各镇、开发区(街道)党委、人民政府(办事处),县级机关有关部门:
为高质量绘就农村全域秀美新图景,加快提升农村人居环境,经研究,特制订《嘉善县2024年农村人居环境长效管护工作考核办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
嘉善县城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作领导小组办公室
2024年4月12日
(此件公开发布)
嘉善县2024年农村人居环境长效管护工作考核办法
按照《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2021-2025年)》、《嘉兴市深化“千万工程”建设新时代美丽乡村暨农村人居环境整治提升行动计划(2021-2025年)》任务要求,进一步建立健全农村人居环境长效管护机制,高质量推进农村人居环境持续改善,高标准打造具有“江南韵、文化味、生态魂、水乡情”的全域秀美新图景,特制定本考核办法。
一、考核对象
各镇人民政府(街道办事处)、相关村(社区)
二、考核内容
按照《2024年嘉兴市农村环境全域美丽无死角常态化检查工作计划》要求,结合我县推进全域秀美(和美乡村)工作实际,围绕三项重点工作(农村厕所管理、农村生活污水治理、农村生活垃圾处置)、三个重点区域(房前屋后、田间地头、河塘沟渠),深入实施农村人居环境整治提升行动,持续推进村容村貌、田园环境整治提升,不断完善基础设施和公共服务配套,巩固农村人居环境整治成果,实现农村人居环境全域美丽无死角。
三、考核方式
考核分月度考核、年度考核和农村人居环境秀美村达标考核。
(一)月度考核
1.首访检查:以镇(街道)为单位,结合各村(社区)村庄规模、基础设施、整治阶段、治理成效等因素,将107个村(社区)划分为长效类、提升类、整治类三大类,每月随机抽取30%左右的行政村(社区),每个行政村(社区)年内被抽查次数2-3次,采用反向评价指标扣分制,根据实地检查情况,对照《嘉善县2024年农村人居环境长效管护检查标准》进行打分,集体审核确定月度考核结果。
2.回访检查:对市、县检查过并发现问题扣分严重的行政村(社区)、问题自然村(点)建立回访库,根据实地检查情况综合评定,对整治成效明显的加0.1~0.5分;问题反弹严重的扣0.1~0.5分。
3.垃圾分类:以镇(街道)为单位,每月随机抽取30%左右的行政村(社区),每个行政村(社区)年内被抽查次数2-3次,实地抽查村委会办公楼、四分类亭、农户二分桶不少于50处, 各镇(街道)垃圾分类平均准确率高于90%不扣分,每下降1%扣0.2分,超过89%不到90%扣0.2分,以此类推。
4.整改情况:县级每周通过嘉善县城乡环境卫生“四位一体”长效保洁督查系统下发问题,责任主体应在20日内落实整改,月度督办反馈问题整改率不到95%的,每下降1%扣0.1分,超过94%不到95%扣0.1分,以此类推。
5.月度考核得分计算说明:镇(街道)农村人居环境月度考核得分=首访得分+垃圾分类得分+整改得分
(二)年度考核
1.总结自评:对照年度考核要求,做好年度自查总结和考核准备工作,并将2024年度工作总结以及相关证明材料于2024年12月31日前上报。
2.加减分项:
(1)加分项
①嘉兴市农村环境全域美丽无死角暗访检查季度通报镇(街道)排名前三的分别加0.5分、0.3分、0.2分;
②整治类村攻坚销号:以镇(街道)为单位,所有整治类村达到提升类标准(93分以上),且长效类村、提升类村不出现降档,加1分;
③承办县级、市级、省级及以上农村人居环境整治提升相关活动的,分别加0.3分、0.5分、1分;
④以镇(街道)为单位,在市级以上涉及农村人居环境整治提升相关文件、会议上通报表扬,介绍工作典型经验,创新做法的,经认定,市级以上加0.3分,省级以上加0.5分;
⑤以镇(街道)为单位,承接并完成垃圾分类、农村公厕、除四害村等省市相关指标任务给予加分,市级每个加0.05-0.1分,省级每个加0.1-0.2分,加分上限1分。
(2)减分项
①嘉兴市农村环境全域美丽无死角暗访检查季度通报镇(街道)排名后1-2名的扣1分,后3-4名的扣0.8分,后5-6名的扣0.5分;
②整治类村攻坚销号:以镇(街道)为单位,整治类村未达到提升类标准(93分以上)的,每一个扣0.3分;长效类村、提升类村出现降档的,每一个扣0.5分;
③以镇(街道)为单位,农村人居环境整治提升工作被市、省(部)级以上通报批评或主要媒体曝光的,分别扣1分、2分;
④以镇(街道)为单位,年度农村生活垃圾分类平均准确率高于90%不扣分,每下降1%扣0.2分,超过89%不到90%扣0.2分,以此类推;
⑤全年督办反馈问题整改率不到100%的,每下降1%扣0.1分,超过99%不到100%扣0.1分,以此类推。
3.年度考核得分计算说明
①镇(街道)农村人居环境年度考核得分=月度考核平均得分+回访平均得分+加减分项;
②镇(街道)年度综合考核得分(100分)=城镇精细化管理年度考核得分*20%+农村人居环境年度考核得分*80%,分别由县城管办和县四位一体办提供,作为县级城乡环境卫生“四位一体”长效保洁和农村垃圾分类补助资金的奖补依据。
(三)农村人居环境秀美村达标考核
1.前置条件:2024年各村(社区)农村人居环境长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)达到91分(含)以上的,农村生活垃圾分类准确率两次达到90%以上的。
2.长效机制:按各村(社区)长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)×80%折算。
3.垃圾分类:各村(社区)年度农村生活垃圾分类平均准确率高于95%得15分,每下降1%扣0.2分,超过94%不到95%扣0.2分,以此类推。采用生活垃圾分类集中投放方式的,按照定时定点收集点日常管理到位、环境整洁且分类准确率高,按准确率95%折算;定时定点收集点日常管理较到位、分类准确率较高,按准确率90%折算;定时定点收集点日常管理较到位,周边环境脏乱、设施设备有问题、分类错误现象较普遍,按准确率85%折算。
4.整改情况:全年督办反馈问题整改率不到100%的,每下降2%扣0.05分,超过98%不到100%扣0.05分,以此类推。
5.加减分项:
(1)加分项
①以村(社区)为单位,在县级以上涉及农村人居环境整治提升相关文件、会议上通报表扬,介绍工作典型经验,创新做法的,县级以上加0.1分,市级以上加0.3分,省级以上加0.5分;
②积极参与县级组织的农村人居环境整治提升专题活动,视评选和活动情况进行0.1-0.5分加分;
③以村(社区)为单位,承接并完成垃圾分类、农村公厕、除四害村等省市相关指标任务给予加分,市级每个加0.05-0.1分,省级每个加0.1-0.2分,加分上限0.5分。
(2)减分项
①以村(社区)为单位,农村人居环境整治提升工作被市、省(部)级以上通报批评或主要媒体曝光的,分别扣1分、2分;
②嘉兴市农村环境全域美丽无死角暗访检查季度首访得分或回访扣分排名后1-4名的扣0.5分,后5-8名的扣0.3分,后9-12名的扣0.1分;
③县级检查中发现问题自然村(点),每发现一处扣0.2分。
6.农村人居环境秀美达标考核得分计算说明
①2024年各村(社区)农村人居环境长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)未达91分的,农村生活垃圾分类准确率三次检查中两次未达90%以上,视作未达标;
②农村人居环境秀美村达标考核得分=长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)+垃圾分类得分+问题整改得分+加减分项得分,农村人居环境秀美村达标考核得分达到91分(含)视作达标,并按得分高低依次排名,低于91分视作未达标。
四、通报反馈
建立通报反馈制度,月度考核、年度考核、农村人居环境秀美村达标考核和整改情况,以通报形式反馈给各镇(街道),并适时通过电视、报纸、微信公众号等新闻媒体公布,接受社会监督。
五、结果运用
(一)作为乡村振兴重点工作“月比季赛”考核中农村人居环境暗访指标的打分依据。
(二)作为全域环境秀美排名战中农村人居环境暗访检查指标的打分依据。
(三)作为县级城乡环境卫生“四位一体”长效保洁和农村垃圾分类补助资金的奖补依据。
(四)作为农村人居环境秀美村奖励资金的奖补依据。
附件:1.嘉善县农村人居环境长效管护考核村(社区)名单
2.嘉善县农村人居环境秀美村评价标准
3.嘉善县2024年农村人居环境长效管护检查标准
4.嘉善县美丽乡村自然村明细表