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队各科室： 《国家统计局嘉善调查队干部队伍建设规划（2022-2031年）》已经队3月30日党组会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 国家统计局嘉善调查队 2022年4月1日 国家统计局嘉善调查队干部队伍建设规划 （2022-2031年） 为系统谋划嘉善调查队的长远发展和干部队伍的建设培育，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，建立健全正向激励体系，打造一支唯实唯先、善作善成的干部队伍，根据国家统计局党组《关于进一步激励统计干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见（试行）》、浙江调查总队关于印发《浙江调查队系统干部队伍建设规划（2021-2025年）》的通知等文件精神，结合嘉善实际，制定本规划。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实新时代党的组织路线，落实新时期好干部标准，突出政治素养，坚持系统观念和方法，以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以选准用好为根本，以从严管理监督为保障，积极建立和完善科学的干部队伍培养管理、选拔任用和监督管理机制，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化统计调查干部队伍，为加快推动嘉善调查事业高质量发展提供坚强组织保障。 二、总体要求 （一）坚定政治方向。围绕构建新时代现代化统计调查体系，推进县域治理体系和治理能力现代化，坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，贯彻落实新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”强化政治忠诚，着眼坚定信仰深化理论武装，适应时代发展需要不断提升干部能力素质，持续改进作风，激励担当作为，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的统计调查干部队伍。 （二）坚持问题导向。立足实际，针对嘉善调查队干部队伍建设面临的年龄梯次不合理、人才培养储备不足等重点难点问题，理清发展思路，创新方法措施，聚焦选人用人工作面临的阶段性特征和结构性矛盾，着眼于干部队伍梯度建设的优化提升，坚持重点突破和整体推进相结合，不断开创干部队伍建设新局面。 （三）明确目标指向。着眼于嘉善调查队5年甚至更长时期的干部队伍建设需求，进一步盘活资源，挖掘队伍潜力，更新人员力量，努力建设理想信念更加坚定、专业素养更加过硬、年龄结构更加合理的干部队伍，力争五年到十年内逐步形成以35-40岁左右干部为主体、老中青分布合理的梯次配备，适时配齐内设机构负责人，大力推进年轻后备干部的长期储备培养。 三、基本目标 紧紧围绕统计调查事业高质量发展对干部队伍建设提出的新要求，分析研究干部成长规律，坚持系统思维和全局观念，以党的干部路线方针政策为标尺，健全干部工作“五大体系”，贯彻落实最新人事政策法规，提高选人用人质量，营造干事创业氛围，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，力争推动干部队伍素质能力系统性重塑。 ——综合能力进一步增强。进一步树立德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤、事业为上、公道正派、重实干重实绩的用人导向，着力提升各级干部的政治素养、专业水平和综合能力，有效补齐结构性短板，使干部队伍成为坚持“两个确立”、做到“两个维护”、践行唯实惟先、守好红色根脉的排头兵。 ——队伍结构进一步优化。进一步优化干部队伍的专业结构、年龄结构，侧重于综合型干部队伍的培养，拓宽干部职工的岗位适应能力，提高专业业务的广度，丰富队伍建设的工作智力储备。同时积极向浙江调查总队推荐优秀年轻干部，让储备库干部队伍不仅有量的提高，也有质的提升。 ——培养机制进一步健全。紧盯统计调查事业的发展需要，推进高层次干部队伍建设。以“领头雁”计划为抓手，建立干部队伍“争先创优”机制；以能力提升为突破口，探索“135”干部队伍清单化管理；以科学规范开展职务职级晋升为导向，统筹将担当作为、锐意进取、业绩突出等作为干部成长的重要参考依据，推动干部队伍整体发展。 ——队伍活力进一步提振。健全完善干部选拔任用机制，积极创造条件，将干部政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等贯通起来，调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，形成唯实惟先、善作善成的团队文化，形成崇尚荣誉、活力充沛的良好队伍氛围。 四、主要任务 （一）优化素养培育路径，推进干部综合能力素质建设。 1.提高思想政治素养。坚持把干部的思想政治建设摆在首要位置，依托国家统计局、浙江调查总队和地方党校等各类平台加强政治训练，有计划安排年轻干部接受系统理论教育和党性教育培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的革命历史和优良传统，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，强化年轻干部的理论武装，严格党性锻炼，坚定理想信念。拓展形式多样的学习方式，制定年度学习计划，每季度至少开展一次集中学习或交流活动。强化年轻干部思政课堂的交流活动，鼓励吸纳年轻干部代表参加党组中心组理论学习的研讨和党课交流，创造多层次学习机会，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，提升年轻干部的政治理论水平。 2.强化专业能力建设。坚持干什么学什么，缺什么补什么原则，突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的提高和培养，有针对性地帮助干部补短板、强本领。围绕建设高素质专业化干部队伍，认真组织全体干部积极参加各类统计业务培训，鼓励干部参加在职学历、学位教育，提高学历层次；组织参加联合国亚太统计研修所（SIAP）网络培训等课程学习，鼓励干部加强英语学习，夯实国际化统计调查人才基础；积极派员参加统计调查专业技术资格考试和统计执法资格证书考试，提升统计调查专业素养。围绕加强干部岗位适应能力，探索推行“AB岗”和导师帮带制，加强对年轻干部日常培养和实践指导，着力培养一批教学相长的干部队伍。围绕年轻干部培养培育，不断完善人才储备机制，鼓励优秀年轻干部努力钻研业务知识，突出重点领域业务骨干的培养，提高干部的专业素质和创新攻关能力。 3.深化干部实践历练。加强干部队伍建设统筹规划，优化干部成长渠道，注重在实践锻炼中培养干部敢于担当、勇于开拓、业绩突出的综合素养。积极选派年轻干部参与系统巡视巡察、统计执法检查、审计督查、重大课题研究、建模比赛等重点工作，在实践中锻炼综合能力。积极加强与地方组织部门的沟通交流，建立定期沟通协调机制，进一步畅通干部教育培训的渠道，积极选派干部参加科级班、青年干部培训班，形成干部教育培训的长效机制。同时通过有计划安排年轻干部参与重点中心工作、选派县级重要部门顶岗锻炼、引领干部承担探索统计改革创新项目等举措，助推年轻干部在业务能力、领导管理能力和创新能力方面成为多面能手。 （二）树牢正确选用导向，强化德才兼备干部队伍建设。 1.突出政治素质考察。坚持党管干部原则，强化党组领导和把关作用，落实好干部标准。把政治标准作为选人用人的首要标准，坚持德才兼备、以德为先，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察干部政治素质。在选任工作环节上，深化日常了解，注重分析研判，加强动议审查，强化任前把关，做到精准科学选人，公正合理用人。 2.坚持实干实绩导向。坚持“有为”才“有位”，大力提拔敢于担当、勇于开拓、善于作为、实绩突出的干部。树立“三坚持”的用人导向，即坚持担当负责为重，鼓励年轻干部积极主动参与重点难点工作，树立敢于担当和攻坚克难的信心；坚持改革创新为先，营造年轻干部投身创先争优的工作氛围，培养勇于开拓和锐意进取的勇气；坚持实干实政为要，健全科学合理的工作考核机制，树立埋头苦干和业绩突出的用人引导。以重实干重实绩的鲜明导向打造一支想干事、会干事、干成事的年轻干部队伍。 3.系统完善选人机制。加强对年轻干部队伍建设的系统谋划，进一步探索健全“领头雁”培育计划，强化持续发现和动态管理机制，规范培养纪实，定期加强分析，将有发展潜力、需要递进培养的年轻干部抓紧放到重要岗位上历练，为人才储备库建设打下良好基础。坚持事业为上、人岗相适，充分发挥职务与职级并行制度作用，拓展干部职数利用空间，正确处理培养选拔优秀年轻干部，明确年轻干部常态化配备目标，使表现优秀和条件成熟的年轻干部尽快充实到各级领导岗位中，加大干部队伍的结构优化进程。坚持突出先进引领，破除论资排辈、平衡照顾观念，用好公务员相关制度和办法，探索完善表彰奖励机制，大力选拔和表彰在重点工作、吃劲岗位和急难险重任务等方面有突出贡献的优秀干部，树立可见可学的榜样标杆，持续营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。 （三）完善科学考核评价，推进精准识人察人体系建设。 1.优化考核工作体系。完善年度考核制度，进一步调整优化考核内容指标，提升考核质量。注重对《意见》《办法》《规定》《监督意见》的贯彻执行情况、参与国家统计局和总队的中心工作、完成重大项目任务、应对重大事件活动等内容的考核，突出干部担当作为的能力；注重对统计改革创新工作的探索，强化调查服务能力提升等内容的考核，营造干部锐意进取的氛围；注重各专业年度重点目标任务完成情况等内容的考核，强化业绩突出的结果导向。建立和完善干部考核工作综合协调机制，加强工作统筹，注重群众评价，施行正向加分激励和负面清单管理，逐步构建完整的干部考核工作制度体系。 2.健全综合评价机制。强化党组织领导和把关作用，深化以事择人干部识别评价机制，加强同其他工作的联动推进，形成以平时评价为基础、年度考核为重点、专项考察为补充的综合评价机制。推进平时实时评价，坚持把功夫下在日常，通过工作落实、督办督查、互比互学、群众评议等形式从干部日常表现看其道德操守；加强年度履职考核，通过建立可量化、可定责的年度工作目标责任考核等手段从干部履行岗位职责看其能力素质；探索实施专项考察，通过“领头雁”计划、党员思想状况分析和优秀干部专题调研等形式从干部承担重点工作看其担当作为。充分发挥干部成长记录表综合评价作用，进一步将考人和考事相结合，将干部考核与考察相结合，将常规考核和重点考核相结合，把区别优劣、激励担当、促进发展作为干部综合评价的基本内容，全方位动态掌握干部在工作中的德才表现。 3.强化激励约束保障。强化考核结果分析运用，坚持考用结合，奖惩并举，将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、关爱激励的重要依据，充分发挥考核评价的激励导向和提醒警戒作用。认真落实“三个区分开来”要求，坚持实事求是、具体问题具体分析，正确把握干部在工作中出现的失误错误的性质和影响，给予合理容错。落细关心关爱政策，强化谈心谈话力度，按规定落实带薪休假加班补休制度，关注干部心理健康，积极组织好单位体检和疗休养活动，开展好干部生日结婚生子等走访慰问，加强机关文化建设，搭建丰富多彩的文体活动平台，不断激发干部队伍整体活力。 五、组织保障 （一）加强组织领导。成立干部队伍建设工作领导小组，由队主要负责人担任组长，其他班子成员任副组长，小组成员由负责人事、党建、纪检专业人员组成。干部队伍建设工作领导小组要明确年度计划和任务，健全推进措施和落实机制，协调规划执行过程中出现的问题，并对干部队伍发展进行集中研讨，不断提高队伍建设的质量。 （二）压实主体责任。党组书记履行第一责任人职责，把选好干部作为重要政治责任，其他班子成员各司其职、各负其责，人事干部在党组的统一领导下，强化整体规划、制度建设、宏观管理和协调服务，重视干部队伍建设的强大合力。 （三）完善工作机制。队党组要把加强干部队伍建设纳入重要议事日程，每年听取干部工作专项研究报告，对干部队伍建设进行整体情况分析，提出思路，更好更快培养造就大批优秀干部。 （四）强化工作保障。优先保障对干部队伍发展的投入，做好每年年初教育培训预算，提高培训的效能。在重大调研项目中安排一定比重经费用于干部队伍培训，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。  善调字〔2022〕12号国家统计局嘉善调查队关于印发《队干部队伍建设规划（2022-2031年）》的通知.pdf
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