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率先推进“大综合一体化”行政执法改革
发布日期: 2022-04-28 09:38 浏览次数:

嘉善县坚持整体政府理念,通过系统集成引领、数字赋能驱动、体制机制重构,以事中事后监管全覆盖、行政执法全闭环为主要目标,构建整体协同高效的“大综合一体化”行政执法体系及“县乡一体、条抓块统”治理体系,实现基层社会治理法治化水平迭代升级。

 一、重塑执法体系架构,破解“执法力量不协同、县乡职权不对等”难题

横向探路县域集成改革,在全省率先成立“综合行政执法指导办公室”统筹综合执法工作,稳步下沉行政执法持证人员267人,占县级部门总人数53.2%,精简整合行政执法队伍至8支,并完成20个领域862项行政处罚权赋权镇街。纵向推进“一支队伍管执法”,成立镇街综合行政执法队9支以及法制室9个,设置“3+N”专业办案力量。构建综合执法制度体系,实现综合执法系统案件被行政复议纠错和行政诉讼败诉零发生,第三方评估调查率满意率100%。

二、全国首创省际毗邻区域一体化执法机制,破解“交界处监管不协同、合力弱”难题

率先开展跨部门、场景化“综合查一次”,持续优化检查对象名录库、执法专家库“两库”,制定涵盖200多项检查和服务事项的执法事项清单,构建涵括企业安全生产、建筑工地、沿街商铺等检查对象的“专项大清单+日常小专项”检查机制。建立跨省协同机制,青吴嘉三地建立线索移送、证据互认、协查反馈、预警通报、信用信息共享等机制,实现协同组织、协同处置、协同执法。创新建立生态环境领域三地联合综合执法队,队长由三地牵头部门负责人轮流兼任,负责统筹指挥、协调三地统一的执法行动。

三、深化数字化变革,破解“执法不精准、不高效”难题

创新开发全省首个“行政处罚办案全流程数字化监管平台”,高标准推进执法监督数字化,全面运用省统一行政处罚办案系统,创新建立“互联网+公证”平台,推进跨部门数据共享、证据互认。精准推进“综合查一次”数字化,创新上线“灵嗅”餐饮油污智管平台,针对餐饮油烟问题制定17项监管事项清单,打造集环境保护、食品安全为一体的餐饮业全流程智管体系,餐饮油污问题平均整改时间缩短30%。嘉善在全省率先推进“大综合一体化”行政执法改革,生态环境监管、水体联保、卫生监督等跨省域联合执法机制,得到国家长三角办肯定并在全国推广,“一支队伍管执法”经验做法在省委改革委第12次会议上做交流推广。2021年7月,全省“大综合一体化”行政执法改革推进会在嘉善召开。


信息来源: 县委推进办