根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》等要求，现公示嘉善至西塘市域铁路环境影响报告书征求意见稿的相关信息，征求公众对项目环境影响评价相关的意见：

1．建设项目基本情况

项目名称：嘉善至西塘市域铁路

项目位置：项目位于嘉兴市嘉善县，是一条串联示范区与嘉兴的市域铁路。线路总体呈南北走向，项目起于嘉兴至枫南市域铁路嘉善站（不含），途经中新产业园、姚庄镇、西塘镇等，止于太浦河浙沪省界，线路全长20.453km，均在嘉兴市嘉善县境内。

功能定位：本项目不仅是支撑长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推动沪嘉两地融合发展的重大交通基础设施，同时也是长三角多层次轨道交通体系的重要组成部分，也是连接嘉兴中心城区、嘉善城区、水乡客厅及虹桥商务区的市域快线，是承担嘉兴市域客流及沪嘉之间城际客流的公交化特征明显的市域快线。

工程建设内容：线路全长20.453km，均在嘉善县境内，其中地下段5.730km、高架段13.705km、敞开段1.018km；全线设车站4座：中新产业园站、姚庄站、西塘站、祥符荡站，均为高架站。设110kV西塘牵引电力合建变电所一处。设计速度为160km/h，采用交流25kV供电制式；车辆采用市域C型车，本线初、近期采用4辆编组，远期采用4/8混跑。投资估算总额为80.35亿元。总工期6年。

规划符合性：项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）中鼓励类项目，与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》相符，与嘉兴市、嘉善县的城市总体规划相符，与《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”规划》相符，与浙江省及嘉兴市的“三线一单”生态环境分区管控方案等相符。

2．环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

主要环境敏感目标：①生态环境保护目标：本工程以全隧道无害化穿越嘉善县太浦河-长白荡水源涵养生态保护红线0.629km，工程不占用生态保护红线范围土地。以隧道U型槽敞开段形式穿越嘉善炮楼遗址县级文物保护单位的建设控制地带，长度约110m。本工程距离文物保护单位保护范围14m，距离炮楼本体19m。②水环境保护目标：本工程线路经过茜泾塘、沉石荡、大寨河、太浦河，功能为农业、工业、渔业、饮用水源区，水质目标为Ⅲ类。本工程线路以隧道穿越嘉善县太浦河（长白荡）饮用水水源准保护区，长度约1.7km。③声环境保护目标：评价范围内有声环境保护目标26处，其中24处位于高架线路两侧，2处位于西塘牵引电力合建变电所评价范围内。④振动环境保护目标：共有振动振动环境保护目标32处，其中地下段有17处，地上段有15处。线路涉及文物古建筑1处，即嘉善炮楼遗址县级文物保护单位。⑤大气环境保护目标：评价范围内无大气环境保护目标。⑥电磁环境保护目标：西塘牵引电力合建变电所电磁评价范围内无电磁环境保护目标。

表1  沿线声环境保护目标一览表

    续上

注：相对距离垂直一栏中，“-”表示敏感点低于轨面。

表2  变电所声环境保护目标表

表3  沿线地下段振动环境保护目标一览表

注：1．相对拟建线路栏中：“垂直”系指敏感点相对轨面的高度差，正值高于轨面，负值低于轨面。

                                             表4  沿线高架段振动环境保护目标表

注：1．相对拟建线路栏中：“垂直”系指敏感点相对轨面的高度差，正值高于轨面，负值低于轨面。

                                        表5   沿线文物保护单位分布表

注：1．相对拟建线路栏中：“垂直”系指敏感点相对轨面的高度差，正值高于轨面，负值低于轨面。

3．主要环境影响预测情况

施工期：（1）桥墩钻孔、隧道开挖、车站修筑等工程活动，将导致地表植被破坏、地表扰动，易诱发水土流失。（2）占用耕地，使当地的农业等受到一定影响。（3）施工作业、施工机械产生的噪声、振动会影响周围敏感点。（4）施工作业废水、施工驻地排放生活污水若管理不善，会对水体水质造成影响。跨越河流等水体时，如施工管理不善，桥梁施工可能污染水体。（5）施工作业扬尘主要来自土石方工程、地表开挖和运输过程以及制梁场等大临工程。燃油施工机械也会影响环境空气质量。（6）占地对地表植被、环境景观产生一定影响。（7）本工程位于炮楼文物保护单位建设控制地带内，评价要求施工期间应做好污染防治及土体沉降监测，完工后定期对周围土体及建筑进行相应监测。（8）工程涉及嘉善县太浦河-长白荡水源涵养生态保护红线，隧道施工不会对太浦河和马斜湖周边的底栖动物、水生植物、鱼类等水生生物造成扰动影响。

运营期：（1）生态环境：工程占用植被类型主要为农田植被及少量的灌木林地，工程建设不会对沿线植被类型造成影响。本工程设计大量采用桥梁、隧道，满足线路两侧野生动物的通行要求。市域铁路的建设在节约土地资源和能源方面优势明显，且有利于土地资源的整合与改造，缓解区域土地利用紧张状况，提高土地利用效率；工程有利于降低城市汽车车辆空气污染负荷，符合生态建设要求。

（2）声环境：①铁路噪声排放值均达标。沿线24处高架段敏感点近期环境噪声预测值昼、夜间分别为53.2～68.8dB（A）和43.5～59.5dB（A）；昼夜间预测值较现状增加量分别为0.8～15.4B（A）、0.1～15.3dB（A）；共有8处敏感点超标，其中昼间有8处超标，超标量为0.2～1.5dB（A）；夜间有3处超标，超标量为1.8～4dB（A）。②西塘牵引电力合建变电所厂界外200m评价范围内2处敏感点预测均可达标，变电所厂界排放噪声为36～41dBA，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。

（3）振动环境：①17处环境敏感点左线振动预测值昼间为53.3～65.3dB、夜间为53.3～65.3d dB；右线振动预测值昼间为53.9～66.4dB、夜间为53.9～66.4dB，对照GB10070-88《城市区域环境振动标准》，各敏感点环境振动均达标。②地下段17处环境敏感点左线昼间二次结构噪声为24.3～36.8dB（A），夜间二次结构噪声为24.3～36.8dB（A）；右线昼间二次结构噪声为25.0～37.4dB（A），夜间二次结构噪声为25.0～37.4dB（A）。对照JGJ/T 170-2009《城市轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声限值及其测量方法标准》，各敏感点处昼夜间环境二次结构噪声均达标。③县级文保单位炮楼左线、右线的结构最大速度响应值分别为0.66mm/s、0.67mm/s，对照《古建筑防工业振动技术规范》（GB/T 50452-2008），文物左线超标0.21mm/s，右线超标0.22 mm/s。

（4）水环境：各车站的生活污水排入市政管网，水质达到GB 8978-1996《污水综合排放标准》三级标准。

（5）大气环境：运营期无流动大气污染源；沿线车站不设置食堂，无职工食堂排放食堂油烟；同时不新建锅炉，无锅炉废气排放；本线隧道不设中间风井，本项目各车站均为高架车站，无风亭排风异味影响。

（6）固体废物：车站生活垃圾经定点收集并，交由当地环卫部门处理；牵引电力合建变电所少量的危险废物交由有相应危废类别资质的单位回收处置。

（7）电磁环境：110kV西塘牵引电力合建变电所建成投运后，厂界四周工频电场、工频磁场均能满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众曝露控制限值要求。

（8）环境风险：主要体现在施工期对地表水体的污染和隧道涌水导致水资源漏失。运营期基本无环境风险。

4．拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

施工期主要环保措施：对噪声较大的机械采取消隔声措施，尽量远离敏感点布置。合理安排施工时间，夜间尽量不施工或安排低噪声作业。协调好车辆通行的时间，夜间运输减速缓行、禁止鸣笛。在噪声敏感建筑物集中区域施工作业设置噪声自动监测系统。使用预拌混凝土和预拌砂浆。在邻近声环境保护目标处设有降噪功能的临时施工围护。施工营地需配套建设水冲式或者移动式厕所，将食堂含油废水经简易隔油处理后，汇同一般盥洗废水排入市政排水系统或采用吸粪车运输至污水处理厂处理。施工场地设置集水沟、中和沉淀池及隔油池，对施工废水进行悬浮物分离，清水可回用于后续生产工艺、清洗车辆、道路洒水等。施工现场设硬质围挡，洒水喷雾降尘。建筑垃圾运输采取密闭措施。生活垃圾分类收集后委托环卫部门处理；建筑废料及时清运，可送到建筑垃圾处置场。施工过程中如发现地下文物，应立即停止施工，保护现场，并及时通知文物等相关部门。工程实施完毕后尽快复绿，绿化工作中避免出现外来生物入侵。

运营期主要环保措施：（1）设置3m高直立式声屏障3930延米；全线预留设置3m高直立式声屏障的基础条件。（2）根据现状敏感点距线路距离情况，敏感点采取高等减振措施5460延米。对沿线1处超标的炮楼县级文物保护单位，采取橡胶隔振垫减振道床单线400延米。（3）各站生活污水排入市政污水管网。（4）生活垃圾定点收集、存储，交由当地环卫部门统一处理。经鉴定为危险废物的固废，交由有资质单位处置。（5）高架段、高架车站、变电所适当进行景观设计，采取绿化、美化等多种措施确保景观协调。

环境风险防范措施：强化跨河桥梁施工、穿越水源准保护区隧道施工的污染风险防范措施，建立风险监控台帐，实行环境风险过程控制，形成风险应急机制，制定应急预案。

措施预期效果：评价针对超标的噪声振动敏感点逐一提出了声屏障、轨道减振等措施，措施后满足声环境质量标准或维持现状水平，沿线环境振动和室内二次结构噪声预测可达标。其他污染物排放均符合国家规定的污染物排放标准。通过采取严格控制施工场地、采取生态修复、加强生物多样性保护、加强景观设计等一系列影响减缓措施后，工程建设不会对生态环境造成不利影响。采取环评提出的环境风险防范措施后，项目环境风险符合要求。

5．环境影响评价初步结论

本工程的选址、规模、性质等与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的要求相符，属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）中鼓励类项目，符合《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》、《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”规划》等相关规划；与嘉兴市、嘉善县城市总体规划相符，符合浙江省及嘉兴市、嘉善县“三线一单”生态环境分区管控方案要求。与有关环境保护法律、法规、标准、政策等相符。

项目以全隧道无害化穿越嘉善县太浦河-长白荡水源涵养生态保护红线0.629km，不占用生态保护红线内土地，对生态保护红线无不利影响。工程以隧道穿越嘉善县太浦河（长白荡）饮用水水源准保护区1.7km，采用盾构法施工，准保护区范围内地面不设置施工场地，对准保护区无不利影响。通过采取严格控制施工场地、严控施工废水排放、开展环境监测、生态监测、采取生态修复、加强生物多样性保护、加强景观设计等一系列影响减缓措施后，工程建设不会对沿线生态环境、水源地保护造成不利影响。项目穿越县级文物保护单位嘉善炮楼遗址县级文物保护单位的建设控制地带，评价已提出采取轨道减振措施及施工期监控要求，确保本工程运营产生的振动对文物不会造成不利影响，后续建设单位需依法履行报批程序，做好文物影响评估和开展考古勘探调查发掘工作。

工程产生的污水处理后均排入市政污水管网，对水环境影响小。工程采用电力驱动，代替部分地面汽车交通运输，有利于改善城市环境空气质量。生活垃圾交由环卫部门处理，危险废物交由有资质的单位处置。在采取本报告提出的生态环境保护措施和污染防治措施后，运营期沿线噪声敏感点的声环境可达标或维持现状水平，高架段全线预留设置声屏障的基础条件；振动敏感点环境振动和二次结构噪声及文物振速可达到相应标准要求；其他污染物排放均符合国家规定的污染物排放标准。在认真落实了设计和本报告中提出的防治措施情况下，工程对环境的负面影响可以得到有效控制和减缓，工程建设具有环境可行性。

项目建设符合《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》中对建设项目的审批管理规定。项目选线合理、无重大环境制约因素、环境影响可接受或环境风险可控、环境保护措施经济技术满足长期稳定达标、生态保护要求。因此，在采取有效的生态保护和污染防治措施，减少由于本工程建设和项目运营造成的环境污染、生态影响及文物影响，做好事故预防及应急预案。在认真落实本报告书中有关措施、控制环境风险的前提下，从环境影响角度而言，项目是可行的。

6．征求意见的内容

①征求意见的公众范围：受本建设项目影响的公民、单位或团体。

②征求意见的范围：征求与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见（注：根据《环境影响评价公众参与办法》规定，涉及征地拆迁、财产、就业等与项目环评无关的意见或者诉求不属于项目环评公参内容）。

③公众提出意见的方式和途径：您可通过④中的网页下载“建设项目环境影响评价公众意见表”，通过信函、电子邮件等方式，在规定时间内将公众意见表发送至指定电子邮箱，或邮寄至建设单位，反映与本项目环境影响有关的意见和建议。公众提交意见表时，请提供有效的联系方式，以便进行回访。

④环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径：报告书征求意见稿全文电子稿见https://pan.baidu.com/s/1mv-AoC57COxwwoKnaVBfwQ?pwd=jsxt，纸质稿存于建设单位处。

⑤公众意见表的网络链接：同④环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接。

⑥公众提出意见的起止时间：2022年9月27日至2022年10月14日。

7．联系方式

①建设单位：嘉兴市铁路与轨道交通投资集团有限责任公司；电话：15980211086（王工）；地址：浙江省嘉兴市南湖区广益路819号；邮编：314051；邮箱：xyang8000@163.com。

②环评单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司；电话：18607146111（许工）。

③审批部门：嘉兴市生态环境局嘉善分局，电话：0573-84228416。    

8．环评报告审批前公示

在报送嘉兴市生态环境局嘉善分局审批前，环境影响报告书（全本）还将在浙江政务服务网进行公开，届时公众可上网查阅。

嘉兴市铁路与轨道交通投资集团有限责任公司

                                                                                                                                                                                                                                                                                 2022年9月27日