根据省、市政协关于开展“高水平全面小康社会补短板工作”三级政协联动专项集体民主监督的有关要求和《2020年嘉善县政协工作要点》，为扎实有效组织好本次专项集体民主监督活动，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记要求我县“争取全面建成小康社会新成绩”的重要指示精神，在中共嘉善县委领导下，围绕县域科学发展示范点建设，全面完成嘉善示范点建设任务，率先高水平全面建成小康社会，为长三角生态绿色一体化示范区建设打下坚实基础。按照省委“早研究、早部署、早补齐”工作要求，着力做好“找准”“聚焦”“攻坚”文章，深入开展“高水平全面小康社会补短板工作”专项集体民主监督，找准短板弱项，聚焦薄弱领域、薄弱区域、薄弱环节，提出务实、科学、合理的对策建议，供县委、县政府决策参考，助推县域科学发展示范点和长三角生态绿色一体化示范区建设，全面提升高水平全面小康社会成色。

二、监督调研重点

按照国家全面建成小康社会统计监测指标体系、浙江省高水平全面建成小康社会监测评价指标体系和省、市、县“十三五”规划有关指标及《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》和《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》目标要求，确定监督调研重点为：

1.高水平全面小康社会总体实现度。对照国家和省、市、县监测评价指标和“十三五”规划指标及县域科学发展示范点发展改革方案要求，摸清我县底数，查找短板弱项。

2.高水平全面小康社会各板块实现度。从经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等5个板块入手，对照省、市《高水平全面小康社会补短板工作清单》，查找我县短板弱项。

3.高水平全面小康社会建设均衡性。对照国家和省、市、县监测评价指标和“十三五”规划指标及县域科学发展示范点发展改革方案要求，摸清我县各领域（部门）、各主体（镇、街道）小康社会建设情况，分清达标、未达标情况，对照我县周边地区进展，查找短板弱项。

4.高水平全面小康社会补短板任务和对策建议。针对查找的短板弱项，理清补短板工作清单，分析原因和存在困难，明确补短板的重点任务，提出对策建议，形成若干个补短板专项行动建议方案。

三、方式方法

1.上下联动。县政协成立5个监督调研组，分别由县政协党组成员、主席会议成员牵头，每个组监督1个板块、联系若干个领域（部门）开展民主监督调研和视察活动。各监督调研组要制定具体工作方案，开展高质量调研和精准监督。

2.全面综合。本次监督调研是对我县高水平全面小康社会建设情况全面调研，监督总体实现度、各板块实现度，查找各领域（部门）、各主体（镇、街道）存在的短板弱项，提出对策建议。

3.广泛参与。坚持“在参与中监督，在监督中参与”，充分发挥政协各专委会、活动组和镇（街道）政协联络室的作用，发挥政协委员在高水平全面建成小康社会“一线”作用和民主监督中的主体作用。

4.系统集成。开展系统集成监督，综合运用委员的提案、社情民意信息和社会的网络议政等方式和组织调研、视察、协商等途径，科学设计监督活动载体，开展全方位的监督调研，形成监督合力。

5.强化服务。坚持围绕中心、服务大局的原则，把强化服务贯穿融于民主监督过程之中，加强与监督领域和主体的沟通与配合，及时反馈收集的意见和建议，促进重点难点和热点问题的解决，增强专项集体民主监督的实效。

四、工作安排

1.组织起草《开展“高水平全面小康社会补短板工作”三级政协联动专项集体民主监督方案》，征求和吸收相关意见，县政协经党组会议、主席会议审议后印发。（3月上旬）

2.召开“高水平全面小康社会补短板工作”专项集体民主监督动员会，同时安排一期“政协讲堂”，邀请县统计局讲解高水平全面小康社会各项指标和我县进展情况。（3月中旬）

3.各监督调研组根据民主监督方案，制订小组具体工作方案，建立工作交流平台（钉钉群、微信群等）；县政协党组成员、主席会议成员分别带领各监督调研组，赴各部门、各镇（街道）、基层一线通过走访、座谈、问卷调查等开展监督调研活动，及时报送民主监督信息，形成阶段性专题报告。（3月中旬—4月上旬）

4.召开专项集体民主监督工作交流会，交流专项监督调研开展情况；确定县政协主席会议“请你来协商”专题议政会方案，安排相关调研课题。（4月中旬）

5.各监督调研组深化调研监督，完善监督调研成果，形成监督调研报告。（4月中旬—5月上旬）

6.召开县政协主席会议“请你来协商”专题议政会，专题协商“高水平全面小康社会补短板工作”议题，形成建议案，送县委、县政府供决策参考。（5月中旬）

7.形成专项民主监督总结报告，报送省、市政协。（5月中旬）

8.期间配合做好省、市政协监督调研组到嘉善督查和督查意见的整改反馈。

五、组织保障

1.加强组织领导。“高水平全面小康社会补短板工作”专项民主监督工作在县政协县政协党组和主席会议领导下进行，成立专项民主监督工作领导小组，政协主席任组长，其他党组成员、主席会议成员任副组长，各委办（室）主任、各活动组组长、各镇（街道）政协联络室负责人为成员，县政协农业农村委牵头，各监督调研组做好监督调研具体工作。

2.强化责任落实。成立县政协“高水平全面小康社会补短板工作”专项集体民主监督组（见附件），县政协各位党组成员、主席会议成员分别牵头1个监督调研组，各个专委会分别联系1个监督调研组。各监督调研组及时将监督调研成果转化为政协提案、社情民意信息和调研报告，促进解决有关问题，增强民主监督的工作实效。

3.积极营造氛围。充分发挥报纸、电视、网络、微信等各类媒体的作用，加强对“高水平全面小康社会补短板工作”专项集体民主监督工作的宣传，通过政协民主监督与媒体舆论监督的互补互动，积极报道民主监督工作中好的做法和成效，大力宣传典型事例和经验做法，形成良好的民主监督氛围。

附件：县政协“高水平全面小康社会补短板工作”专项集体

民主监督组成员名单

附件

县政协“高水平全面小康社会补短板工作”

专项集体民主监督组成员名单

    第一监督调研组

牵头领导：杭新江

联系委办：经济委

监督调研板块：经济发展

组    长：张红兵

副 组 长：芦金刚、王  洁

成    员：张红兵、芦金刚、王  洁、薛晓亮、钱  岷、

王海峰、徐文瀚、吴  平、戴爱英、徐  峰

第二监督调研组

牵头领导：仰金贤

联系委办：社法委

监督调研板块：民主法治

组    长：吴  犇

副 组 长：芮红卫、张志良

成    员：吴  犇、芮红卫、张志良、王亚峰、徐  煜、

吴  萍、江万景、林惠艺、沈建东、张根其

第三监督调研组

牵头领导：许春红

联系委办：教科文史委

监督调研板块：文化建设

组    长：陆勤方

副 组 长：陈  展、沈宏伟

成    员：陆勤方、陈  展、沈宏伟、万永勤、钱贺成、

祖剑明、金芝兰、朱建奇、薛  琳、浦阅旻

第四监督调研组

牵头领导：陆才华

联系委办：农业农村委

监督调研板块：人民生活

组    长：王学华

副 组 长：斯其连、邬雅燕

成    员：王学华、斯其连、邬雅燕、施正明、蒋寒冰、

沈红军、吴春其、曹丽霞、蔡凤杰、陈  冈

    第五监督调研组

牵头领导：阎靖华

联系委办：提案委

监督调研板块：资源环境

组    长：胡喜春

副 组 长：沈晓春、万治明

成    员：胡喜春、沈晓春、万治明、莫国安、金明强、

彭小安、李红丽、金志良、苏超英、周力群