一、以打造“大综合一体化”行政执法新格局为目标，大力开展改革攻坚年活动

围绕省市改革工作部署，持续推进“大综合一体化”行政执法改革，完善全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系，构建全方位的监管执法协同体系，努力在全省全市比拼中扩大领先优势、巩固核心竞争力。

（一）做实“一支队伍”，建立分层级赋权镇街执法事项体系。聚焦“五统一”目标，定期开展各镇街“一支队伍管执法”评估，优化组织架构、精准定向赋权、整合执法力量、强化执法协同，推动“一支队伍管执法”从镇（街道）向园区、网格等延伸。每月制发全县“大综合一体化”行政执法改革工作简报，交流经验做法。利用报纸、善媒号、公众号等载体，加强嘉善改革工作动态宣传。

（二）完善“一套机制”，探索执法监管统筹协调体系。建立业务主管部门执法问题发现机制、事件（故）复盘倒查机制、执法事项动态评估调整机制、“三书一函”闭环管控机制4项机制，迭代升级“一体化办案指挥中心”，贯通协同社会治理中心和镇街信息指挥室，探索构建现代化的数字监管体系。深度运用省“大综合一体化”执法监管数字应用，抓实协同指挥、行政许可、行政检查、行政处罚、行政监督”五大功能模块运用落地。执法监管“一件事”复制推广到75件以上，跨部门“综合查一次”实施率20%以上。

（三）用足“一个平台”，推动区域一体化执法协同联动。以打造“数字执法基地”为目标，积极参与共建长三角数字执法，加强青吴嘉三地执法协同联动，提升“区域协同万事通”执法司法跨域协作应用使用率，巩固拓展协同领域，开拓数字一体化应用场景，推动区域执法协同常态化、制度化。组织召开“创新工场”活动，推动区域一体化执法协作有序发展。

（四）开展“一批培训”，提升全面依法履职水平。围绕打造一体化融合培训基地，坚持分类分级、实战实用，立足业务主管部门、行政执法部门、镇街综合行政执法队等不同层级培训需求，健全完善行政执法人员培训机制，实行教、学、练、战一体化培训模式，组织开展行政执法大培训活动。加强行政执法业务能力培训，积极引导领导干部带头树立法治思维，推动行政执法人员依法全面正确履行行政执法职能水平。

（五）组织“一次练兵”，深化实战实训实干成果。围绕打响“实战练兵”品牌，聚焦“专业技能、协同执法、科技装备”三大练兵，定期组织开展实战练兵活动，将实战训练和最小单元现场执法训练统筹推进，在实战实训中检验改革成效、增强联动协同、提升实战能力，切实提高指挥协调、协同作战、联合执法能力。

（六）围绕“一场比武”，打造优质执法服务品牌。搭建交流竞技平台，组织县镇两级分序列、分项目开展大比武竞赛，将新裁量、新案由、新方法与大比武内容紧密结合，创新竞赛形式、丰富竞赛载体，提升执法品质，深度还原执法办案全过程、分析执法典型意义、畅通执法工作体会，打造全科式战斗实体闭环，促进营造关注改革、关注执法、关注服务的良好氛围。

二、以服务县域高质量发展“大环境”为目标，大力开展提质增效年活动

聚焦综合执法和城市管理主责主业，大力推进专项整治行动、专项攻坚行动，彰显综合执法“铁军”担当，提高综合执法质效及履职能力，以执法的实战实效不断优化我县法治营商环境、维护我县城市形象。

（一）开展“法助平安”专项执法行动。完善“五不予”、“两违”快速处置、涉违信访处置等“两违”管控措施，持续推进房地产领域风险隐患综合整治，开展城镇燃气专项整治行动，严厉打击擅自经营烟花爆竹行为，推进教育领域专项执法行动，加大建筑消防、施工安全执法力度，尽快消化隐患存量，确保实现重大矛盾、重大社会风险隐患稳控率达到100%。以重复访、越级访案件为重点，开展信访案件重点执法行动，及早化解问题，避免矛盾升级，化解率达100%。

（二）开展“法护生态”专项执法行动。以助力长三角生态绿色一体化示范区建设为目标，探索开展青嘉吴三地联合执法，打造三地协作融合新名片。通过全面排查、专项执法、健全机制、数字智治及长效管理，进一步落实餐饮油烟、工地扬尘、夜间施工噪声等方面的执法职责，全年执法力度提高50%以上，提升生态环境治理水平。开展水域专项执法行动，以水源地保护为重点，加强部门协作，严厉打击侵占河道、擅自取水、非法排水等行为。

（三）开展“法促文明”专项执法行动。开展垃圾分类、户外广告、文明行为促进及市容秩序维护等专项执法行动，维护优美环境。深化建筑垃圾处置专项执法行动，全域推广渣土车“综合查一次”，加强与交通、公安等部门联动，密切联系上海市、杭州市及其他县市区兄弟单位，合力解决建筑垃圾跨区域偷倒难题。开展养犬乱象整治行动，打击不文明养犬行动，维护社会公共秩序。

（四）开展“城市形象”塑造行动。围绕城市管理“六个新”要求，全面提升城市精细化管理水平。建立健全日常管理“职责清单”、督查考核“问题清单”、争先进位“破难清单”等三张清单，进一步发现问题、处置问题、解决问题，着力提升市容文明水平。持续加大主次干道、便民市场、学校周边等重点区域管理力度，加强乱设摊、乱堆放、乱停车、店外经营、小广告等市容乱象整治，全面巩固提升全国文明城市创建成果。

（五）开展优化营商环境高效行动。探索全域“一支队伍管执法”改革下高效高质的“综合查一次”新模式，通过多部门协同、多领域同步，对同一对象开展“清单式”、“全科式”的综合行政检查，整合执法力量。全面推行轻微违法行为容错免责机制，推动26 个以上执法领域制定轻微违法、不予处罚告知承诺清单。规范信用信息修复工作，缩短行政处罚信息公示期，全面围绕“最多跑一次”要求，为企业提供主动精准的信用修复。

（六）开展“智管效能”提升行动。迭代升级“善膳汇”餐饮服务业智管平台，构建“一屏两端”餐饮服务业智管“大脑”。推进“车位共享一件事”开发应用，改造升级人行道违法抓拍系统10分钟提醒功能，推进长三角示范区机动车违停案件“一网通办”。完善“萌宠嘉园”应用及其配套设备，加强养犬管理信息化系统应用。大力推广市容“非现场执法”，加强电子抓拍、在线监控等科技手段运用，积极开展视频“云巡查”，提高管理执法效率。

三、以打造“唯实惟先善作善成”综合执法队伍为目标，大力开展强基赋能年活动

聚焦队伍建设，在能力、作风、品牌、规范四个建设方面的“奋力争先”，通过一线赛马、比学赶超，全面提高综合执法干部队员的综合素质，切实增强综合执法队伍的凝聚力和战斗力。

（一）在能力建设上奋力争先。开展承诺践诺示范行动，围绕作示范勇争先，局班子成员对照省内外先进标杆列明2-3项争创目标，作出争先承诺。局属科室队结合省市县条线工作要求，列出不少于2个计划打造的争先创优项目。每名人员结合岗位职责，作出岗位个人承诺。承诺践行情况列入年度工作目标责任制考核和个人平时考核。开展能力素质提升行动，针对中层干部、90后年轻干部、执法人员、协管员、新录用公务员等，分类分层组织开展相关专题培训。充实后备干部储备，通过干部队员一线赛马、办案业务技能比武、实战实训模拟演练，推动优秀人才脱颖而出，不断优化干部队伍梯队建设。组织支部书记、党务工作者等参加业务培训，提升党务干部能力素质。开展敢为敢闯比拼行动，聚焦主责主业和年度重点任务，开展“零唤醒”“夺红旗”争先赛，不断提高行政处罚事项覆盖面。开展优秀办案能手、优秀办案集体、优秀行政执法案卷评比活动，不断提升工作质量。组织开展“学习强国”年度积分赛和90后青年干部宣讲大赛，不断提高基层队员的政治理论水平。

（二）在作风建设上奋力争先。实施正风肃纪深化行动，应用《痕迹化管理履职手册》，围绕基层党建、队伍管理、作风效能、行为规范等方面，按照《文明规范公正基层队所评分细则》标准，产生督察清单，持续开展正风肃纪综合性督察，狠抓队容风纪。结合上级纪委数字化预警机制，严格落实行政处罚自由裁量标准，推动依法履职到位。实施作风纪律查摆行动，密切关注“四风”问题，组织开展违规兼职、违规收送礼品礼金、违规吃请、因私出（入）境等“回头看”，进行自查自纠，及时查漏补缺。对干部队员违规兼职、因私出（入）境、违规收送礼品礼金、违规吃请等进行全面排查，签订个人承诺书，对隐瞒不报、避重就轻或违规问题突出的，依法依规严肃执纪问责。

（三）在品牌建设上奋力争先。推进党建品牌建设，常态化推进支部规范化建设，积极开展星级党支部创建，深入抓好阵地特色化建设，充分发挥组织典型的示范引领作用和辐射带动作用，争创星级党支部，形成“一支部一特色”党建品牌。深入行业品牌建设，推进“一队一品”，以镇（街道）中队为争创单位，某一领域为主申报、创建工作品牌，找准方向和着力点，求精求实。以西塘中队荣获全国行政执法先进集体为契机，参考义乌佛堂、金华婺城、湖州吴兴等省内改革标兵，深入推进基层“一支队伍管执法”品牌建设，组建西塘中队示范区女子分队，把西塘中队打造成基层执法队伍的“单项争优品牌”。升级典型标杆建设，各业务条线均要全力争优，唯实惟先抓发展，善作善成求突破，利用小切口深入突破，以条条线线的全面发力，向上全力争获党建、政法、法制、建设等省市县各类条线集体荣誉和个人荣誉。

（四）在规范建设上奋力争先。在支部建设上求规范，聚焦支部建设、组织生活、党员发展、“三会一课”等重点方面，依托党建工作群、全局党员群，做好日常实时党建工作指导。每季开展互查互评活动，重点对支部手册等开展互查，相互交流分享、以帮促学。充分利用已有资源，完善优化基层支部的阵地建设。在中队建设上求规范，推进“一体化办案中心”全覆盖建设，巩固文明规范公正基层队建设成果，开展好星级基层执法队建设工作，力争9个中队全部通过文明规范公正基层队复检。积极开展“枫桥式”中队创建，抓好规范化硬件建设和特色性软件建设，在大云中队成功创建“枫桥式”中队的基础上，力争再创1至2个“枫桥式”中队。在群团建设上求规范，把群团建设纳入党建工作总体部署，深化群团组织的规范化建设。做好工青妇换届补选，严格落实经费管理、会议报告等制度。增强凝聚人工程建设，大力实施年轻干部成长成才“青蓝工程”，开展形式多样的群团活动，突出打造活力工会、建设青春团委、构建暖心妇委会，发挥工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗的阵地力量，深化工青妇群团工作品牌。