10月24日，省《竞跑者》刊发《培育保护发展好市场经营主体，来看看这些地方的做法》，嘉善县“‘三个集成’培育模式 助推市场经营主体茁壮成长”的做法获点赞。

今年以来，嘉善县紧扣市场经营主体各阶段需求，通过集成改革、集成服务、集成监管“三个集成”培育模式，着力提升入市服务、赋能成长动力、护航合规经营，助推市场主体茁壮成长。2023年上半年，全县新设市场主体6564户，同比增幅43.26%，增幅位居嘉兴市第一。

一、集成改革打破限制，开辟主体开办“快速道”

一是打造“零创空间”。持续推进印章刻制政府买单制，实现企业公章、财务章、法人章、合同章和发票章等5枚印章均由政府买单免费刻制。截至目前，共有179户经营主体享受服务，各类费用减免132万余元。

二是创新“联办通取”。建立跨区域许可事项“同一标准办一件事”的市场准入多部门协作机制，梳理跨省“证照联办通取”事项清单，打造系统集成的企业个体新设“1+N”体系，即以1张营业执照新设为核心，集成“N”张新设准入类许可证件。

三是深化“红色代办”。拓展红色代办点“最小单元格”，引导有服务小微企业、个体工商户能力的金融机构等18个网点成为首批商事登记红色代办点。建立一支由58名业务骨干组成的红色代办队伍，构建“马上申报、马上审核”的“15分钟”商事登记服务链。

二、集成服务直面需求，架起主体发展“连心桥”

一是定制画像精准培育。制定个体工商户发展状况监测方案，监测分析对象4000户。拓展“个转企”情况分析，将知识产权和“个转企”数量结合，升级打造个体工商户精准培育模式。

二是金融指导滴灌帮扶。大力开展“入园惠企”活动，现场提供政策指导和质押融资相关服务，今年以来放贷企业2176户，放贷金额达88.21亿元。探索“一码（“贷款码”）对接、授权征信、一键授信、线上秒贷”的全流程信用秒贷，授信3758家，授信额度达14.47亿元，新增贷款4599万元。

三是政企互动双向赋能。揭榜全省首批改革应用“亲清直播间”，打造“亲清直通车·政企恳谈会”平台。健全调解机制与诉讼程序相衔接的纠纷化解体系，设立“共享法庭”，推进清廉民营企业建设“进企入会”。

三、集成监管创新机制，兜牢主体经营“防护网”

一是合规指导“一张清单”。建立行政合规指导员、监督员2支队伍，上门提供“菜单式”指导服务，指导帮助65家准高新技术企业通过专家评审。

二是柔性监管“无事不扰”。强化“通用+专业”信用风险融合模式在“双随机、一公开”监管中的常态化运用，采取差异化监管措施，减少低风险企业抽查比例和频次，加大高风险企业随机抽查力度，信用规则应用率97.93%。

三是市场主体“四色管理”。试点试行分类分级“四色管理”，制定赋色评价模型，依托数字化应用对1100多家企业进行动态管理、分类监管。对18%的绿色企业“无事不扰预约查”，对51%的蓝色企业“防范预警强指导”，对27%的黄色企业“轻微违法抓整改”，对4%的红色企业“挂牌督办重点管”。