控措施不力的，以及2020年度亩均绩效评价结果为D类、列入八大高耗能行业的，不予补贴。本意见有效期自发文之日起至2022年3月31日。

三、组织保障

1.加强组织领导。各镇、开发区（街道）要切实提高政治站位，自觉践行以人民为中心的发展理念，进一步加强对疫情防控工作的组织领导，压实主体责任，加强应急值守，慎终如始抓好疫情防控工作。要深入企业生产一线走访，了解和解决企业遇到的困难和问题，促进企业稳定用工，全力保障企业平稳运行。

2.强化联动配合。各牵头单位要根据职责分工，成立工作专班，细化工作方案，加强与各镇（街道）协作配合，形成工作合力。要结合自身职能，加大对企业服务力度，帮助企业招工引才，宣传惠企政策，加强春节期间水电气等保障，支持企业抢先机开新局。广大企业要积极响应政府稳岗促产号召，制定采取稳定生产、留工稳岗、暖心服务等配套方案措施，鼓励员工留嘉善过年。

3.营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体，普及科学防控知识，增强企业员工风险意识和自我防范能力，为疫情防控和稳定生产营造良好氛围。要加大对稳岗促产意见的宣传力度，鼓励企业做好稳岗留工、错峰放假工作，引导员工在嘉善过节，减少人员聚集和流动，确保度过一个健康安乐祥和的节日。

嘉善县经济和信息化局        嘉善县发展和改革局

嘉善县人力资源和社会保障局  嘉善县文化和广电旅游体育局

嘉善县商务局                嘉善县财政局                 

嘉善县总工会

2021年12月31日

善经信〔2021〕55 号关于春节期间支持企业稳岗促产鼓励员工留“嘉”过年的十条意见.pdf