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魏塘街道率先实行综合治理重要事项“零报告”制度全面提升基层综合治理能力
发布日期: 2018-12-31 10:06 浏览次数:

2018年,魏塘街道以县重点工作排名战为推动力和主抓手,在全县面上率先实行了“综合治理重要事项零报告”制度,进一步压实村(社区)一级责任,提高基层执行力和主动履职能力,在打破以往基层“多报成绩,少报问题”局面的同时,一批在环境和社会治理中碰到的重点难点问题得到了及时解决。目前,各村(社区)累计上报48个问题,共涉及14个重点事项,已有32个问题完成销号。

一、坚持问题导向,聚焦城乡短板,精准定位整治内容

一是制定“零报告”清单。根据街道实际情况,制定“零报告”清单,将18项涉及环境和综治的事项列为村(社区)每周须上报的重要事项。其中包括废品收购点、黑臭河道、沉船等11项评测指标,以及住家船、无证餐饮等7项上级督查、创建评优等中心工作中涉及的关键事项。同时明确:遇到突发性、临时性、阶段性的重要工作任务,可调整事项清单或对单项事项实行专项“零报告”。

二是确定“零报告”举措。对重要事项“零报告”实行周一报告、周内销号的举措。各村(社区)按照“零报告”清单的事项全面排查、整改、统计,确实不存在问题,也须填“零”上报;对存在问题未能按时整改完毕的,须书面说明具体问题和未整改原因,提出相应措施,明确整改期限。目前,25个村(社区)都由专人负责,将当周重要事项的落实情况整理汇总,并在下一周的第一个工作日上午上报街道。

三是设定“零报告”种类。根据各村(社区)上报情况,街道工作组每周将具体点位问题进行汇总梳理,形成每周通报表。在汇总中,将所有问题分为“新增点位”、“逾期未改点位”和“上级督查点位”三大类,再根据各村(社区)存在的问题数、问题的轻重缓急予以细化,并用不同的符号予以分类标注,一目了然,直观可判,既有利于把握整体情况,又便于对具体问题进行分类施策。

二、坚持目标导向,创新工作机制,高效推进点位销号

一是建立“漏报瞒报”通报机制。将县环境整治、“四位一体”、“三改一拆”等上级督查和各村(社区)自查相结合,对自查未发现但被上级督查到的事项实行重点通报机制。目前,已有2个村(社区)因对上级督查通报的问题事先未掌握或发现不及时,受到了点名通报。通报机制的严格实施,进一步推动了各村(社区)更加全面细致地排查问题,有效防止了“只拣容易解决的问题上报”的现象。自5月起,各村(社区)共上报48个问题,涉及14项重要事项。

二是建立“全程闭环”管理机制。建立并完善“上报—反馈—整改—销号”的全程闭环管理模式,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的管理机制。街道成立专门工作小组,落实3名工作人员,每周将村(社区)上报的重要事项和上级领导、部门交办督办的事项整理汇总,及时反馈给街道条线分管领导,经分管领导签署意见后,立刻向相关村(社区)发放《处置交办单》,并督促其抓紧做好整改工作;重要事项问题整改完成后,再由相关村(社区)填报《整改销号单》,报分管领导签字确认后予以销号。

三是建立“即查即改”销号机制。在推进过程中,对于个别村(社区)“一报了之”“报而不改”或“迟改”“缓改”等现象,街道及时采取措施,一方面由街道主要领导对相关村(社区)书记、主任进行约谈;另一方面,及时出台“零报告”补充规定,建立“即查即改”的销号机制,即对上报的综合治理重要事项,原则上应在发现问题之日起一周内完成整改,如情况特殊,经分管领导审核确认后,可适当延长整改期限,最长不超过一个月。这一机制的实施,有效地解决了“整改率低、整改效率差”的问题,目前32个“即查即改”的问题已全部按时完成整改,整改率从最初的22%上升到100%。

三、坚持责任导向,突出全程督考,从严落实履职尽责

一是严明主体责任。进一步明确责任,细化任务,形成了“书记主任亲自抓、全村上下合力抓”的良好局面。街道明确将18项重要事项作为各村、社区的重要工作,要求村(社区)书记、主任切实承担起第一责任人的责任,每周的报告表都必须经村(社区)书记、主任共同签字并盖章,再上报街道。“零报告”制度扎扎实实、不折不扣地落实到位,重要事项的整治工作得到全面、高效、有序地推进。

二是严格督查考评。结合《魏塘街道重点排名战督查考评实施方案》《魏塘街道城乡环境“四位一体”长效保洁督查考评工作方案》的实施,成立专项督查组,就各村(社区)对“零报告”制度的落实采取全程化的监督指导和绩效考核,实行痕迹化管理,对各重要事项发现上报不及时、整改推进不力、逾期未完成整改的村(社区),发出督查单,扣除相应考核分数,同时将“零报告”制度全年落实情况作为年终对各村(社区)进行目标责任考核的重要依据。

  三是严肃执纪问责。针对存在多次迟报、漏报、瞒报现象,或对交办的重要事项敷衍推诿的,由街道党委、办事处主要领导或分管领导约谈相关责任人;重要事项问题被上级督查、媒体曝光,造成不良社会影响,影响街道工作全局的,给予相关责任人诫勉处理、通报批评、记律处分直至在当年度相关条线和综合考核评先树优中予以“一票否决”。目前,各村(社区)正在加紧对各项问题的整改,已有12个村(社区)完成销号任务,下一步将继续加强排查,按时上报,确保将“零报告”落实到位。


信息来源: 县委推进办