中共嘉善县委、嘉善县人民政府、嘉兴市消防救援局：

2025 年，县消防救援局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实县委、县政府法治政府建设工作相关要求，将法治建设贯穿消防执法监管、风险防范化解、应急救援处置、全民普法宣传等工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务，现将工作情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，县消防救援局政委及局长严格落实相关规定，将法治政府建设与消防救援主责主业深度融合，纳入年度总体规划，同部署、同推进、同考核，为县域消防安全提供坚实法治保障。

一是强化政治引领，牵头成立法治政府建设工作领导小组，全年主持召开法治建设专题会议4次，推动领导班子履行“一岗双责”，带头运用法治思维开展工作。二是压实工作责任，将法治建设责任分解到各岗位，落实党政主要负责人述法制度，将法治成效纳入干部绩效考核。三是聚焦重点任务，亲自督办重大执法决策、基层执法委托等工作，聘请公职律师提供法律意见30余件次，防范执法风险。

二、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成效

2025年，县消防救援局立足县域实际，以执法改革、服务创新、流程优化为抓手，推动消防法治建设取得阶段性成效，筑牢县域消防安全屏障。

（一）基层执法委托权限深化

延续并优化消防监督行政执法委托机制，更注重深化委托执法的深度与维度，明确受委托单位可对 “九小场所”（小商店、小旅馆、小餐饮等）开展专项执法检查，赋予其针对 “九小场所” 常见的 “违规住人”“电气线路私拉乱接”“消防通道堵塞” 等违法行为的现场取证权与初步定性权，填补以往基层对 “九小场所” 监管的权限空白。2025年基层开展委托执法检查达3291次，检查发现隐患1016余处，办理普通程序行政处罚39起，罚款金额136097元，办理简易程序行政处罚711起，罚款金额35450元。

（二）创新入企服务赋能升级

嘉善县消防救援大队创新推出 “点单式” 入企消防服务机制，企业可结合自身消防安全管理需求，通过线上预约平台自主 “点单”，预约消防部门专业人员上门提供 “一对一” 指导。该服务覆盖行政审批前指导、消防隐患排查、消防培训及演练等多元内容，企业能灵活选择服务项目与时间，充分贴合生产经营实际。自实施以来，已为辖区 129 家企业提供定制化服务，助力整改隐患 220 余处，显著提升企业消防安全管理能力，服务满意率达 100%。

同时，大队同步推行沿街店铺装修消防安全告知书，明确装修前、中各环节消防要求，从源头防范易燃材料使用、违规动火等风险，细化灭火器、消防水源等设施配置标准；并清晰划分店铺经营主体与施工单位的消防安全责任，杜绝责任推诿，确保事故可追责，持续深化沿街店铺安全生产监管 “一件事” 改革，筑牢基层消防安全防线。

（三）优化审批提升效率

积极推行“一网通办”，整合消防、住建、市场监管等部门数据，允许容缺受理，避免重复填报。实行“承诺制+事后核查”，对仅变更名称或（和）责任人的受理项目实行告知承诺制，企业签署消防安全承诺书后即可获得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，消防部门将在一个月内进行实地核查是否与承诺一致。2025年，嘉善县消防救援大队已开展告知承诺制项目，企业开业时间由原来的五个工作日缩短至24小时。同时嘉善县消防救援大队推出行政审批前服务，企业可在开业前甚至装修阶段邀请消防部门提前介入，提供技术指导，避免后期返工及可能的不合格事项。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

执法层面，基层委托执法人员缺乏系统培训与常态化指导，业务能力参差不齐，影响执法规范性；服务层面，部分干部仍存“重执法、轻服务”倾向，“点单式”服务覆盖范围有限，针对不同群体的个性化需求精准适配不足；宣传层面，形式较为传统单一，新媒体传播运用不充分，对重点群体、新兴业态的精准普法存在短板。深层原因在于培训缺乏针对性与常态化机制，难以有效提升队伍综合能力；制度执行不够严格，隐患整改未形成闭环管理，导致同类问题反复出现。

四、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排

2026年，县消防救援局以习近平法治思想为指导，紧扣“补短板、提质量、优服务、强效能”核心目标，立足主责主业，聚焦四大重点，推动消防法治政府建设再上新台阶，为全县消防安全提供坚实法治保障。

（一）聚焦规范执法，全面提升执法质量。完善执法监督机制，每月召开执法例会研讨疑难案件、统一裁量尺度，每季度开展案卷评查整改问题。强化执法队伍建设，全年开展执法培训不少于6场次，加强基层委托执法指导，选派骨干驻点帮扶，确保执法规范公正。

（二）聚焦便民利民，持续优化服务模式。扩大“点单式”服务覆盖，定制个性化方案并定期回访。完善沿街店铺装修消防管理，深化“一件事一次办”改革，优化审批流程，推动更多事项“全程网办”。坚持监管与服务并重，排查隐患的同时提供整改指导，确保隐患闭环管理。

（三）聚焦精准普法，着力强化法治宣传。创新宣传形式，结合新媒体聚焦重点群体开展精准普法，加强新兴业态宣传。落实“谁执法谁普法”，构建“1+9+N”普法模式，以消防救援局为核心，依托9个应急消防管理站和多个党群服务中心设置学习点位，提供消防知识学习、隐患处理等服务，营造良好氛围。

（四）聚焦责任落实，不断压实法治责任。将法治建设纳入年度重点考核，细化指标、明确分工，考核结果与评优评先挂钩。充实执法力量、优化配置，加强作风建设杜绝违规执法。定期召开专题会议，研究解决突出问题，层层压实责任，确保各项工作落地见效。

五、其他需要报告的情况

无。