局属各学校（单位）、成人学校：

按照从严治党、从严管理干部要求，根据县纪委、县委组织部、县公安局、县人社局《关于进一步规范因私出国（境）管理工作的通知》（善委组〔2020〕38号）精神，为进一步做好县教育系统国家工作人员因私出国（境）管理工作，现就有关事项通知如下：

一、全面落实“应备尽备”要求

（一）备案人员范围：

按照浙公通字〔2015〕58号等文件规定，结合实际，县教育系统备案人员原则上应有：

1.在职及退休1年内的县管科级领导干部，由县委组织部备案；

2.退休1年后的县管科级领导干部、县委组织部管理干部由县委组织部委托县教育局党委备案；

3.县教育局机关中层及以下工作人员由县教育局党委备案；

4.县教育系统学校（单位）校级领导干部、在职高级教师由县教育局党委备案；

5.县教育系统学校（单位）部分重要岗位、涉密岗位等人员和所在学校（单位）认为有必要列入登记管理的其他人员由县教育局党委备案。

（二）备案工作要求

备案工作分级负责，严格落实国家工作人员因私出国（境）登记备案要求，做好动态管理备案人员工作，及时做好备案人员的核对更新、维护，按人员调整情况同步完成备案人员的新增、调整、撤销等，一般在10个工作日内完成变更。在应备案人员范围内，重点做好以下数据维护工作：

1.出现新的应备案人员，应及时新增，如新录用、调入、评定副高职称、新提拔校级领导干部等情况；

2.出现人员应调整出备案范围的，应及时撤销，如退休（科级以下）、调出本单位、辞职、辞退、死亡等不符合报备条件的情况。

二、严格履行“应审尽审”程序

（一）严格审批工作

按照干部管理权限，对县教育系统因私出国（境）行为进行严格审批。

1.在职及退休1年内的县管科级领导干部应按照《嘉善县县管干部因私出国（境）管理办法（试行）》（善委组号〔2017〕51号）进行审批，县委组织部管理干部参照执行；

2.退休1年后的县管科级领导干部、县教育局机关中层及以下工作人员、县教育系统学校（单位）校级领导干部，按照《关于加强和规范县教育系统因私出国（境）管理工作的通知》（善教委〔2017〕25号）进行审批。退休1年后的县管科级领导干部审批通过的，每年还应按要求集中向县委组织部报备；

2.在职高级教师由所在学校（单位）参照进行审批。

（二）规范工作要求

县教育系统各学校（单位）应加强重视，规范因私出国（境）行为，重点做好以下工作：

1.学校（单位）要严格执行因私出国（境）管理制度，落实备案、审批、监督和处理等各项措施；

2.明确分管领导及具体工作人员，加强业务学习和宣传；

3.申请因私出国（境）的，一般应于计划出国（境）日期前2个月，提前向局党委、学校党组织提交书面申请，说明理由、出行具体时间、在外停留时间和地点、同行人员、费用来源等具体情况；无特殊情况，临时提交申请的，一般不予审批；

4.在出国（境）审批中，应严格把关，一事一批，退休1年后的县管科级领导干部、校级领导干部、局机关中层及以下干部须经局党委领导审签，并征求派驻纪检监察组意见；

5.因私出国（境）坚持证件和事项同时审批，不单独审批办理证件；

6.严格审查外出事由，在职人员原则上要求利用年休、双休和法定节假日因私出国（境）；

7.严格控制出国（境）次数及时间，除确有特殊情况外，在职人员原则上一个年度出国（境）不得超过1次，在外停留时间不超过21天；

8.出国（境）人员经审批同意后，需改变行程或时间的，应重新进行审批；

9.出国（境）人员回国后10日内应书面报告实际行程及费用来源等情况，由所在单位将实际出行情况与审批情况进行比对；

10.出国（境）审批为干部监督专项业务审批，审批通过不等同于在职人员请（休）假核准，对应时间段的外出请（休）假应另按相关制度执行。

三、着力构建“应收尽收”闭环

纳入备案范围人员的因私护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等证件，应按“及时上交、集中保管”原则统一保管，具体要求如下：

1.在职及退休1年内的县管科级领导干部、县委组织部管理干部因私出国（境）证件由县委组织部保管；

2.退休1年后的县管科级领导干部、县教育局机关中层及以下工作人员因私出国（境）证件由局党委保管；

3.县教育系统学校（单位）校级领导干部、在职高级教师因私出国（境）证件由学校（单位）党组织保管。

各学校（单位）应有专门设备妥善保管证件，明确专人负责，并做好证件出库、入库的详细登记、签收手续。备案人员不得违规私自持有因私出国（境）证件，办理取得因私出国（境）证件后须在7日内上交集中保管。出国（境）事项审批通过的，方可领取证件，其他情况原则上不得领用证件。回国后10日内上交证件。领用证件后确定不出行的，应立即交还，并书面说明理由。证件遗失的，应及时报告，并按规定办理证件注销手续。

四、严肃抓好“应查尽查”纪律

因私出国（境）审批管理工作从严从紧，各学校（单位）、重点做好以下工作：

1.各学校（单位）要在人员备案、审批管理等方面开展经常性自查，发现问题的要及时整改；

2.严肃纪律执行，对违规因私出国（境）的，按干部管理权限，依纪依规给予处理；

3.经查实违反因私出国（境）相关规定的，原则上一年内不得申请因私出国（境）。

各学校（单位）党组织要强化责任意识，增强政治责任感，高度重视因私出国（境）管理工作，严格做好干部因私出国（境）登记备案、事项审批、证件管理和纪律执行等工作。

附件：县教育系统干部因私出国（境）情况报告登记表

中共嘉善县教育局委员会

2020年12月9日

附件：县教育系统干部因私出国（境）情况报告登记表

填表时间：      年    月    日

备注：干部因私出国（境）返回10天内如实填写此表，交所在单位党组织。

（此页无正文）

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抄送：市教育局党委，县委办，县委组织部。

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嘉善县教育局党委办       　  　2020年12月9日印发

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