中共嘉善县委、嘉善县人民政府,嘉兴市统计局：

2022年，嘉善县统计局深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设的要求，全面贯彻落实县委县政府和省、市统计局工作部署,始终围绕数据质量这一核心目标,着力提升统计监督能力,顺利通过省级统计督察，全面开展清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作，开展“法助共富”护航行动，加强统计执法检查，深化统计普法宣传，全面推进防惩统计造假责任制落实。今年，统计法治环境全面优化，统计数据质量全面提升，统计监督效能有效发挥，为高水平谱写共同富裕和现代化先行新篇章提供了坚实的统计支撑。

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）顺利通过省级统计督察,统计生态进一步提升

1.提高政治站位及早部署，全面做好迎检准备

一是迅速汇报，强化思想认识。抽检前，向县领导送出以迎检为内容的统计专报，并获批示，抽检后，第一时间与县两办对接，拟定了《迎接省统计督察工作方案》，成立了以县委常委、常务副县长为组长的联络组，统计局内部第一时间建立了督察工作专班确保各项准备工作有序推进。二是对标要求，全面准备台账。对照文件资料调阅要求，按照县委县政府、局本级、相关部门的分类标准，由两办、统计、发改、经信、商务等部门分头进行台账的汇总整理，县统计局多次通过向部门征集、局内收集整理、专人组审核等方式，不断进行台账资料的完善补充。三是统筹协调，加强各方联动。树立全县一盘棋思想，全面发动部门和镇（街道）力量，合力开展各项准备工作。第一时间明确了各相关部门、镇（街道）督察迎检工作分管领导和联络员，并建立工作群。全力协同各单位部署迎检工作，7月12日、17日、20日三次召开迎接浙江省统计督察工作会议。全面保障数据质量，联动各部门、各主体对全县企业数据质量进行地毯式自查。督察组入驻期间，全力配合完成执法、阅文、谈话、调查问卷等工作，通过迎检全面升级全县统计工作水平。

2.坚持问题导向立行立改，全面做好督察整改“后半篇”文章

凝聚共识，及时复盘，高度重视做好督察整改的重要性、紧迫性和长期性，强化责任担当，第一时间在县政府常务会议上进行专题汇报，深入分析复盘本轮统计督察相关情况，以本轮督察为契机，积极推动统计工作再优化再提升。聚焦落实，有序整改，加强组织领导，成立嘉善县统计局省级统计督察整改工作领导小组，负责本次督察整改工作。印发《落实省统计督察嘉善县统计局反馈问题整改工作方案》，逐项逐条制定责任清单，明确责任单位、整改目标、整改时限，做到立行立改、坚决整改。

（二）持续加大质量监管力度，数据质量进一步提升

1.加强执法检查工作

为落实防范和惩治统计造假弄虚作假的主体责任，一是开展常态化统计执法检查，实现执法检查全覆盖。牵头制定统计执法检查计划，成立了4个统计执法检查组，有明确的组成人员和执法区域。以“每月例会制”“每月执法周”等为抓手全力推进法治工作，今年来，开展统计执法检查51家，检查对象实现各专业各主体全覆盖，其中，双随机检查42家，立案查处4家，罚款金额累计3.15万元。二是突出对重点区域、领域的执法检查。结合报表审核查询、数据质量核查、统计巡查、入退库检查、“双随机”抽查等方式，多管齐下，坚持尽早发现问题、尽早解决问题，确保执法检查不留死角，确保数据监管全面及时。三是规范统计执法行为。落实行政处罚决定公开制度，及时将行政处罚结果在浙江政务服务网、信用浙江等网站上公示。建立健全统计执法全过程记录制度，使用执法记录仪对案件查处各个环节进行记录，做到全程留痕、可追溯。

2.强化统计巡查核查工作

为进一步提升基层统计服务水平，强化对各镇（街道）的统计监管和指导，11月，县局对罗星街道办事处开展统计工作巡查，通过现场座谈、查阅资料等方式，对罗星街道办事处近年来在机构设立、队伍建设、统计业务、统计服务等方面进行全面体检，通过查找问题、发现问题、解决问题，进一步加强罗星街道统计工作基础，推进统计业务规范，提升统计数据质量。落实“月度核查机制”，13个专业累计开展核查780余家。严格执行各专业数据质量管控办法，落实“三级审核”机制，强化对源头统计数据的审核、查询。组织各镇（街道）、9个相关部门开展清理和纠正违反统计法精神的文件和做法，全面开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动，通过自查全面净化统计生态。

（三）持续加强统计普法深度，防惩思想防线进一步筑牢

1.抓住关键少数，强化对领导干部的统计普法

全面贯彻落实防范和惩治统计造假弄虚作假要求，以省统计督察为契机，抓好关键少数的普法宣传，强化对《意见》《办法》《规定》《监督意见》的学习深度。今年，县政府常务会议专题安排学习《监督意见》《浙江省落实国家统计督察反馈问题整改方案》，学习传达统计违纪违法典型案件。

2.抓牢关键对象，强化对调查对象的统计普法

抓牢关键对象的普法工作，做好基层统计人员、社会公众的普法宣传教育，持续加大普法力度，通过以案释法、会前说法等形式，以专业年报会议、“善统直播间”等为载体，将统计会议培训与统计普法相结合，全力为“逢会必讲法、碰面必普法”开创平台。今年来，开展普法宣传30余次，发放普法资料1000多册，普法人次达10000余人。

3.抓住关键节点，不断丰富普法形式

9月，嘉兴市第十三届“中国统计开放日”现场活动在我县顺利举办，活动现场展播“善统说法”微视频。12月，开展主题为“学思践悟党的二十大精神，奋进统计法治新征程”的“12.8”统计法颁布日宣传活动，县统计局青年干部与街道统计员走进社区、广场，放置宣传咨询台、设立宣传展板、发放宣传折页等，向大家宣传统计法律法规，传播统计知识。组织开展全民线上统计知识竞答，创新统计知识参与形式，举办善统学堂，开展普法学统专题讲座，把学习宣传贯彻党的二十大精神和推进统计法治建设的生动实践结合起来。通过浙江统计抖音号，嘉兴统计微信公众号，嘉善统计in嘉善平台，展播统计法治动漫微视频，以生动的动画形式，展示我国形成的以《中华人民共和国统计法》为核心的统计法律法规体系，浓厚全县统计法学习意识，提升人民群众依法统计意识，积极推动“八五”统计普法规划落到实处。

（四）持续提升统计队伍素质，基层基础进一步夯实

1.主抓执法队伍规范化建设

科学配置执法力量，高度重视统计执法工作，不断将统计业务素质好、实际工作经验丰富、统计法律水平高、执法办案能力强的公务员和参公人员安排到统计执法工作中。不断提升执法技能，邀请市局专业人员和我县执法人员共同参加检查，在实践中不断学习，在交流中不断进步。持续提高执法效率，充分使用“掌上执法”系统，启用“大综合一体化”系统，各种审批表和法律文书可通过网络流转审批，大幅提升了执法和办案效率，“掌上执法”率达100%。

2.狠抓法治业务能力提升

在红船干部学院举办“嘉善县统计强基工程培训班”，邀请嘉兴市统计局党组成员、总统计师陈洪波做统计法及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神的讲座，带领县局及各镇（街道）统计人员深入学习统计法律法规内容，提升基层统计人员学法、守法、用法意识。严格推进法治工作季度上报制度，每季末要求各镇（街道）梳理并上报当季统计普法工作开展情况，县局汇总季度普法动态并通报在工作群中，形成倒逼机制，真正督促好各镇（街道）常态化开展好日常宣传工作。强化义务权益告知工作，做到统计义务权益告知全覆盖。

二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，严格落实法治建设第一责任

根据省市统计局统计法治工作要点和嘉善县法治政府年度工作要求，科学制定全年统计法治建设工作计划，并认真组织实施。成立局法治建设（依法行政）工作领导小组，并担任组长。把法治建设纳入到本单位年度工作计划,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题。紧紧围绕统计“八五”普法、执法、信用建设以及统计管理体制改革等重点领域谋划好2022年的重点工作内容，并切实抓好落实。

（二）带头学法普法，注重培养依法行政意识和能力

带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于全面依法治国的重大决策部署，在法治政府建设实践中担当尽责。坚持政治建设为统领，强化政治意识。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进全面从严治党各项工作落实。坚持常态化学习，以自学和集中学习相结合，通过组织局党组会、理论中心组学习会等形式，带领全局党员干部深入学习习近平总书记关于统计工作的指示批示精神,学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神。

（三）坚持依法履职，积极推进法治建设

坚持建立法律顾问制度，积极发挥法律顾问作用，聘请法律顾问参与决策咨询、案卷评查等工作。全面推进政务公开，严格落实政务公示公开制度，定期在相关报刊、网站公布统计数据和政务信息。完善“双随机、一公开”监管机制，依托“互联网+监管”平台开展“双随机、一公开”抽查。加大统计执法监督力度，不断提高行政执法规范化水平，加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

三、2023年度法治政府建设工作思路

2022年，县统计局在法治建设工作上虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足，如统计监督效能有待提升，宣传创新能力有待提高，基层基础建设有待加强。2023年，县统计局将以加强统计监督、强化法治宣传、规范执法检查、夯实基层基础为工作重点，加快提升依法行政工作水平。

（一）主动扛起监管职责，进一步提升统计监督效能

深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,强化对《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件的学习深度，全面贯彻落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制要求。积极做好迎接市统计督察准备,严格遵循市统计局工作部署，全面梳理迎接统计督察准备清单。持续做好省统计督察整改“后半篇文章”,按照省统计督察的各项工作要求，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，确保所有问题按时见底清零。开展对镇（街道）及有关部门的统计巡查，促使全县统计数据质量进一步提高。

（二）规范执法监督行为，进一步优化县域营商环境

突出对重点区域、领域的执法检查，结合报表审核查询、数据质量核查、统计巡查等方式，尽早发现问题、解决问题，确保数据监管全面及时。坚持“双随机、一公开”制度。制订年度统计执法检查计划,与相关部门联合开展“双随机、一公开”执法检查，全年统计执法检查实现各主体各专业全覆盖。积极开展案卷评审工作，规范执法检查操作规程,着力提升案卷质量。

（三）丰富普法宣传方式，进一步浓厚统计普法氛围

抓好“八五”普法的组织实施工作。深入学习宣传习近平法治思想精髓要义，实施好全县统计法治“八五”普法年度计划，确保统计普法取得实效。抓好关键少数的普法工作，落实统计法进党校常态化机制，重点加强统计普法宣传和典型案件警示教育，推动学习常态化、制度化、全覆盖。抓好关键对象的普法工作，以五经普为重点宣传内容，以专业年报会议、联审辅导会、“善统直播间”等为载体，通过以案释法、会前说法等形式，强化基层统计人员的依法统计意识。抓好关键节点的普法工作，以国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等节点为契机，利用统计微信公众号、微视频、抖音、知识竞赛等平台，发布统计法律法规、以案释法、漫画、微视频等内容，向社会公众开展形式多样的统计普法，着力提升统计法知晓度。

（四）持续夯实基层基础，进一步提升统计现代化建设水平

加大数字化改革应用使用推广力度，确保应用注册活跃度，做好日常数据加载和模板维护，定期维护智慧执法、量化监督和协同监督等模块。选优配强统计执法队伍，科学配置执法力量，积极组织法治培训，加强执法实践锻炼，提高执法水平和能力。加强基层统计队伍建设，举办统计培训班，提升基层统计人员学法、守法、用法意识，严格推进法治工作季度上报制度，督促好各镇（街道）常态化开展好宣传工作，强化义务权益告知工作，做到统计义务权益告知全覆盖。

嘉善县统计局

2023年2月27日