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嘉善县城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作领导小组办公室关于印发嘉善县2024年农村人居环境长效管护工作考核办法的通知
发布日期: 2024-04-15 08:43 浏览次数:

各镇、开发区(街道)党委、人民政府(办事处),县级机关有关部门:

为高质量绘就农村全域秀美新图景,加快提升农村人居环境,经研究,特制订《嘉善县2024年农村人居环境长效管护工作考核办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

嘉善县城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作领导小组办公室      

2024年4月12日

(此件公开发布)

嘉善县2024年农村人居环境长效管护工作考核办法

按照《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划(2021-2025年)》、《嘉兴市深化“千万工程”建设新时代美丽乡村暨农村人居环境整治提升行动计划(2021-2025年)》任务要求,进一步建立健全农村人居环境长效管护机制,高质量推进农村人居环境持续改善,高标准打造具有“江南韵、文化味、生态魂、水乡情”的全域秀美新图景,特制定本考核办法。

一、考核对象

各镇人民政府(街道办事处)、相关村(社区)

二、考核内容

按照《2024年嘉兴市农村环境全域美丽无死角常态化检查工作计划》要求,结合我县推进全域秀美(和美乡村)工作实际,围绕三项重点工作(农村厕所管理、农村生活污水治理、农村生活垃圾处置)、三个重点区域(房前屋后、田间地头、河塘沟渠),深入实施农村人居环境整治提升行动,持续推进村容村貌、田园环境整治提升,不断完善基础设施和公共服务配套,巩固农村人居环境整治成果,实现农村人居环境全域美丽无死角。

三、考核方式

考核分月度考核、年度考核和农村人居环境秀美村达标考核。

(一)月度考核

1.首访检查:以镇(街道)为单位,结合各村(社区)村庄规模、基础设施、整治阶段、治理成效等因素,将107个村(社区)划分为长效类、提升类、整治类三大类,每月随机抽取30%左右的行政村(社区),每个行政村(社区)年内被抽查次数2-3次,采用反向评价指标扣分制,根据实地检查情况,对照《嘉善县2024年农村人居环境长效管护检查标准》进行打分,集体审核确定月度考核结果。

2.回访检查:对市、县检查过并发现问题扣分严重的行政村(社区)、问题自然村(点)建立回访库,根据实地检查情况综合评定,对整治成效明显的加0.1~0.5分;问题反弹严重的扣0.1~0.5分。

3.垃圾分类:以镇(街道)为单位,每月随机抽取30%左右的行政村(社区),每个行政村(社区)年内被抽查次数2-3次,实地抽查村委会办公楼、四分类亭、农户二分桶不少于50处, 各镇(街道)垃圾分类平均准确率高于90%不扣分,每下降1%扣0.2分,超过89%不到90%扣0.2分,以此类推。

4.整改情况:县级每周通过嘉善县城乡环境卫生“四位一体”长效保洁督查系统下发问题,责任主体应在20日内落实整改,月度督办反馈问题整改率不到95%的,每下降1%扣0.1分,超过94%不到95%扣0.1分,以此类推。

5.月度考核得分计算说明镇(街道)农村人居环境月度考核得分=首访得分+垃圾分类得分+整改得分

(二)年度考核

1.总结自评:对照年度考核要求,做好年度自查总结和考核准备工作,并将2024年度工作总结以及相关证明材料于2024年12月31日前上报。

2.加减分项:

(1)加分项

①嘉兴市农村环境全域美丽无死角暗访检查季度通报镇(街道)排名前三的分别加0.5分、0.3分、0.2分;

整治类村攻坚销号:以镇(街道)为单位,所有整治类村达到提升类标准(93分以上),且长效类村、提升类村不出现降档,加1分;

③承办县级、市级、省级及以上农村人居环境整治提升相关活动的,分别加0.3分、0.5分、1分;

       ④以镇(街道)为单位,在市级以上涉及农村人居环境整治提升相关文件、会议上通报表扬,介绍工作典型经验,创新做法的,经认定,市级以上加0.3分,省级以上加0.5分;

⑤以镇(街道)为单位,承接并完成垃圾分类、农村公厕、除四害村等省市相关指标任务给予加分,市级每个加0.05-0.1分,省级每个加0.1-0.2分,加分上限1分。

(2)减分项

①嘉兴市农村环境全域美丽无死角暗访检查季度通报镇(街道)排名后1-2名的扣1分,后3-4名的扣0.8分,后5-6名的扣0.5分;

②整治类村攻坚销号:以镇(街道)为单位,整治类村未达到提升类标准(93分以上)的,每一个扣0.3分;长效类村、提升类村出现降档的,每一个扣0.5分;

③以镇(街道)为单位,农村人居环境整治提升工作被市、省(部)级以上通报批评或主要媒体曝光的,分别扣1分、2分;

④以镇(街道)为单位,年度农村生活垃圾分类平均准确率高于90%不扣分,每下降1%扣0.2分,超过89%不到90%扣0.2分,以此类推;

⑤全年督办反馈问题整改率不到100%的,每下降1%扣0.1分,超过99%不到100%扣0.1分,以此类推。

3.年度考核得分计算说明

①镇(街道)农村人居环境年度考核得分=月度考核平均得分+回访平均得分+加减分项;

②镇(街道)年度综合考核得分(100分)=城镇精细化管理年度考核得分*20%+农村人居环境年度考核得分*80%,分别由县城管办和县四位一体办提供,作为县级城乡环境卫生“四位一体”长效保洁和农村垃圾分类补助资金的奖补依据。

(三)农村人居环境秀美村达标考核

1.前置条件:2024年各村(社区)农村人居环境长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)达到91分(含)以上的,农村生活垃圾分类准确率两次达到90%以上的。

2.长效机制:按各村(社区)长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)×80%折算。

3.垃圾分类:各村(社区)年度农村生活垃圾分类平均准确率高于95%得15分,每下降1%扣0.2分,超过94%不到95%扣0.2分,以此类推。采用生活垃圾分类集中投放方式的,按照定时定点收集点日常管理到位、环境整洁且分类准确率高,按准确率95%折算;定时定点收集点日常管理较到位、分类准确率较高,按准确率90%折算;定时定点收集点日常管理较到位,周边环境脏乱、设施设备有问题、分类错误现象较普遍,按准确率85%折算。

4.整改情况:全年督办反馈问题整改率不到100%的,每下降2%扣0.05分,超过98%不到100%扣0.05分,以此类推。

5.加减分项:

(1)加分项

①以村(社区)为单位,在县级以上涉及农村人居环境整治提升相关文件、会议上通报表扬,介绍工作典型经验,创新做法的,县级以上加0.1分,市级以上加0.3分,省级以上加0.5分;

②积极参与县级组织的农村人居环境整治提升专题活动,视评选和活动情况进行0.1-0.5分加分;

③以村(社区)为单位,承接并完成垃圾分类、农村公厕、除四害村等省市相关指标任务给予加分,市级每个加0.05-0.1分,省级每个加0.1-0.2分,加分上限0.5分。

(2)减分项

①以村(社区)为单位,农村人居环境整治提升工作被市、省(部)级以上通报批评或主要媒体曝光的,分别扣1分、2分;

②嘉兴市农村环境全域美丽无死角暗访检查季度首访得分或回访扣分排名后1-4名的扣0.5分,后5-8名的扣0.3分,后9-12名的扣0.1分;

③县级检查中发现问题自然村(点),每发现一处扣0.2分。

6.农村人居环境秀美达标考核得分计算说明

①2024年各村(社区)农村人居环境长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)未达91分的,农村生活垃圾分类准确率三次检查中两次未达90%以上,视作未达标;

②农村人居环境秀美村达标考核得分=长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)+垃圾分类得分+问题整改得分+加减分项得分,农村人居环境秀美村达标考核得分达到91分(含)视作达标,并按得分高低依次排名,低于91分视作未达标。

四、通报反馈

建立通报反馈制度,月度考核、年度考核、农村人居环境秀美村达标考核和整改情况,以通报形式反馈给各镇(街道),并适时通过电视、报纸、微信公众号等新闻媒体公布,接受社会监督。

五、结果运用

(一)作为乡村振兴重点工作“月比季赛”考核中农村人居环境暗访指标的打分依据。

(二)作为全域环境秀美排名战中农村人居环境暗访检查指标的打分依据。

(三)作为县级城乡环境卫生“四位一体”长效保洁和农村垃圾分类补助资金的奖补依据。

(四)作为农村人居环境秀美村奖励资金的奖补依据。

附件:1.嘉善县农村人居环境长效管护考核村(社区)名单

                 2.嘉善县农村人居环境秀美村评价标准

                 3.嘉善县2024年农村人居环境长效管护检查标准

                 4.嘉善县美丽乡村自然村明细表


附件1

嘉善县农村人居环境长效管护考核村(社区)名单

镇(街道)

行政村个数

长效类

提升类

整治类

村(社区)

个数

村(社区)

个数

村(社区)

个数

魏塘街道

12

国庆村、梁桥村、中寒圩村、西项社区、庄港社区

5

长秀村、虹桥村、魏中村、

里泽村

4

南北暑村、三里桥村、智果村

3

罗星街道

5

厍浜村

1

城西社区、亭桥村、

马家桥村、鑫锋村

4



惠民街道

10

优家村

1

大通村、惠通村、大泖村、

横泾桥社区、张汇社区

5

曙光村、毛家社区、新润村、枫南村

4

西塘镇

17

礼庙村、大舜村

2

华联村、茜墩村、星建村、

金明村、翠南村、下甸庙村、红菱村、沈道村、鸦鹊村、

荷池村

10

地甸村、邗上村、

钟葫村、新胜村、

荻沼村

5

姚庄镇

17

渔民村、横港村、         银水庙村

3

金星村、姚庄村、展幸村、

俞汇村、武长村、丁栅村、

俞北村、沉香村、北鹤村

9

南鹿村、界泾港村、北港村、中联村、

展丰村

5

陶庄镇

9

汾湖村、汾南村

2

翔胜村、金湖村、陶庄村、

湖滨村

4

陶中村、利生村、

汾玉村

3

干窑镇

9

胡家埭村、南宙村、       范东村、长丰村、干窑村

5

新星村、范泾村、黎明村

3

长生村

1

天凝镇

22

镇东村、洪福村、蒋村村、洪溪村、马塔塘村、三发村、联谊村、新联村、三店村

9

麟溪村、凝北村、戴西港村、洪南村、东方红村、宏杨村、天凝村、翁村村、凝南村、

东顺村

10

光明村、南星村、

欣杨村

3

大云镇

6

缪家村、大云村

2

曹家村、江家村、洋桥村

3

东云村

1

合计

107


30


52


25

备注:1.农村人居环境秀美村年度考核得分达到95分(含)视作长效类达标,93分-94.99分视作提升类达标,91分-92.99分视作整治类达标,低于91分视作未达标。

          2.魏塘街道网埭港村、罗星街道和合社区、姚庄镇清凉村只查垃圾分类,不纳入农村人居环境秀美村达标考核。


附件2

嘉善县农村人居环境秀美村评价标准镇(街道)村

考核评估标准

备注

农村人居环境秀美村达标

前置条件

农村人居环境长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分达到91分(含)以上的。



农村生活垃圾分类准确率两次达到90%以上的。



长效机制

80分

按各村(社区)长效得分(首访得分+回访得分+问题自然村扣分)×80%折算。



垃圾分类

15分

年度农村生活垃圾分类平均准确率高于95%得15分,每下降1%扣0.2分,超过94%不到95%扣0.2分,以此类推。



问题整改

5分

全年督办反馈问题整改率不到100%的,每下降2%扣0.05分,超过98%不到100%扣0.05分,以此类推。



加减分项


农村人居环境整治工作加减分情况。



合计






附件3

嘉善县2024年农村人居环境长效管护检查标准


主要指标

检查内容

扣分标准(每处、点、位)

三项重点工作

农村厕所

管理

农村公厕符合

建设规范,达到“六净六无六有”要求

公厕地面、墙面、门窗等脏污、垃圾桶垃圾满溢等扣0.3分

公厕水电、洁具等设施设备缺失、损坏扣0.5分

公厕锁门停用且没有注明维护时间扣0.5分

公厕指引牌、标识牌、制度牌等缺失扣0.5分

公厕尿粪槽有垢便、臭味重、有蝇蛆、蛛网等扣0.5分

旱厕、露天粪坑

室外卫生户厕设施损坏不能正常使用扣1分

露天粪桶未及时清理扣1分

露天粪坑、旱厕、简易棚厕等扣3分

农村生活

污水治理

农村生活污水

治理及运维管理情况

污水管道破损外溢、接驳不规范扣0.3-0.5分

检查井、隔油池、化粪池、处理终端井盖破损、缺失、未盖合扣0.3-1分

隔油池、化粪池清掏不及时、满溢扣0.5-1分

污水直排、渗漏严重形成臭水沟(坑)等情况扣2分

农村生活垃圾处置

生活垃圾分类

投放、收运,分类设施管护

农户分类垃圾桶缺失、破损、保洁维护不到位扣0.3分

公共收集点设置不规范、设施破损、分类错误扣0.5分

公共收集点环境脏乱差、蚊蝇滋生,垃圾清运不及时、垃圾桶满溢扣1分

生活垃圾混收混运、跑冒滴漏扣1-3分

零星垃圾散落扣0.3分

建筑垃圾     

清理整治

建筑垃圾(渣土)乱堆乱放、清运不及时扣0.3-1分

三个重点区域

房前屋后

杂物乱堆放

生产生活用具等杂物乱堆放扣0.3-1分,残墙断壁扣0.3分

缸、桶、罐等容器乱堆放造成积水、滋生蚊蝇扣0.3分

垃圾乱丢弃   

乱倾倒

生活垃圾乱丢弃扣0.3-1分,乱倾倒形成垃圾死角扣1-2分,僵尸车扣0.5分

养殖污染

畜禽散养造成污染扣0.5分

畜禽养殖造成污水沉积渗漏、臭味严重扣1分

畜禽棚舍乱搭、粪污直排严重影响环境扣0.3-1分

乱搭乱围乱张贴

墙面、门窗等小广告乱贴乱画扣0.2-0.5分

乱搭乱围影响村容村貌扣0.5-1分

枯枝藤蔓未及时清理扣0.3-1分

公共区域

村部周边、便民服务点、文体设施等公共场所设施破损、荒废等情况扣0.3-1分

公共绿化有断株死株、毁绿种菜、占用公共区域晾晒等情况的扣0.3-1分

线路乱接乱拉、低挂垂落、松垮凌乱扣0.3-1分

村道洁化

村道两侧垃圾杂物乱丢弃乱堆放扣0.3-1分,标识标牌、设施设备维护不到位扣0.3分

村庄道路积泥、积水、油污扣0.3分,严重破损坑洼扣0.5-1分

田间地头

农业设施

用房管理

农业废弃物、生产生活用具乱堆乱放扣0.3-1分

有机物料(畜禽粪便、蘑菇基质等)露天堆放造成环境污染的扣0.5-1分

农业设施用房周边脏乱差扣0.3-1分

垃圾乱丢弃

乱倾倒

生活垃圾、农膜、农药化肥包装物乱丢弃扣0.3-1分,乱倾倒形成垃圾死角扣1-2分

焚烧垃圾、秸秆等现象扣0.3-1分

枯枝藤蔓、腐烂瓜果、蔬菜秸秆清运不及时扣0.3-1分

河塘沟渠

坡岸杂物乱堆放

乱倾倒

杂物乱堆放乱倾倒扣0.3-1分

围河养殖

侵占河道围河养殖、沿河5米内养殖家禽扣0.5分

河道漂浮物、

障碍物

水面漂浮垃圾、枯萎水生植物未及时清理扣0.3-1分

水体障碍物(枯树、沉船、废弃船等)未及时清理扣0.3-1分

福寿螺整治

河道护岸、水生植物福寿螺清理不及时扣0.5-1分

黑臭水体

河道排污口扣1分,臭水坑、臭水沟扣1分,池塘、河道水质差、有异味扣1-3分

备注:1.美丽乡村示范村的自然村按评分标准1.3倍反向扣分;

2.美丽乡村精品村的自然村按评分标准1.2倍反向扣分;

3.美丽乡村一般村的自然村按评分标准1.1倍反向扣分;(具体名单评见附件4)


附件4

嘉善县美丽乡村自然村明细表

镇(街道)

示范村

精品村

一般村

魏塘街道


长秀村(庙村、朱家村)


罗星街道

鑫锋村(潘家浜)



惠民街道


惠通村(塘湾里)

新润村(师姑浜)

大泖村(界泾)

惠通村(小桥港)

西塘镇

荷池村(荷池浜)

下甸庙村(港北)

星建村(肖家圩)

茜墩村(杨家溇)

红菱村(网埭浜)

荻沼村(北卓)

金明村(费家港)

翠南村(王家阁)

姚庄镇

渔民村(渔民新村)

丁栅村(洪字圩)

中联村(杨家浜)

北鹤村(北姚浜)


展幸村(莲花泾)

北港村(南风浜)

北鹤村(南姚浜)

横港村(横港里)

金星村(大东王)

沉香村(江家港)



陶庄镇

汾南村(姚溇)

翔胜村(河泥甸港)

金湖村(华字河)

汾玉村(北许港)

湖滨村(南浜)

汾湖村(尤家港)

汾湖村(刘家湾、河湾里、祖家浜)

汾南村(夏河)

干窑镇

范东村(王家浜)

干窑村(新泾港)

新星村(宋家浜、丁泗浜)

长丰村(北夏浜)

范东村(长浜、茆里)

长生村(西吴村)

范泾村(洪家浜)

范泾村(北范泾)

胡家埭村(胡家埭)

胡家埭村(钟家浜、塘泗浜)

天凝镇

洪溪村(高浜)

洪南村(赵家浜)

东方红村(唐家浜)

三发村(圣堂浜)

马塔塘村(东圣浜)

戴西港村(高家港)

蒋村村(北蒋浜)

三店村(英上浜)

联谊村(东荡湾)

洪福村(南厍浜)

马塔塘村(黄家庙)

大云镇

缪家村(缪家新村)

大云村(白老鼠浜)


东云村(拖鞋浜)

曹家村(南珠浜)


善“四位一体”办[2024]2号  关于印发嘉善县2024年农村人居环境长效管护工作考核办法的通知.pdf

信息来源: 县农业农村局