2024年，县税务局在省、市税务局和县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻习近平法治思想，落实嘉善县2024年度法治建设重点任务，落实税收法律法规和各项税收政策，全面推进法治税务建设。现将相关工作报告如下：

一、履行法治建设第一责任人职责

（一）落实法治建设责任

始终将政治建设作为首要任务，铸牢税务干部理想信念，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略。发挥领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”，县税务局党委理论学习中心组组织专题学习习近平法治思想，定期组织召开全面依法行政工作领导小组会议，通过网站向社会公开法治建设年度报告，接受社会监督，认真履行法治建设第一责任人职责，促进法治建设工作不断深化。

（二）建立健全学法制度

结合税收工作实际，根据执法工作需求，学习各类最新税费政策，鼓励全体干部不断学习、紧跟变化、掌握政策，并形成常新常学的持续性学习机制。在线上，组织干部通过“学习兴税”、“青年大学习”、“善税讲堂”等平台开展青年干部培训、案件解析、法制业务、税务总局标兵培训班等学习；在线下，办税服务大厅通过晨会制度、师徒结对制度开展天天讲、周周学、经常考。各分局（所）注重结合最新税收政策和执法工作难点，开展税法培训，在干中学，做到以学促干、以学增智。组织全体税务干部参加“全县领导干部和公务员法律知识考试”，100%通过

（三）推进依法民主科学决策

把依法行政重点工作列入年度工作要点，与税费业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，各股室（中心）、分局所配合抓的工作局面。健全依法决策机制，做到重大执法事项经过领导班子研究审议、完善风险评估，确保重大事项依法、民主、科学决策。持续完善合法性审查机制，推动合法性审查广覆盖、全闭环，不断拓展法律顾问参与的深度广度，发挥在决策论证、合同审查、行政复议、行政诉讼等各类涉法、涉诉事务中的专业优势。

二、开展税收优惠普法宣传

（一）精准推送助力税惠上门

县税务局继续按照党中央、国务院决策部署贯彻落实各项税费优惠政策，开展各种专项行动如“护苗行动”，以落实税费优惠助力农业初创企业。简化纳税办理流程，便捷办，轻松享。通过税务服务专员制度，“精准提醒+精细辅导”的服务，让税费优惠政策能以快速落实。县税务局按月召开税费优惠政策落实专班会议，定期报送减税周报，相关经验被省税务局采纳并推广，落实优惠问题快反机制，采需求，答疑惑，报送快反问题21个，促进优惠政策落实落细。

（二）创新方式提升宣传质效

以“长三角一体化示范区可视答疑课堂”形式承接省税务局直播活动2场，累计观看人数1.2万人次。开展宪法日宣传活动，同时给群众带去最新税费政策。在第33个全国税收宣传月期间，联合开展“走进长三角之声”直播访谈、示范区“E选税达人”税收知识竞赛、“青年话税收”等6场活动，每月可视答疑短视频首推成功率和阅读率实现100%，形成多元化立体式宣传，覆盖广，氛围浓。

（三）持续升级税收营商环境

贯彻落实优化税收营商环境各项要求，常态化做好优化税收营商环境工作，提升纳税人缴费人满意度。开展便民办税春风行动、春雨润苗行动、中小企业服务月活动，探索下沉式服务，举办优秀办税员表彰仪式、台资企业恳谈会等政策宣讲活动。严格落实长三角税务轻微违法行为行政处罚的裁量基准，检查轻微违法“首违不罚”落实情况，推动实现示范区税收执法“一把尺子量到底”和“同案同办”，促进法治营商环境提升。

三、严格规范公正文明执法

（一）全面推行行政执法“三项制度”

严格要求税务执法人员必须取得执法资格，通过组织长期培训学习，新录用公务员执法资格考试100%通过。按照“谁履职、谁公开”的原则，由相关责任部门主动在行政执法公示平台公示税务执法信息。2024年行政复议案件4件，行政诉讼案件2件。高度重视法制审核工作，及时配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的法制审核人员，持续深化法律顾问制度。

（二）落实税费服务和征管保障办法

持续完善民事执行与税费征缴协作机制，2024年向公检法等部门提供税费数据73次，协助人民法院34个案件的审理、执行，包括不动产询价、不动产过户、证据调查等。参加省税务局举办的《浙江省税费服务和征管保障办法》最佳实践评选暨经验交流会，县税务局评选项目《从“互通有无”到“通经活络”，打造长三角税费征管协同共治新样板》入选全省税务系统十个项目之一，并荣获三等奖。

（三）强化权力制约和监督

按照建好制度、流程、信息、监督“四道防线”的内控工作思路，以“制度+平台”建设为着力点，稳步推进税费优惠落实内控工作。省、市税务局下发的执法监督疑点20余批次，涉及疑点约2000条，全部完成核查，按照“边督审、边整改、边提高”的要求，狠抓内外部监督、及自查发现问题的整改，所涉及问题均得到及时整改，保证内部风险快速识别、有效防控，发挥好税收执法“纠察兵”作用。

四、依法全面履行税收工作职能

（一）共建矛盾调解新机制

围绕推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，以党建为引领、以服务为基础、以法治为核心，与长三角示范区税务部门共同推进落实《长三角生态绿色一体化发展示范区税费矛盾争议调解联动协作机制》，并成立“税忧解”工作室以及公职律师团队，落实示范区跨区域涉税纠纷协调机制，帮助纳税人解决发展中遇到的涉税热点、难点、疑点问题。县税务局西塘税务分局、开发区税务分局和干窑税务所获评省税务局新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）。

（二）持续深化区域共治

强化法治税务建设，深化税务与司法协作机制，升级三地税法检九部门协作方案——《长三角生态绿色一体化发展示范区税收司法精诚共治展望方案》至2.0版本，明确下一步示范区税收一体化在税收司法共治方面的新目标、新任务。联合示范区税务机关探索推进示范区企业行政合规协作，发挥税收职能引导企业合规经营。同时，推进建立示范区税收行政执法自由裁量联动响应协作机制，进一步扩围示范区税收政策、征管方式、裁量基准等方面的一体化，对于促进示范区公平竞争、优化示范区营商环境具有重要意义。

（三）促进破产便利化

组织分局（所）积极应对破产案件，今年新增29余户企业破产案件，紧抓“便利化”和“规范化 ”两个关键，优化涉税事项流程，及时与破产管理人沟通，督促其完成相应的纳税申报义务，加强破产企业的日常税收管理。在异地协作、跨部门信息共享、优化流程、落实优惠等继续加强与示范区税务机关、司法部门的协作，有力保障国家税费债权，提高涉税案件执行质效。

五、存在的问题

（一）税务行政执法能力还需加强提升，执法队伍中法律专业人才相对较少，法律执业资格证书持证比例低，同时存在对于税收政策法规吃不透、执行能力不足等问题。

（二）税务信息化建设不足，主要体现在数据分析识别涉税风险不足、协同共治数字化线上平台建设不足等方面，不利于高质量税收现代化发展。

六、下一步工作举措

（一）推动“法治+共治”一体化发展。巩固法治工作协作取得的各项成果的基础上，继续共建多维法治服务，全方位融合有序推进。进一步加深税务部门与县级各职能部门、长三角示范区部门横向交互、与乡镇街道纵向贯穿的双通道机制，将税收工作融入地方治理体系，推动区域依法共治向更高水平发展。

（二）强化执法风险管理。坚持服务群众宗旨，强化执法风险管理意识，提高执法风险识别意识。推动税务执法向科学精确执法转变，健全动态“信息+风险”新型监督机制，促进各项税收政策落实落细，提升现代化法治水平。

（三）进一步提升队伍法治水平。加强队伍建设，进一步培养领导干部法治信仰和法治思维，继续落实学法常态化机制，不断强化执法培训和监督考核，加大执法协作力度，优化人员配置，提升执法力量。

国家税务总局嘉善县税务局

2025年2月18日