一、2019年工作总结

过去一年是新中国成立70周年，也是机遇和挑战并存、希望和困难同在的一年。一年来，在县委、县政府和街道党委的坚强领导下，在人大、政协的监督和支持下，魏塘街道办事处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“示范点建设攻坚年”的工作主题，全力开展“六个年”行动，抢抓机遇谋发展、凝心聚力创业绩，街道经济实现平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定，城乡环境面貌持续改善，各项重点工作扎实推进。全年预计实现地区生产总值增长4.5%，完成工业产值122.04亿元。完成固定资产投入24.98亿元，同比增长10.6%，其中工业投资5.98亿元，完成全年目标任务；服务业投资19.0亿元，同比增长19.4%。完成财政总收入7.88亿元，同比增长2.9%，其中一般公共预算收入4.17亿元，同比增长0.9%。农民人均纯收入达4.5万元，同比增长8%。

一年来，我们以腾出未来发展空间为目标，聚力奋战征地拆迁。大平台征迁再接再厉，启动区范围内，5个村1665户农户，已签约1548户，腾房1533户，拆除1510户；已交地10913亩。涉及的158家企业109个地块中，已评估134家92个地块，签订腾退协议87家57个地块，腾退转移54家34个地块，腾出土地401亩。城市有机更新再战再捷，西门二期房屋征收签约再次刷新魏塘速度，四个地块提前18天突破90%法定签约率，截至12月30日总签约率达98.06%，累计受益群众1131户，并顺利完成选房895户。车站、城东社区城中村改造持续推进，已累计签约205户，腾房184户，完成第一轮138户农户选房；12月25日启动庄港社区、三里桥村等共317户“城中村”改造。木业大道沿线工业用途国有建设用地使用权收回有序推进，国有土地53个地块已评估50个，签约31个，腾退6个，拆除2个；集体土地21个地块已评估19个。320国道辅道建设征迁加快推进，累计完成项目红线内119个点位的征迁、借地，拆除建筑物（构建物）104处。

一年来，我们以加速产业转型升级为重点，聚力推进提质增效。农业经济稳产增收，现代农业提档升级，杜鹃花出口基地等一批农业项目顺利推进，一里谷获评首批金果级“浙江省采摘旅游体验基地”。工业经济在转型阵痛中破难前行，全年完成实际利用外资7011万美元、县外内资12.17亿元，新进规企业3家，小升规企业7家，超额完成年度目标。现代服务业稳步推进，新增规上服务业企业7家，引进5000万元以上项目7个，总投资1.4亿元新建项目“仓储物流项目”开工建设。加快“退散进集”，全年整治“低散乱”企业（作坊）226家；淘汰落后产能63家，腾退低效用地182家，1095.5亩。积极打好“能源双控”攻坚战，规上工业用能总量同比下降23.8%，规上工业万元增加值能耗下降率20.4%，均排名全县第一。持续推进“五未”土地处置，49家“投而未达”企业进规、25家达标。园区及25条道路的保洁、绿化养护实行一体化物业管理，“两创中心”一期二期基本竣工。企房云管家覆盖率和企情在线走访率均达到100%，完成企业一般规范性股改28家，完成全年任务的200%。坚持科技创新引领，实现新产品产值66.76亿元，新产品产值率54.7%，申报省科技型中小企业17家、省级新产品28项，认定市级研发中心2家、县级研发中心4家。坚持人才强企，培育申报“国千”、“省千”、“创新嘉兴·精英引领计划”等专家5人，3家企业获得“嘉善县人才强企工作先进团队”荣誉称号。高质量完成全国第四次经济普查。

一年来，我们以推进村强民富人和为要务，聚力实现乡村振兴。农业经济开发区正式挂牌并完成初步规划。积极引育农业龙头企业入驻，先后与佳沃（嘉善）农业产业示范区、嘉兴市农科院园艺所农业科研基地、“善鹃产业园”、“非遗文化”老丁头米醋等企业签订框架协议，投资总金额超30亿元。推进小型农田水利项目、嘉善塘水系综合治理项目、北部湖荡整治工程和高标准农田等4大项目建设，巩固防汛抗台基础，努力抗击台风“利奇马”和“米娜”，完成水毁工程修复。高效率整合利用土地资源，完成土地复垦立项310亩，验收318亩，排名全县第一。推进全域土地综合整治，完成整治2748亩，完成率达119.45% 。推动农田规范化集约利用，农业经济开发区内集中流转土地9600亩，流转率达97%。农房集聚取得新突破，集聚农户1200户。善和苑二期安置公寓房建设加快推进，同步启动善和苑三期设计方案和其他安置地块项目前期工作。全面提升村集体经济实力，积极推动“飞地抱团”项目，加大对薄弱村的扶持力度，确保各村人均村集体经常性收入同步增长。

一年来，我们以擦亮全域生态底色为要事，聚力改善环境面貌。成立街道绿色发展委员会，组建生态环境办公室，建立街道、村、网格三级巡查机制，形成“综合指挥+行业监管+四个平台”的生态环境治理新格局。坚决打好污染防治攻坚战，全年完成8轮环保督察交办的190件问题整改。开展涉水、气、土壤、固废专项治理行动，严控秸秆焚烧和垃圾偷倒，规范建设垃圾堆放点。严打环境违法行为，部署联合执法、“亮剑行动”等执法行动50余次，处罚立案71起，罚款超700万元。完善河道长效管护机制，巡河率达到99.5%以上，成功创建三里桥村、魏中村两个县级“乡村美丽河湖”示范村。创新推出“五村联创”和“十星级文明户”评选机制，开展农村人居环境综合整治百日攻坚行动，共排摸问题12000余个，逐条逐项进行整改。打响生态环境整治“人民战争”，共出动人员3.4万余人次，清理垃圾3万余吨，16个村（社区）全部成功创建“全域秀美村”，三里桥村被评为省“最美田园”。全面运维农村生活污水治理设施，加强“污水零直排区”建设。全力开展户外广告专项整治攻坚，持续推进“违建清零”，拆除存量违建57万平方，成功创建市“无违建街道”。积极发展绿色循环经济，规划启动静脉产业园。

一年来，我们以促进社会文明和谐为导向，聚力强化基层治理。攻坚全国文明城市创建，共完成各级督查专报问题销号近2000个。全面推进城市基础设施改造，投资1.4亿元完成中欣花苑、文馨园、嘉辰三期等14个老旧小区改造和基础设施提升，完成善东路等4条道路改造提升，新建公共停车场11个，改造新增停车位634个。加强商业区集中整治，投入2110余万元对时博汇、五金市场等4个专业市场进行全面改造提升。推行城市社区垃圾分类，建成嘉辰一期等五个省高标准示范小区和田园新村等五个省级定时定点投放小区。深入推进新时代文明实践活动，共走访居民3.5万余户，进一步提升文明创建覆盖率、知晓率、满意率。圆满完成全国两会、70周年大庆等安保任务。完善“红色代办”和信访联席工作机制，成功化解信访积案15件，妥善化解国际木雕城购房纠纷。持续开展扫黑除恶专项斗争，顺利通过中央督导组督导检查。严格落实安全生产责任制，检查一般工贸企业850家（次），整改隐患3321项，全年未发生较大及以上人员伤亡事故。深入开展交通安全大会战，排查并整改安全隐患65处，省级交通隐患整治点（商城平交口改造）通过验收，320国道辅道沿线施工项目进展顺利，已完成投资2.2亿元；电动车头盔配戴率保持在90%以上。成功创建食品监管智慧社区，创新推出小餐饮“三提前”机制和农村家宴车载厨房工作模式，受到各级领导批示肯定。

一年来，我们以提升人民幸福指数为根本，聚力保障民生福祉。扩大社保覆盖面，办理城乡居民基本医疗保险参保33541人，参保率99.81%，医保累计补偿44.95万余人次、4889万元。完善就业创业服务，重点安置分流被征地农民1749人。做好失地农民就业创业培训，累计培训1200余人。开展“春风行动”，提供就业岗位近1000个，接待求职者1200余人。开展东西部扶贫协作，帮助40名九寨沟籍务工人员就业。切实保障工人合法权益，落实在建工程根治欠薪“六项机制”。调解劳动争议62件，涉及金额414.2万元，调解率100%，妥善处置6起企业腾退引发的规模较大的经济补偿劳资纠纷。关心关爱弱势群体，开展困境儿童精准帮扶活动26次，受益儿童2448人次。成立街道残疾人辅助性就业中心，为25名残疾人解决就业问题。强化居民养老服务，社区居家养老服务照料中心全部实现社会化运营，打造“幸福忆站”，完成健康颐养中心项目整体拆迁工作。退役军人服务站实现村、社区全覆盖。加大基础教育投入，北大金城幼儿园、城东幼儿园投入使用，虹桥幼儿园完成主体建设。整合街道审批服务力量，改建便民服务中心，累计办理各类业务18000余件。大力推进“健康魏塘”建设，开展防范和打击非法行医专项行动，深入实施全面两孩政策。积极提升文化阵地建设，新增文化礼堂4所、城市智慧书房2所，着力打造文化品牌，丰富活动载体，先后开展美丽乡村徒步行、社区“善”文化节等活动，参与人数超20000人次。

在此同时，新闻广电、慈善、国防建设、双拥共建等各项事业全面发展，工青妇、科协、关工委、老龄委等工作取得新成绩。

在做好上述工作的同时，街道按照上级党委的统一部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实将“守初心、担使命，找差距、抓落实”的各项要求落到实处。加强政府自身建设，推进街道内部机构改革。坚决防止“四风”问题反弹回潮，建立健全财政财务内部控制系统，严控“三公”经费支出。深入推进法治政府建设，全面落实政府系统定期学法制度，44名机关干部考取、申领浙江省行政执法证，全年8起行政诉讼、复议案件实现“零败诉”、“零撤销”。

二、2020年工作思路

2020年，是长三角生态绿色一体化发展示范区建设的开局之年，是县域科学发展示范点建设的决战之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“双示范”的历史机遇期和建党百年的历史窗口期，面对新形势、新挑战，街道上下必须保持定力，乘势而上，努力实现新跨越。

2020年，总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省市县决策部署，坚持新发展理念，抢抓长三角一体化发展国家战略的重大机遇，聚力聚焦打造“实力魏塘、美丽魏塘、宜居魏塘、幸福魏塘、平安魏塘”总体目标，扎实开展五大攻坚行动，为我县 “双示范”建设创造崭新业绩，率先高水平全面建成小康社会贡献魏塘力量。

2020年，主要的工作目标是：

——着力打造实力魏塘，在积聚发展动能上实现新跨越。深入推进中新嘉善现代产业园建设，产业结构不断调优，新旧动能加快转换，经济发展稳中求进。2020年，预期实现地区生产总值增长5%以上；财政总收入同口径增长7%以上，其中一般公共预算收入同口径增长7%以上；规上工业产值基本持平，同口径增长10%以上；固定资产投资增长20%以上，其中工业投资增长12%以上；实际利用外资3000万美元，新开工亿元以上产业项目5个。

——着力打造美丽魏塘，在铺就生态底色上迈出新步伐。全域推进环境整治，全力补齐生态短板，环境质量持续改善，生态优势更加凸显。2020年，力争空气质量优良率达到80%以上，PM2.5浓度下降2.5%，全年跨镇（街道）交接断面水质考核优秀，“污水零直排区”基本建成，努力使魏塘的天更蓝、水更清、景更美。

——着力打造宜居魏塘，在提升城市品质上展现新形象。坚持“拆、改、建”相结合，城市功能日益优化，城市管理愈加精细，形成宜居、宜业的城市品质生活圈。2020年，西门二期棚改任务基本完成，城中村改造签约率力争达到90%，善和苑二期在6月前完成主体结顶，全年新开工建设安置房3000套以上，努力让“老面孔”换上“新颜值”，让老城区焕发新生机。

——着力打造幸福魏塘，在增进民生福祉上取得新成效。始终坚持以人民为中心，更加注重民生，保障公平普惠，统筹城乡一体化发展。2020年，力争户籍人口医疗保险参保率达到99%以上，养老保险参保率达到95%以上；改造提升示范性村（社区）居家养老服务照料中心2家以上。城乡居民人均可支配收入增长10%以上。

——着力打造平安魏塘，在推进和谐善治上打开新局面。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，社会治理现代化能力不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2020年，实现村（社区）综治中心全覆盖，打造“三治融合”示范村（社区）3个以上，推进社会治理领域“最多跑一地”，各类安全事故数和死亡人数实现双下降。

为实现上述目标，新的一年，魏塘街道将进一步解放思想、实事求是，始终发扬“有勇有谋、善作善成”的魏塘铁军精神，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，深入实施“五大攻坚行动”：

（一）聚力实施转型发展攻坚行动。1．全面打造农业产业平台。高标准打造魏塘农业经济开发区，高水准规划开发区空间功能布局，加快完成一期规划方案，启动核心区建设，完成农业招商服务中心改装修。及时跟进已签约企业入驻、落地，确保嘉善农科所和善鹃产业示范园项目顺利开工建设。强化基础配套设施建设，实施农田水利设计提升项目，新建水利防汛通道2000米以上。大力开展农业招商，力争再引进、培育农业龙头企业和科研机构4家。推动农村电子商务发展，农产品电商销售比例达到 30%以上。探索推进农业用地“标准田”建设，实现集中收储、成片流转、成片开发，开发区内土地流转率保持在98%以上，完成推进全域土地综合整治2000亩以上。2．全力拓展制造业发展空间。按照中新嘉善现代产业园开发建设时序，突出基础设施和产业用地无障碍施工，全力攻坚剩余未签约农户，力争征迁、腾退、转移企业66家，腾出用地空间1000亩。加大省、市、县重大工程征迁拔钉除障的攻坚力度，加快推进320国道辅道等基础设施建设。优化整合要素资源，鼓励企业“零土地”技改和智能化改造，加大对科技创新、人才引育支持力度，培育市级以上企业研发中心1个，培育国家高新技术企业2家，省中小型科技企业3家，技术改造投入达到7000万元。深化“亩均论英雄”改革，完善“企房云”、“旅馆式”管理服务机制，深入推进“五未”土地处置，加大闲置土地的清理力度，全年力争盘活利用土地500亩以上。谋划推动新一轮“小微企业园”建设。3．全速提档升级现代服务业。强化服务业重点产业培育，确保楼宇、专业市场群稳定健康发展，力争新增规上服务业企业3家，加大高质量现代服务业项目招引力度。启动北部新城有机更新，加速木业大道两侧企业腾退、收回，加快推动国有资本投资运营，保持北部新城滚动开发、持续发展，实现“高端之产”与“品质之城”融合发展。

（二）聚力实施生态优化攻坚行动。1．推进城乡环境综合整治。坚持制度创新、政策引领、多方参与、村民自治，不断完善村规民约和“四位一体”、“五村联创”等长效工作机制，深入实施“三大革命”，因地制宜推行市场化、专业化的保洁管理模式，努力实现乡村面貌整洁有序。推进河道综合治理，扎实开展河道长效保洁工作，严控污水直排河湖。不断巩固美丽乡村建设成果，积极探索农旅融合发展新路径，统一规范保留点农民建房样式，严控点外建房，提升田园风景。2．推动生态治理基础建设。严格落实生态环保一岗双责，将生态环保纳入村、社区网格化管理，完善街道、村、网格三级巡查机制，建立长效治理机制。聘请第三方服务机构，建立生态环保管家，完善各项整治规划，压实企业环保主体责任。加强垃圾处置点规范建设，提高垃圾收运处置能力，提升城乡垃圾分类普及率和准确率。3．推行最严格的生态保护。整合基层执法队伍，探索实施职责更清、效率更高的联合执法新模式。持续做好中央第二轮环保督察迎检工作，完善生态问题清单销号、“回头看”工作机制。坚决打赢污染防治攻坚战，对破坏生态环境行为“零容忍”，坚持源头治理和执法倒逼相结合，重拳打击固废非法倾倒、涉气超标排污等环境违法犯罪。完成上级下达的节能减排约束性指标，推进循环经济静脉产业园建设，加快把生态优势转化为经济优势。

（三）聚力实施品质提升攻坚行动。1．全面保障人居品质。快马加鞭推进城市有机更新，西门二期棚改完成房屋搬迁腾空和拆除。加快推进车站、城东社区城中村改造剩余农户签约，基本完成庄港社区、三里桥村等地块的签约工作。加大安置公寓房建设推进力度，2月上旬启动善智苑安置房建设，4月中旬启动善东苑安置房建设，7月前完成“善和苑”二期主体施工。加快完成“善和苑”三期地块征迁和水韵金城南侧、虹桥安置地块上剩余企业、农户的腾退、征迁，确保在7月前启动建设。2．全面冲刺文明创建。落实网格化管理，持续推进“万人进网格，全民共参与”行动，持续加强问题点位排查、销号，不断巩固创建成果。持续开展危房解危、老旧小区基础设施的日常维护和改造提升。坚持全民参与，广泛发动党员干部、社区居民、志愿者，开展“文明引导”等各类宣传活动，营造浓厚氛围。持续推进文化礼堂、文化家园、文化俱乐部、文化庭院等建设工作，形成辐射城乡的群众文化阵地。3．全面提升精细管理。结合城市有机更新，加快推进社区服务中心建设。健全“红色物业”机制，加强物业管理，理顺监管职责，落实有效管理机制和考核奖惩措施，督促物业公司切实履行责任、加强服务；指导各小区加快筹备建立业主委员会，力争80%以上的小区在年底前成立业委会。逐步推进320国道以北区域城市化进程，保障镇北社区居委会开展工作，依托“智慧街区”管理平台提升城市管理水平，大力助推“执法进小区”。

（四）聚力实施民生完善攻坚行动。1．加快城乡统筹。打造“企业+农户”模式，培育新时代农业产业工人和现代职业农户，带动农民就业增收，增加农民工资性收入。深入实施“强村计划”、“一事一议”，完善村级三资管理，进一步采取有效措施，加大扶持力度，确保村均经常性收入增长10%以上。2．提高民生保障。推进企业职工养老保险扩覆工程，全力完成社会保险扩面任务。不断完善就业服务体系，积极推进劳动保障监察“两网化”建设，预防并及时处置因企业腾退引发的劳资纠纷，督促施工单位落实在建工程“六项机制”，切实保障农民工工资支付。落实好社会养老保障和基本医疗保障制度，确保覆盖率在98%以上。启动实施里泽公墓扩建项目，一期计划新增格位2万余个。3．强化公共服务。依托“互联网+”平台，深化“最多跑一次”改革，全面推进“一窗受理、集成服务”，简化办事流程，提高办事效率。优化街道社区服务中心一站式服务，深化红色代办服务制度，打通服务群众“最后一公里”，努力使群众“少跑腿”、“不跑腿”。持续加大公共教育投入，积极推进职业教育、成人教育和社区教育，加强无证培训机构整治力度。加快发展卫生事业，全面推进“健康魏塘”建设，高质量建设健康颐养中心项目，加快推进公共场所母婴设施建设。大力开展爱国卫生运动，树立大健康理念，突出全民参与，推动爱国卫生基础性工作落实。

（五）聚力实施社会治理攻坚行动。1．用机制守护稳定。不断完善基层治理四平台和全科网格化管理体制机制，全面采集各类信息，掌握基层实际和民生问题，切实发挥综合治理指挥室研判分流、统筹联动的优势，及时处理化解矛盾。完善街道综合应急预案，落实应急联动响应和处置制度。整合安全生产、生态环保、食品安全等第三方监管力量，提高排查风险隐患的能力水平。2．用严防守护平安。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，坚决破除保护伞、坚决铲除黑恶势力滋生土壤。全面落实安全生产责任制，加强“四无企业”“五小行业”整治，全面完成危险化学品综合治理任务，防范遏制重大安全事故发生。加强街道专职消防中队建设，消防中队场所争取在9月前开工，加强消防队伍建设，切实提高基层消防救援能力。持续开展交通安全大会战，加强道路交通安全隐患排查和分类整治，加快完成320国道辅道建设工程，全力压降交通亡人事故。加强“平安三率”宣传，完善出租房屋旅馆式管理模式，大力整治租住混乱现象。3．用创新守护安宁。大力实施社会治理创新行动，完善“红色信访代办”制度，把好初信初访质量关，减少走访量，提高化解率。强化社会安全管理，加强“智慧小区”、“智安街区”建设。全面实施“满意消费长三角”示范引领活动，大力推进食品药品安全智慧化监管，不断提升食品安全整体保障水平，切实守卫“舌尖上的安全”。