一、建设项目过程回顾

森立纸业集团有限公司年产生活用纸、特种纸1.5万吨建设项目于2014年4月25日通过环评审批，批文号为善环函〔2014〕35号，同年10月通过环境保护竣工验收，批文号为善环函〔2005〕139号。企业已领取排污许可证，证书编号为91330421771902264X001P。根据现状监测，企业废水、废气、噪声均能达到相应排放标准。

二、建设项目工程评价

根据本次后评价现场踏勘及资料收集、分析，企业在实际生产过程中，企业产品种类不变，仍为生活用纸和特种纸，但各产品规模有所调整；生活用纸直接外购原纸加工，厂区内不再自行造纸；造纸生产线由原来的9条缩减至2条；使用燃气锅炉替代燃煤锅炉等。对照《制浆造纸建设项目重大变动清单(试行)》，本项目无重大变动。经分析，企业实际废水和废气污染物均小于环评审批量，原因是企业实际无生活用纸原纸生产，特种纸对水质要求不高，造纸废水经过处理后的清水可循环使用，企业设有两个清水池，生产线废水回用可达到95%以上，另外企业实际锅炉为燃气锅炉，燃气锅炉污染物产生量远小于燃煤锅炉污染物产生量。原环评对固废分析种类不全面，废包装材料、废机油、机油废包装桶和废树脂均未考虑。

三、区域环境变化评价

项目所在区域环境功能区划，水环境功能区划、声环境功能区划及环境空气功能区划情况未发生变化。根据环境质量现状监测结果，项目所在区域环境空气、声环境及土壤环境质量现状均能满足相应功能区标准要求，地表水环境、地下水环境现状有超标，但随着环境治理，质量将逐步得到改善。企业周边环境敏感目标和污染源基本无变化周围主要敏感点分布情况见表1。

表1  项目周围主要敏感点分布情况

四、环境保护措施有效性评估

对照《森立纸业集团有限公司年产生活用纸、特种纸1.5万吨建设项目环境影响报告书》及其批复，项目各项环保措施落实情况见表2。实际采用污染防治措施经济可行技术可靠，基本可满足现有项目污染治理要求。

表2  各项环保措施落实情况一览表

五、环境影响预测验证

(1)大气环境

企业废气主要为天然气锅炉废气、污水站恶臭以及食堂油烟废气等。污水处理站会有少量恶臭气体产生，根据现场调查，污水处理站恶臭影响很小，企业做好浆渣的储存和运输，基本不会对环境产生不利影响，根据厂界恶臭监测报告，本项目厂界恶臭能够满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准。食堂油烟废气经油烟净化装置处理后排放。企业实际无燃煤锅炉，改用燃气锅炉，天然气为清洁能源，污染物产生量远远小于煤炭，锅炉废气气收集后经8m高排气筒排放，根据监测数据分析可知，企业锅炉废气能够满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表3的标准。

因此，现状实际锅炉废气污染源强低于原环评预测源强，故现状实际锅炉废气对环境空气的贡献值亦更小，未超过原环评的预测影响程度，大气环境影响可维持原环评结论。

(2)地表水环境

企业实际无燃煤锅炉，改用燃气锅炉，不涉及脱硫除尘废水，因此企业实际废水主要为特种纸生产线造纸废水、车间地面及设备清洗废水、软水装置反冲洗废水和员工生活污水。造纸废水、清洗废水等经厂区污水站处理后大部分回用于生产，其余部分与经隔油池、化粪池处理达标后的生活污水一起纳入市政污水管网，最终经嘉善大成环保污水处理有限公司处理达到排入塘港。

根据污染物核定及监测分析，公司造纸生产线由原来的9条缩减至2条，实际排放量的各类废水水量以及各污染因子排放量均大幅削减，废水入网口各污染物能达到相应排放标准，因此本评价认为企业排放的废水不会对嘉善大成环保污水处理有限公司造成冲击，水环境影响可维持原环评结论。

(3)地下水环境

项目场地将按规范进行了硬化，对项目区内一般污染防治区和重点防治区分别进行了不同要求的防渗措施建设；有事故应急措施及监控措施，在此情况下运营过程中，项目不会对厂区内和周边地下水环境造成明显不良影响。日常生产中加强巡回检查，发现设备故障及跑、冒、滴、漏现象及时处理，地面散落的物料、固废等及时清扫、收集，合理处置不得随意倾倒。因此，本项目正常运营过程不会对地下水环境产生影响，地下水环境影响可维持原环评结论。

(4) 声环境

本次评价为后评价，企业已建成投产，根据监测资料，公司厂界噪声值较预测结果有所增加，监测时受周边交通噪声、周边企业等外环境的影响，但四周厂界昼夜间噪声值仍能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准要求，不对周边环境产生不良噪声影响，基本与原环评声环境影响评价结论保持一致。

(5) 固体废物

企业实际固体废物主要为废包装材料、废树脂、边角料、浆渣、废机油和生活垃圾。厂区设有一般固废仓库，边角料、废包装材料等收集后出售物资单位综合利用，浆渣回用于造纸工艺，废树脂由厂家更换回收，废机油产生量较少，目前暂存在厂区内，生活垃圾由环卫部门清运。各固废妥善处置，基本与原环评固体废物影响评价结论保持一致。

(6) 环境风险

项目不存在重大危险源，最大可信事故为主要为商品木浆、白纸边、成品纸燃烧引发的火灾和废水泄漏引起的事故排放。区西南角设有应急池，容积约400m³，企业按要求配备消防设施，一旦发生火灾事故可及时控制，对周围环境的影响不大。基本与原环评环境风险评价结论保持一致。

六、环境保护补救方案和改进措施

为了保护环境，减少“三废”污染物对公司周边环境的影响，本环评报告提出以下环保要求与建议：

(1)按要求完善危险废物管理，委托有资质的单位签订危废协议，按要求建设危废仓库，做好标签标志，按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向当地环保主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、暂存及处置等有关资料，同时在危废的转移过程中严格执行转移联单制度。

(2)要求企业加强各类事故防范措施，制定突发环境事件应急预案，严格执行主管部门规定的各项操作规范，杜绝事故发生，同时避免各类原辅材料的跑、冒、滴、漏现象发生。一旦出现事故性排放，应立即采取相应的应急措施。

(3)对所有设备加强日常管理和维修，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象。

(4)企业在运行过程中，应始终牢固树立以人为本的思想，加强环境保护工作，最大限度地减少污染物的排放量，从而最大限度的减轻对环境的影响，保障周边居民的生活环境质量，以利于企业更好的生存与发展。

(5)企业应不断提高自身的清洁生产水平，从源头上最大限度地减少污染物的产生及排放量。

(6)企业须按本次后环评向生态环境保护主管部门申报的具体产品方案、生产工艺、生产设备、原辅材料、生产时间和平面布置组织生产，如有变更，应另行向生态环境保护主管部门报备。

七、环境影响后评价初步结论

森立纸业集团有限公司通过本次变更后产品种类不变，仍为生活用纸和特种纸，但各产品规模有所调整；生活用纸直接外购原纸加工，厂区内不再自行造纸；造纸生产线由原来的9条缩减至2条；使用燃气锅炉替代燃煤锅炉，项目建设地址、主体工程、主要生产设备、工艺流程、“三废”治理措施等均与环评一致；变更后各污染物可以做到达标排放，且排放总量均未超出公司现有污染物总量控制指标；通过环境影响后评价，变更后各环境要求影响分析可维持原环评结论，区域环境能维持现状。综上所述，森立纸业集团有限公司本次变更不属于重大变更，符合《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》要求。

通过本次后评价，要求公司尽快针对现有企业存在的问题进行整改，必须进一步加强环保管理，严格执行总量控制，确保各项污染物稳定达标排放的同时尽可能减少污染物排放，减轻对周边环境的影响。

八、征求公众意见的范围和主要事项

1、征求对象、范围：项目周边企事业单位、社会团体和人民群众。

2、主要事项：公众对项目环境影响、治理措施等环保意见。

九、公众提出意见的主要方式

公示起止时间：2022年8月8日~2022年8月19日，共10个工作日。本次公示采取嘉善县人民政府的网页和敏感点信息公告栏发布形式进行公示。

公众(个人或团体)可以在公示期内以电话、信函、传真、电子邮件等方式向建设单位或环评单位反馈意见，请务必留下您的真实姓名和联系方式，便于我们回访。

(1)建设单位名称和联系方式

单位名称：森立纸业集团有限公司

项目负责人：寿先生   联系电话：  13605738638

联系地址：嘉善县姚庄镇东方路629号

(2)环境影响评价单位名称及联系方式

单位名称：中煤科工集团杭州研究院有限公司    

单位地址：杭州市萧山区拱秀路288号

联系人：凌女士    联系电话：0573-82876518

森立纸业集团有限公司

二○二二年八月八日