中共嘉善县委、嘉善县人民政府、市数据局：

2024年，嘉善县政务服务管理办公室（简称县政务服务办）在县委、县政府正确领导下，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署，紧扣“政务服务、数据管理、交易服务”三大业务，凝心聚力、真抓实干，扎实推进法治队伍建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县政务服务办党组高度重视单位的法治建设，认真贯彻落实中央、省市县关于法治政府建设的部署任务，细化责任分工，确保任务落实。办主要负责同志坚持党的领导，坚持宪法法律至上，自觉用法治思维谋划工作，对法治政府建设重要工作带头研究部署，做好法治建设第一责任人职责述职，切实履行法治建设领导者、执行者、推动者的职责。各分管领导分工负责、部门各司其职，将法治政府建设与政务服务、数据管理和交易服务工作同部署、同研究、同落实。切实发挥党组在推进全办改革工作的引领作用，让法治意识进一步贯穿工作各个方面，有力推动法治建设各项工作落到实处，以法治力量促进政务服务、数据管理和交易服务持续优化提升。

二、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）注重入脑入心，坚定法治建设工作方向

一是以更高的站位贯彻法治精神。将全面从严治党摆在重要位置，专题研究部署本单位落实全面从严治党工作情况，定期分析形势，组织召开班子民主生活会，形成班子整改清单3条，领导个人整改清单8条，目前已整改完成。制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点、责任分工，召开党风廉政建设大会，层层签订廉政责任书和承诺书。领导成员每半年向党组、科室（中心）负责人每半年向分管领导汇报“一岗双责”履职情况。开

展全面从严治党责任制执行情况自查，形成专题报告。

二是以更大的力度落实法治精神。严格落实民主集中制、末位表态制、“三重一大”事项决策制、报告个人有关事项等制度。抓好内控制度的刚性执行，落实合同审批、资金使用审批等规范流程，严格按照中央八项规定要求，牢固树立“过紧日子”的思想，从严从紧控制“三公”经费支出。开展覆盖全员的廉政风险点排查，形成风险清单125份，制定防范举措322条，完善干部廉政档案85份。结合关键时间节点，开展正风肃纪自查、干部兼职自查、保密教育和自查等，防范各类风险，营造风清气正的良好政治生态。

三是以更严的作风领悟法治精神。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想，开展党组理论学习中心组学习14次，主题党日活动12次，邀请专家辅导1次，参观学习2次，“周三廉政教育日”学习50余次，骨干宣讲15人次，重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律【】处分条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容。坚持“四学联动”，深入开展党纪学习教育，引导全体党员静下心来原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，并结合本职工作开展交流，提升学习效果。推行“分层分类+精准施策”的警示教育模式，组织全体党员赴县看守所开展沉浸式警示教育，赴慈城清风园开展警示参观学习；组织全体工作人员和进驻部门窗口负责人、各镇（街道）便民服务中心负责人观看警示教育片；结合工作例会开展条线警示教育；开展新提拔干部任前、新入职员工岗前廉政谈话，系好廉洁履新“第一粒扣子”。

四是以更实举措弘扬法治精神。利用宪法宣传周等法制宣传教育节点，通过政务服务中心大厅室内外电子屏播放法治标语等宣传方式，向群众企业广泛宣传保密法、宪法及其他党纪法规，进一步增强广大干部群众的法律意识，全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、推动改革靠法的良好法治氛围。及时通过县政府门户网站、县公共资源交易网站及“嘉善政数”微信公众号等形式公开部门文件、工作动态等内容，2024年度公开政府信息5486条。专门聘请浙江海浩律师事务所为法律顾问团队，为政务服务、数据管理、公共资源交易和综合服务等业务条线工作开展法律审查咨询。2024年度，共开展各类法律咨询30次，其中进行公平竞争审查和合法性审查8次，进一步为法治政府建设保驾护航。

（二）抓好主责主业，落实法治建设工作责任

一是打造全新清廉大厅形象。结合中心搬迁，对“清廉大厅”指标体系进行修改完善，新“清廉大厅”建设指标体系分五个维度，共有一级指标15项，二级指标46项。组建政务服务行风监督员队伍，监督政务服务环节的合规办理情况。持续开展巡查，建立窗口人员队伍晨会制度，对每日工作进行点评总结，抓好窗口效能建设。2024年以来，开展红旗窗口评选4次，评选红旗窗口20个，开展窗口纪律专项检查106次。

二是实现司法协作发展突破。对接三地公共视频汇聚平台，实现跨省域视频交换共享。以区域协同智能中心为核心，构建智慧协作数据链、执法协同生态链、应用支撑监管链。建立青吴嘉三地执法司法协作数字化平台，实现基准协同、协查取证等功能，案件移送效率提升83.3%，争议协调成功率提升56%，执法协同办案率达90%以上，跨域证据协查时间缩短至2个工作日。

三是压实专项整治工作任务。印发《关于建立嘉善县投资项目招投标信息共享反馈机制的通知》，将完成信息反馈行业行政监督部门，收集行业主管部门专项治理工作台账。2024年已移送4件案件，处罚4家公司5名人员，罚金总计35.23万元。密切关注招投标领域突出问题，梳理投诉举报线索。2024年共收到投诉举报3起，均已协调配合行业主管部门核查答复。落实行业主管部门加强标前审查，严把招标文件审查备案关。会同县建设局、县水利局等行业主管部门对2024年的18个工程项目围绕“七个不准”等重点内容开展抽查，完成超过20%的抽查覆盖要求。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理念与实践的联系有待加强。法律专业性较强，部分干部对法治政府建设的理解不够深入，对复杂的法律法规和规章制度无法很好地吸收运用，导致在实际工作中难以将法治思维贯穿于工作始终。

（二）公众参与的效果有待提升。作为政务服务中心、企业综合服务中心，拥有较多向群众和企业展示的机会和窗口。但目前信息公开、普法宣传等手段相对单一，无法高效触及群众企业，宣传载体的生动性和丰富性有待加强。

（三）干部队伍的法治能力有待锻炼。政务服务和企业服务需注意合规办理，数据赋能需注意网络安全，交易服务更需注意流程合法。而目前个别工作人员存在流程意识不强、服务意识欠缺等问题，影响群众和企业的满意度提升。

四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）纵深推进重点环节法治化。将法治知识学习贯穿全年，以主题党日活动、条线例会等契机，结合自学，开展法治政府建设相关知识的学习。每年要安排专门时间进行《宪法》《习近平法治思想》专题辅导，领导班子带头学，党员干部必须学，工作人员全体学，学习和交流结合，让法治精神入脑入心。落实好法律顾问制度，创新信息公开和普法宣传等工作的形式，增强群众和企业参与度、知晓度。

（二）全面助力诉求闭环法治化。建立营商环境问题一体协同推进机制，对企业诉求“不轻易说不”，分类分层处置企业高频问题诉求，着力构建一个覆盖全县、反应迅速、执行有力的企业诉求协同处置体系。常态化开展政企座谈会、营商环境观察团等活动，班子领导带队入企现场服务，充分发挥行业协会、商会等社会力量作用，有效拓展涉企问题的收集渠道。

（三）主动护航网络安全法治化。推动政务云底座的信创改造，支撑全县各部门开展系统信创改造。推进社会面视频系统接入与共享，支撑减灾社区、防汛防台和社会治理等应用场景建设。督促县政务云使用单位用好数据库审计工具，形成攻击告警策略和网络安全实时指标，提高全县电子政务外网安全防护水平。

（四）严格保障交易市场法治化。发挥好综合指导协调作用，推动建设全链条全过程监管体系，形成标前智审、标中智管、标后智查的监管模式。研究出台《工程建设项目招标投标负面行为清单》，落实好招标投标“七个不准”和公平竞争审查要求。探索出台小额工程交易规则或招标文件范本，进一步规范嘉善县小额工程交易。协同财政部门出台《嘉善县国有企业采购管理实施办法》，着力提升采购与供应链管理质量和效益。

五、其他需要报告的情况。

无。

嘉善县政务服务管理办公室

2025年2月21日

善政务办〔2025〕4号嘉善县政务服务管理办公室2024年法治政府建设年度报告.pdf