2022年全县经信工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，全面落实省市县关于制造业高质量发展的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，突出稳进提质、除险保安、塑造变革，围绕打造新发展阶段工业强县升级版，全面深化新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加快推进数字经济系统建设，促进“专精特新”企业培育发展，不遗余力推进总量赶超、质量跃升，加快构建现代产业体系，不断积蓄制造业高质量发展的强劲动能，进一步擦亮县域制造业高质量发展金名片，为接续奋斗“第一站”、砥砺奋进“双示范”，高水平谱写共同富裕和现代化先行新篇章奠定坚实的产业基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标：努力实现规上工业增加值增长10%以上，力争规上数字经济核心制造业增加值增长20%，制造业投资增长12%以上。

一、全力以赴稳增长，推动工业经济平稳运行

1.多措并举推进稳企稳产。制定出台《关于加快打造新发展阶段工业强县升级版的决定》，召开全县制造业高质量发展大会，站在新起点全面布局工业经济高质量发展各项重点任务和举措。修订完善关于加快推动工业强县升级版建设的若干意见等“1+X”政策，加快工业和信息化领域扶持资金兑付进度，以政策的实效来实现发展的“稳”与“进”。全面落实各级减负强企政策，力争全年为市场主体减负30亿元以上。深入贯彻落实各级对促进工业经济平稳增长的政策，围绕“保留岗、保生产、保返岗、保开工”工作部署，制定出台抗击疫情稳岗促产、做大做强、惠企纾困等政策意见，统筹做好疫情防控和工业经济运行，保障重点工业企业稳定生产，加大惠企纾困帮扶力度，用好各级纾困帮扶资金，切实增强工业企业的获得感。

2.加快主导产业培育发展。全面推进实施制造业“十四五”规划、数字经济“十四五”规划、集成电路“欣芯计划”，加强细分产业研究，大力培育以智能终端、集成电路、通信电子等为主导的数字经济产业，以成套智能装备和自主可控关键核心零部件等为主导的装备制造产业，力争全年数字经济核心制造业产出超900亿元，装备制造产业产出超1000亿元。大力发展以生物技术制药、高端医疗器械等为主导的生命健康产业和以锂电池、氢能源和高性能复合材料等为主导的新能源（新材料）产业，通过高精尖项目引育和科技人才引领，加快高端要素集聚，提升两大培育型新兴产业的显示度和辨识度。紧盯招引一批成熟度高和能够快速实现大体量产出的项目，突出产业链强链补链延链，全年力争引进亿元以上内资项目40项，新增工业用地内资项目备案投资额110亿元。

3.加强工业经济运行调度。建立与相关部门的定期对接会商机制，突出抓好十大重点工业项目，加强对工业经济运行趋势和问题的分析研究，有效落实工业稳增长“组合拳”。推广应用产业链“一键通”平台，探索建立与用电数据相配套的产业链供应链预警机制，强化对苗头性、倾向性、隐蔽性问题的预判能力，畅通产业链供应链。强化供应链运输保障机制，积极响应产业链链主和关键核心企业生产急需物资的运输需求。在高产出企业和高能耗企业中推广安装低压侧电力采集设备，强化对两类企业用能指标监测，为工业领域碳达峰碳中和提供核心基础数据支撑。建立“目标分解、月度亮晒”工作机制，突出每月对标对表，全面压实各级抓工业经济的责任。

二、全力以赴扩投资，夯实工业经济发展后劲

1.加快重大项目建设。深入开展稳投资行动，清单化推动全年百个重点工业项目建设，聚焦项目供地、开工、竣工、投产等关键节点，对项目推进情况实行亮灯管理，推进成熟项目抓供地、供地项目抓开工、在建项目促进度、竣工项目早投产，健全项目全生命周期闭环管理体系，力争工业投资、制造业投资分别达到138亿元、132亿元以上。切实发挥重点工业项目的引领带动作用，加快推进云顶新耀一期、兰钧新能源锂电池、旗声电子等一批重点续建项目竣工投产，实现嘉广智能、镝擎、亿力机电等一批新增用地项目供地建设，确保2022年重点项目中新建项目开工率90%以上，续建项目竣工率50%以上。

2.加快推进智改数转。以81项省“千亿技术改造投资工程”项目为重点，鼓励企业通过改进技术、转换工艺、更新设备等方式，提高生产效率和产品性能。全面推进区域新智造省级试点，制定工业企业智改数转工作实施方案，加大与省智专委、优秀咨询诊断服务商对接，分行业、梯度式推动亿元制造业企业智改数转诊断服务全覆盖，鼓励行业龙头企业创建“未来工厂”，全年力争创建省级智能工厂（数字化车间）2家。全面推动中小企业轻量化数改，鼓励中小企业应用低成本、模块化的智能模组和系统，提升核心装备和关键工序的数字化水平，力争全年完成智改数转项目100项，投资40亿元以上。深入实施工业节能减碳技术改造三年行动计划，以高耗能行业为重点，推动企业实施能力系统优化、工业装备改进、用能管理提升。推进县、镇两级工业节能降碳技术改造投资动态项目库建设，强化节能减碳技改项目清单式、台账化管理。

3.强化项目推进保障。积极探索“工业上楼”，强化工业用地集约利用，新上工业项目用地容积率一般不低于2.0，标准厂房用地容积率一般不低于2.4。全年新增工业用地1900亩，力争重大项目早落地、早竣工、早投产，为工业经济增添新动能。积极引导国有资本参与现代产业用房建设，结合大项目快速招引落地需要，建设一批大体量、大空间、大容积率的现代产业用房，全年新（改、扩）建小微企业园3个，新建成高质量产业用房100万平方米以上。制定全县工业企业厂房租赁管理工作方案，建立健全工业厂房租赁长效管理机制。大力推进绿色、创新、清洁、低碳、循环、智能的花园式工厂和园区建设，鼓励引进优质配套服务提升园区品质。

三、全力以赴抓数改，增强数字经济发展动能

1.建设省级数字经济创新发展试验区。坚持以数字化改革为总抓手，以贯彻实施《浙江省数字经济促进条例》为保障，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，制定出台《嘉善县数字经济发展“十四五”规划》，加快培育新产业，发展新制造，推进新治理，夯实新基建，探索长三角数字一体化新机制，确保28项重点任务和13项成果清单落地见效。全县规上数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到15.5%以上，数字经济指数全省排名进入前20位，全力做好第四届汽车电子大会承办工作，探索形成嘉善数字经济发展新模式，持续为浙江国家数字经济创新发展试验区建设贡献更强“嘉善力量”。

2.深化数字经济系统建设。进一步加强对数字经济系统建设的统筹协调和推进落实，围绕数字产业化等5条跑道，按照迭代升级、启动实施、谋划推进“三个一批”的分类推进要求，统筹推进数字经济系统重大改革和重大应用建设。充分发挥数据作为关键生产要素的作用，以“产业大脑+未来工厂”为核心架构，以“产业数字化、数字产业化”为方向，加快建设全要素、全产业链、全价值链全面连接的数字经济运行系统。到2022年底，力争现代家具产业大脑上线运行，5个特色应用上线市级门户，形成理论制度成果5项以上。着力发挥企业、社会等力量参与数字化改革的积极性，打造一批具有实用性、竞争力和影响力的企业数字经济示范项目、改革项目，探索开发基于互联网端的企业侧门户。

3.打造“互联网+制造”高地。制定制造业数字化转型行动方案，实施亿元以上企业数字化全覆盖行动，持续推动工业互联网平台建设，实施云上企业培育行动，开展“制造+服务”新业态新模式培育。加快推进数字化绿色化协同转型发展，推进试点示范工作。2022年，新增国家级“两化融合”贯标企业5家以上，重点工业企业设备联网率达到65%。新培育新一代信息技术与制造业融合发展、制造业与互联网融合发展、云上企业、上云标杆、服务型制造、大数据应用等试点示范企业10家以上，培育省级工业互联网平台2个以上。深化5G建设与应用，力争全年累计建成5G基站1200个。

四、全力以赴优结构，加快绿色低碳转型提升

1.坚定实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。牵头推进“淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升”四大攻坚行动，制定“腾笼换鸟”专项经费提取与管理办法，加快全域整治工业低效用地和淘汰落后产能，力争全年整治高耗低效企业250家以上。全速推进老旧园区及“低散乱污”企业腾退整治攻坚行动，力争盘活存量用地1万亩，其中腾退低效用地5000亩以上、实施工业园区有机更新2500亩。优化完善传统产业转型升级投资项目评价标准，推动传统产业通过兼并重组等方式实现转型突破和二次创业。迭代升级“亩均论英雄”平台，修订新一轮工业企业绩效评价办法，深化亩均效益综合评价结果运用，不断优化差别化资源要素配置措施，进一步推动制造业提质增效，力争规上亩均税收达到33万元。

2.推动制造业绿色低碳转型。贯彻落实全省《2030年前碳达峰行动方案》，制定全县工业整体和重点行业碳达峰路线图、时间表，以七大高耗能行业为主攻方向，推进各行业落实碳达峰目标任务，完成上级下达的规上工业单位增加值能耗下降目标。深化传统制造业绿色化迭代升级改造，积极引导企业、园区对标绿色制造标准，对标先进能效标准，找差距补短板，积极推广碳效码，力争创建绿色工厂9家、绿色低碳园区1家。以高耗能、高排放企业为重点，持续推进清洁生产审核。落实最严格水资源管理制度，加快节水型企业创建。力争创建节水型企业3家，完成清洁生产审核20家以上。

3.增强制造业创新能力。推进产业链协同创新，支持和鼓励企业面向标志性产业链“卡脖子”技术领域采用先进生产设备，开展新产品、新技术研发，推动企业核心竞争力提升和产品单位能耗下降，全年力争省级新产品鉴定数80项以上，“浙江省制造精品”8个以上，新认定省级首台（套）产品和首批次新材料共3项以上、市级首台（套）产品8项以上。做好省级、市级企业技术中心储备、申报评定的服务和指导等各项基础性工作，全年力争创建省级技术中心2家以上、市级企业技术中心10家以上。

五、全力以赴优服务，推进精准培育暖心扶企

1.加大企业梯度培育力度。建立百家“专精特新”企业培育库，实施分层指导、分类培育、精准服务，引导中小企业走“专精特新”发展道路，推动企业裂变发展、特色发展，形成大企业引领、中小企业筑基、微型企业开拓的企业梯度培育体系。力争全年新增国家级专精特新“小巨人”企业2家以上，新增省“专精特新”中小企业15家以上，实现“小升规”企业50家以上。推进军民融合服务平台全面运行，全力支持民营企业“民参军”，力争全年新增军民融合企业5家以上。

2.加强企业人才队伍建设。紧扣产业转型升级的重点关键领域，围绕制约产业发展的“卡脖子”领域和我县产业链的“堵点”、“断点”，鼓励企业大力引进中高级人才和“高精尖缺”海外人才，实施精准发力，引进高层次人才10人。制定出台全县工艺美术行业新政，组织符合条件的申报省级工艺美术大师、高级工艺美术师，力争引进1名以上国大师。深入实施工业企业人才强企考核工作，持续提高企业对人才工作重视程度。

3.深化暖心扶企精准服务。深化“大走访大招商大调研”活动，建立健全问题收集、筛选交办、协调反馈等机制。多措并举打造最优营商环境，实现一般企业投资项目“拿地即开工”审批不超过3个工作日。全面深化“企业码”助推“最多跑一次”改革，深入推进惠企政策线上直兑工作，进一步完善“企业码”涉企服务功能。完善“96871”线上线下服务平台功能，建立健全长效机制。实施企业管理现代化对标提升行动，开展管理对标星级评价。大力推行园区数字化管理，完成全县园企管理平台建设并上线运行，力争全年新增四星级、三星级小微企业园各1家，全市小微企业园绩效评价B档以上不少于5家。慎终如始抓好疫情防控，加强工业企业非冷链进口物品疫情防控工作，进一步强化“人、物、环境” 同防。指导工业企业加强安全生产管理，全力做好社会稳定等工作。

六、全力以赴强根基，发挥党建引领保障作用

1.把党的政治建设摆在首位。全面加强党对经济工作的领导，深入学习习近平总书记重要讲话和对浙江工作的重要指示批示精神，学习贯彻党的二十大精神，认真落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，引导全体党员干部切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。巩固拓展党史学习教育成果，常态化开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”活动，以解决问题实效检验服务企业成效。做好《嘉善县工业图鉴》发放和宣传工作。

2.打造高素质专业化干部队伍。强化习近平法治思想学习，增强运用法治思维和法治方式的能力，提高工作的规范性。全面加强干部队伍建设，通过党组理论学习中心组学习、“经信学堂”、党支部学习会等多种形式，进一步增强全体经信干部对经济规律、市场规律、产业规律、企业发展规律的理解、把握和运用能力。切实发扬“坚韧不拔、敬业争先”的嘉善精神，全身心投入“五大比拼年”活动，努力打造一支唯实惟先、善作善成的经信干部队伍。

3.营造风清气正的营商环境。牢固树立想干事、能干事、干成事、不出事的鲜明导向，定期分析研判全面从严治党和党风廉政建设形势，认真贯彻执行经信系统公职人员政商交往“十不准”清单，加强岗位廉政风险点排查，健全内部防控体系建设，深化“清廉经信”建设。严格落实中央八项规定及实施细则，贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督有关意见，进一步完善各项管理制度和工作机制。加强涉企项目资金规范管理，助推提升涉企资金使用绩效。切实抓好工业国有资产保值增值工作，积极配合做好城市有机更新工作。进一步服务好老干部、老职工，稳妥处置涉信、涉访案件，全力保障工业经济系统安全稳定。