一、工作背景

长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。总书记强调，要以“一体化”的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动。作为示范区的政法机关，理应肩负起服务保障国家战略实施的政治使命。同时，不同区域的交界地带，很容易成为平安法治建设的洼地，成为制约政法工作高质量发展的短板，青吴嘉三地是沪苏浙一市两省的交界处，人流、物流、资金流跨域流动频繁，商业贸易融合交织，曾经“一地一政策”“一地一标准”问题在一些领域不同程度存在，给企业和群众带来诸多不便。为此，青浦、吴江、嘉善三地党委政法系统秉持“法治是最好营商环境、平安是最大的民生”的理念，自觉提高政治站位，不断深化改革创新，积极开展跨区域协作。2020年8月，三地建立高质量平安法治一体化合作机制，明确8方面22项合作重点，携手打造“C位长安”品牌，以高质量的平安法治建设维护示范区长治久安。

二、创新做法

三地政法系统紧扣一体化和高质量两大关键词，构建“1+1+N”协作格局。1个框架协议统领：签订《高质量平安法治一体化合作框架协议》，明确8方面22项合作重点；1个工作品牌挈领：共同确定以“C位长安”作为品牌名称，合力守护示范区长治久安；N个协同效应引领：在解决跨区域治理难题、深化执法司法制度创新、优化政法公共服务等方面累计形成了99项阶段性创新成果。

1.深化联合党建。始终坚持“党的领导”这一主心骨，全面深化“党建联盟”，充分发挥联合党建机制作用，打造一支高素质政法铁军，护航示范区建设。三地联合打破行政壁垒，不断深化人才培养交流机制，互派党员干部、业务骨干挂职交流，不断锤炼建设“C位长安”的核心战斗力。

2.坚持并肩担当。始终把牢“生态绿色”这一主基调，打好示范区碧水净土蓝天保卫战。联合出台“共护绿水青山”28项措施，首创警长、河长、检察长“三长联动”机制，对“三难管”地带实施联防联控联治，合力守护示范区最美生态画卷。2020年以来共排查、办理公益诉讼案件近460多件，是之前的3倍以上。三地干警成功破获了“6·11”特大跨省非法倾倒固废、“5·2”非法捕捞等有影响力的案件。

3.共享科技智慧。始终握紧“数字赋能”这一主动脉，紧紧拥抱数字革命。由嘉善牵头，建立“长三角示范区执行在线”，在全国首创跨省域执行数字协同，三地累计发起协作事项296项，办结224项，被最高法院写入关于人民法院服务保障长三角一体化发展司法报告。

4.树牢为民情怀。始终站稳“以人民为中心”这一主阵地，竭力、倾情打造长三角“民生幸福圈”。聚焦示范区群众急难愁盼问题，推出平安联防、案件联办、矛盾联调等便民惠民举措。如建立示范区社区矫正与检察监督一体化协作机制，在全国率先提出破解办法，先后保障示范区263人次因生产经营等需求请假外出，获最高人民检察院充分肯定。

三、取得成效

三地政法委总牵头，构建“1+5+N”议事机制，聚焦群众急难愁盼问题，推出便民惠民举措，累计形成了99项创新合作项目。相关经验做法获中央、省、市领导充分肯定，被《法治日报》《人民网》等近30家省级以上媒体宣传报道。一是在协作中出实招。99项合作机制都是硬核举措，招招切中要点，步步精准到位。比如，重视思想上的一体化，以政治引领、党建先行推动党建与业务工作深度融合，成为带动三地工作融合、促进情感融合、实现发展融合的最重要的抓手。二是在工作中创实效。三地政法系统坚持改革创新，通过统筹谋划，紧密协作，确保各项举措在落实上得到坚强保障，取得显著成效。如“示范区执行在线”实现了跨省域、跨部门、跨系统、跨层级行政权与司法权线上协同，以往需要3至15天的办理时间，现最快可缩短至5分钟。三是在创新中得实惠。聚焦办案和社会治理中的难点痛点堵点，不断深化改革实践创新，全力攻坚克难，更好地满足了人民群众对公平、正义、安全、环境等方方面面的新期盼。比如，出台“共护绿水青山”28项措施，47个跨界河湖等得到有效治理。

一、工作背景

长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。总书记强调，要以“一体化”的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动。作为示范区的政法机关，理应肩负起服务保障国家战略实施的政治使命。同时，不同区域的交界地带，很容易成为平安法治建设的洼地，成为制约政法工作高质量发展的短板，青吴嘉三地是沪苏浙一市两省的交界处，人流、物流、资金流跨域流动频繁，商业贸易融合交织，曾经“一地一政策”“一地一标准”问题在一些领域不同程度存在，给企业和群众带来诸多不便。为此，青浦、吴江、嘉善三地党委政法系统秉持“法治是最好营商环境、平安是最大的民生”的理念，自觉提高政治站位，不断深化改革创新，积极开展跨区域协作。2020年8月，三地建立高质量平安法治一体化合作机制，明确8方面22项合作重点，携手打造“C位长安”品牌，以高质量的平安法治建设维护示范区长治久安。

二、创新做法

三地政法系统紧扣一体化和高质量两大关键词，构建“1+1+N”协作格局。1个框架协议统领：签订《高质量平安法治一体化合作框架协议》，明确8方面22项合作重点；1个工作品牌挈领：共同确定以“C位长安”作为品牌名称，合力守护示范区长治久安；N个协同效应引领：在解决跨区域治理难题、深化执法司法制度创新、优化政法公共服务等方面累计形成了99项阶段性创新成果。

1.深化联合党建。始终坚持“党的领导”这一主心骨，全面深化“党建联盟”，充分发挥联合党建机制作用，打造一支高素质政法铁军，护航示范区建设。三地联合打破行政壁垒，不断深化人才培养交流机制，互派党员干部、业务骨干挂职交流，不断锤炼建设“C位长安”的核心战斗力。

2.坚持并肩担当。始终把牢“生态绿色”这一主基调，打好示范区碧水净土蓝天保卫战。联合出台“共护绿水青山”28项措施，首创警长、河长、检察长“三长联动”机制，对“三难管”地带实施联防联控联治，合力守护示范区最美生态画卷。2020年以来共排查、办理公益诉讼案件近460多件，是之前的3倍以上。三地干警成功破获了“6·11”特大跨省非法倾倒固废、“5·2”非法捕捞等有影响力的案件。

3.共享科技智慧。始终握紧“数字赋能”这一主动脉，紧紧拥抱数字革命。由嘉善牵头，建立“长三角示范区执行在线”，在全国首创跨省域执行数字协同，三地累计发起协作事项296项，办结224项，被最高法院写入关于人民法院服务保障长三角一体化发展司法报告。

4.树牢为民情怀。始终站稳“以人民为中心”这一主阵地，竭力、倾情打造长三角“民生幸福圈”。聚焦示范区群众急难愁盼问题，推出平安联防、案件联办、矛盾联调等便民惠民举措。如建立示范区社区矫正与检察监督一体化协作机制，在全国率先提出破解办法，先后保障示范区263人次因生产经营等需求请假外出，获最高人民检察院充分肯定。

三、取得成效

三地政法委总牵头，构建“1+5+N”议事机制，聚焦群众急难愁盼问题，推出便民惠民举措，累计形成了99项创新合作项目。相关经验做法获中央、省、市领导充分肯定，被《法治日报》《人民网》等近30家省级以上媒体宣传报道。一是在协作中出实招。99项合作机制都是硬核举措，招招切中要点，步步精准到位。比如，重视思想上的一体化，以政治引领、党建先行推动党建与业务工作深度融合，成为带动三地工作融合、促进情感融合、实现发展融合的最重要的抓手。二是在工作中创实效。三地政法系统坚持改革创新，通过统筹谋划，紧密协作，确保各项举措在落实上得到坚强保障，取得显著成效。如“示范区执行在线”实现了跨省域、跨部门、跨系统、跨层级行政权与司法权线上协同，以往需要3至15天的办理时间，现最快可缩短至5分钟。三是在创新中得实惠。聚焦办案和社会治理中的难点痛点堵点，不断深化改革实践创新，全力攻坚克难，更好地满足了人民群众对公平、正义、安全、环境等方方面面的新期盼。比如，出台“共护绿水青山”28项措施，47个跨界河湖等得到有效治理。