为进一步推进渣土资源化利用，统筹归集全县渣土消纳经营权，结合本县实际，我局起草了《全县渣土消纳经营权出让实施方案》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。如有修改意见，请于2025年7月23日前通过电子邮件、传真、信函等形式，将意见反馈至嘉善县住房和城乡建设局。

联系人：李工

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附件：《全县渣土消纳经营权出让实施方案》（征求意见稿）

嘉善县住房和城乡建设局

2025年6月23日

附件

全县渣土消纳经营权出让实施方案

（征求意见稿）

为进一步推进渣土资源化利用，统筹归集全县渣土消纳经营权，结合本县实际，特制订嘉善县渣土消纳经营权出让实施方案。

一、实施目标

出让嘉善县域内渣土消纳经营权，期限20年，规划消纳渣土3800万立方米（按《嘉善县建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》测算）。起拍价约15亿元，拍卖所得按规定全额上缴县财政。

二、实施范围

经营权实施范围：除城区（南至高铁线、北至320国道、西至城西大道、东至善江公路）以外的嘉善县域范围。内容为：工程渣土、工程泥浆消纳，不包含工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾。

三、实施路径

县政府授权县建设局全权实施渣土消纳经营权出让各项工作，期间产生的相关费用由县财政全额保障。出让方式采用公开拍卖方式进行，拍卖标的额及起拍价格需报县财政（国资）局审批后实施。公开拍卖中标单位与县建设局签订消纳经营权出让协议及实施时间，期限暂定20年。

四、实施内容

拍卖事项结束后，中标单位要根据市场经营行情、渣土处置运输路线长短、土壤性质等各项因素综合测算提出渣土消纳收费标准，在充分征求各镇（街道）、县级各相关部门意见，向社会公布后实施。为确保全县渣土消纳经营管理工作顺利推进，各镇（街道）、县级各相关部门要全力配合做好渣土消纳费收取工作。中标单位在经营期限内如因市场行情、渣土产生数量等因素发生较大变化，且提出收费价格调整的，需按照相关程序论证后再实施。

五、工作职责

1.县府办：负责出台全县渣土消纳经营权出让实施方案。

2.县财政局：牵头负责推进此次渣土消纳经营权出让事宜，负责相关资金保障工作。

3.县建设局：承担渣土消纳经营权拍卖主体责任，牵头渣土运输处置审批管理等工作。

4.县交投集团：鼓励以市场化方式参与渣土消纳经营权的竞拍工作。

5.县综合执法局：对未按规定处置等行为，依法进行处置。

6.嘉善生态环境分局：对跨区域非法倾倒等行为，依法进行处置。

7.相关单位：县发改局、县经信局、县公安局、县自然资源规划局、县交通局、县水利局、县农业农村局配合做好相关事宜。

8.各镇（街道）：做好各自区域内的渣土出土、运输、处置等日常管理工作，做好各自区域内消纳场的日常管理工作以及渣土消纳情况登记。明确各镇（街道）渣土消纳分管领导和责任科室、联系人，并于每年5月和11月向县建设局和中标单位报送半年度区域内渣土产消平衡计划。