嘉善县成立国有养老实体公司，统筹全县养老机构薪酬体系和用人机制，率先完成县老年公寓改制，逐步推行“以县为主”管理模式，预计可盘活20亿元资产。灵活推进“公建民营”模式，引入保利集团等国企、央企以及优质民企参与养老机构运营。探索“开源增效”模式，将机构优质护理服务延伸到社区居家领域，养老服务社会化、连锁化运营率达100%，其中养老机构参与居家养老服务覆盖比例达70%，共创造就业岗位2000多个，养老服务市场营收达到每年1.2亿元，实现机构营收、老年人护理品质双提升，有效破解公办养老机构体制机制陈旧、管理不统一等问题。

制定养老设施专项规划，由县级层面统筹推进5家养老机构新建项目，将新增2255张养老床位，建成镇（街道）居养中心11家，共有床位179张，入住率达65%，基本实现“机构跟着老人走”。统建“善养嘉”智慧养老综合平台，推动养老服务机构数字化全覆盖，跨16个部门200多项数据为全体老年人建立“数字画像”，全速推进2家智慧养老院、11家嵌入式机构无感终端建设，探索设立240户家庭养老床位，有效破解基层养老规划建设专业程度不高、数字化改革意愿不强等问题。

深化与职业学校合作，目前已培育年轻护理员118名，全面实施职业技能等级认定，去年全县新增持证护理员104名。率先制定机构护理人员居家上门服务绩效薪酬制度，建立与服务质量、职业技能等级、工作年限挂钩的激励政策，打通机构护理人员增收通道，持证护理员年均薪酬从7万元提高至10万元，有效破解养老护理队伍专业化程度不高、养老护理员薪酬待遇偏低等问题。

以优质养老机构为牵头单位，搭建县域“养共体”平台，将全县养老服务资源划分为18个连锁化片区，统筹开展老年人身体评估、技能培训、服务上门等项目，促进养老服务品质均衡提升。深化“康养联合体”建设，所有养老机构与辖区卫生院签订康养协议，设立“巡回医疗点”，医护人员每周上门为机构老年人提供诊疗、配药等服务，年服务16万人次，各镇（街道）均配备健康流动服务车，实现居家困难高龄老年人康养上门服务全覆盖，年服务8.6万人次，有效破解医、康、养资源分离，老年人难以享受一体化服务等问题。

区分兜底型、普惠型、特需型养老机构，统筹评估、收费、护理等标准体系，特别是针对特困老年人，扩容提质2家养老机构作为集中供养单位，确保应养尽养。深化长期护理保险制度，在养老机构推出生活照料、康复护理等29个服务项目，在全省率先将认知障碍及中度失能老年人纳入保障范畴，先后累计有8400余人享受长期护理保险待遇，其中农村老年人占比83%，保险基金支付超1.2亿元，有效破解基本养老服务保障不足、家庭养老负担较重等问题。