2025 年以来，县科技局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，在县委、县政府的坚强领导下，严格对标中央、省、市、县关于法治政府建设的新部署新要求，坚持守正创新、依法履职、规范行权，持续提升科技领域依法行政水平，全力推动法治政府建设各项任务落地见效。现将 2025 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记、局长王海峰同志切实履行推进法治建设第一责任，坚持以习近平法治思想为指引，带头践行法治理念、履行法治职责，着力推动法治建设与科技业务深度融合，将法治要求贯穿科技创新工作各方面全过程，扎实推动法治政府建设落地见效。一方面，带头强化理论学习，筑牢法治融合根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主动扛起领学促学责任，带头学思践悟、学以致用。全年主持召开党组理论学习中心组专题学法会议6次，组织系统学习宪法、科学技术进步法等法律法规，引导干部职工将法治思维融入科技项目管理、成果转化、企业服务等业务环节，推动学法用法与履职实践紧密结合。另一方面，结合主责主业，以法治护航科技创新。坚持将法治要求贯穿科技管理、服务、监管各环节，牵头完善权责清单，严格落实行政执法“三项制度”，联合相关部门开展科技企业、科技类培训机构联合检查48次，规范执法行为。严格遵循重大行政决策程序，在制定高企培育、研发补助、创新券管理办法等涉企政策及科技发展规划过程中，落实合法性审查、公平竞争审查等要求。同时，优化服务流程，开展靶向普法辅导，以法治优化创新环境，推动科技工作在法治轨道上规范高效运行，切实以法治力量赋能科技创新高质量发展。

二、法治政府建设主要措施及成效

（一）夯实主体责任，纵深推进法治建设。坚持将依法决策、依法管理、依法服务贯穿科技创新工作各方面全过程，推动法治建设与业务发展同频共振。一是强化政治引领，深学笃行习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持常学常新、学用结合。全年组织召开党组理论学习中心组专题学法会议6次，深入学习宪法、民法典、科学技术进步法、促进科技成果转化法等法律法规及党内法规，引导全体干部职工自觉运用法治思维谋划工作、破解难题。二是完善工作机制，推动法治与业务深度融合。坚持将法治建设与科技业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，形成齐抓共管的工作格局。全年召开党组会专题研究法治建设工作3次，将法治建设重点任务逐项分解、纳入年度工作计划，实行清单化管理、项目化推进，确保法治建设各项要求在科技管理服务中落地见效。三是规范权力运行，提升依法决策平。严格落实“三重一大”决策制度和请示报告制度，凡涉及重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，一律经集体研究、集体决策。2025年全年共召开党组会议20次、局长办公会议8次，均邀请派驻纪检组列席监督，实现决策过程全程留痕、可查可溯。同时，坚持决策结果依法依规通过政务平台及时公开，主动接受社会监督，切实保障权力在阳光下规范运行。

（二）聚焦主责主业，依法履行部门职能。始终将依法行政作为科技工作的基本准则，把法治要求贯穿于决策、服务、监管、改革各环节，推动科技管理在法治轨道上规范运行。一是制定完成权责清单。制定完善权责清单，严格遵循依法行政原则。全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强执法内部监督。2025年联合县教育局、镇街道检查科技类培训机构25家，合计48次。二是依法实施科技管理与决策。 严格遵循重大行政决策程序规定，在制定科技发展规划、出台重要科技政策（如高企培育、研发补助等）过程中，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策内容合法、程序正当、风险可控。2025年分别制定《嘉善县创新券实施管理办法》等涉企政策，并按规定进行合法性、公平性竞争审查。三是依法优化创新环境与服务。以《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等为遵循，面向企业、平台、科研院所等开展靶向式普法辅导，提升主体依法创新与成果运用能力。同时，依法完善本地配套细则，规范项目管理，保障各类主体公平参与，以法治优化创新环境。2025年，修订并完善了《嘉善县支持企业科技创新发展专项资金管理办法》等科技政策，进一步优化流程、突出重点、强化绩效，推动科技资金精准高效使用。

（三）健全监督体系，规范权力依法运行。着力构建全方位法治监督体系，坚持将监督贯穿权力运行全过程。通过完善监督机制、压实监督责任，有效推动各项权力在法治轨道上规范运行。一是强化部门内部监督，完善法治运行机制。严格执行内部审计制度，对重点领域和关键环节开展常态化监督检查，及时发现并纠正管理漏洞。健全法律顾问和律师咨询制度，聘请专业法律顾问全程参与重大行政决策、合同审查和涉法事务处理，落实重大决策合法性审查机制，确保各项工作依法依规开展，持续筑牢内部法治防线。二是自觉接受人大监督，深入推进依法行政。始终将人大监督作为加强法治政府建设、提升依法行政能力的关键环节，将人大代表建议办理作为法定职责和重点工作。2025年，我单位积极配合县人大常委会，围绕“科产联动推动新质生产力发展”开展专题视察，主动汇报工作、听取意见，并认真研究吸纳代表建议。全年承办的人大建议7件，均在法定期限内高质量完成书面答复，实现办理沟通率、答复规范率、按时办结率三个100%。三是主动接受社会监督，持续深化政务公开。不断拓宽监督渠道，完善投诉举报反馈机制，动态更新政府信息主动公开目录，推动决策、执行、服务、结果全过程公开。2025年通过县政府门户网站公开信息58条，以公开透明促规范，持续提升科技领域工作法治化、规范化水平。

二、法治政府建设存在的不足

对照习近平法治思想的高标准、严要求，对照县委县政府法治建设部署和人民群众期待，当前法治建设工作仍存在以下薄弱环节：

（一）法治思维有待持续强化。虽常态化开展法治宣传教育活动，但在推动法治理念向实践操作转化上仍显不足，未能完全实现法治素养从“入脑入心”到“见行见效”的跨越。部分工作人员在具体业务操作和日常决策中，运用法治思维分析问题、解决问题的主动性不够，法治意识尚未全面融入工作流程。这导致个别领域仍存在政策执行偏差、程序执行不严谨等现象，对行政效能的整体提升形成了一定制约。

（二）法治工作力量相对薄弱。对照科技部门承担的科技创新政策制定、重大专项监管、成果转化服务等职能，现有的法治工作队伍在专业结构、人员配备和能力建设上均存在短板。主要表现在专职法制工作人员配置不足，目前我局无法制科室，合法性审核、合同审查、纠纷协调等核心法治业务为办公室人员兼职，难以确保工作的专业性和连续性；同时，法律专业背景干部比例偏低，目前，我局系统内仅有1名公职律师，且临近退休，后备力量储备不足。

（三）法治宣传实效与科技融合有待深化。 目前我局在对企业开展普法宣传上，在精准性、实效性和创新性方面仍有提升空间。主要表现在普法方式仍显粗放，针对不同规模、不同类型科技企业（如初创期、成长期、成熟期企业）的差异化法治需求，进行“精准滴灌”式普法做得不够。普法载体和形式较为传统，利用新媒体平台开展互动式、场景化普法活动的尝试不多，普法吸引力和覆盖面受到一定制约。

三、 下一步举措

（一）持续强化学习实效，推动法治与科技深度融合。坚持将法治建设要求融入科技工作全局，在制定党组理论学习中心组年度学习计划时，重点围绕科技自立自强、创新驱动发展中的法治保障需求，聚焦数据安全与科技创新协同治理、人工智能等新兴领域法律风险防范等关键议题，每季度组织开展专题学习与案例研讨，推动形成契合本地实际的政策建议或操作指引，切实把学习成果转化为依法决策、依法管理、依法服务的能力和实效。

（二）健全工作机制与队伍，夯实法治建设组织基础。在现有编制框架下，建立健全“领导小组牵头、办公室协调、业务科室协同”的法治工作机制。由分管领导担任法治工作领导小组组长，办公室负责日常统筹，各科室明确专人对接，形成责任清晰、运行高效的工作体系。同时，将法治素养纳入干部培养评价体系，鼓励年轻干部参加法律职业资格考试与专题培训，围绕科技创新政策、项目监管、成果转化等职能，定期组织“科技+法治”实务培训，持续提升干部运用法治方式服务科技创新的能力。

（三）创新普法服务模式，提升企业法治获得感。坚持以企业需求为导向，系统开展科技企业法治服务需求专项调研，深入分析初创型、成长型、成熟型等不同阶段企业的差异化法律需求，建立分类、分层的法治服务清单。强化科技政策的法治化宣贯，针对具有较强专业性和较高关注度的重大政策，通过政策解读会、专题培训班、在线直播答疑等形式，及时回应企业关切。依托“创新嘉善”单位公众号，设立“法治护航科创”专栏，围绕知识产权保护、数据合规、成果转化等重点领域，定期发布典型案例解析、法律风险提示与政策动态解读。

四、其他需要报告的情况

无

嘉善县科学技术局

2026年2月26日