嘉善县以“公共服务七优享工程”为指引,将未来社区建设作为“双示范”建设的重要内容、“住有宜居”工程的重要抓手、城市有机更新的重要载体、社会治理现代化的重要单元,聚焦“治理链-建设链-运维链”全链融合,今年已实现全县30%以上城镇社区创建的目标任务,全域推进未来社区建设。其中,江南社区在获评省级引领型未来社区的同时,又入选全省数字社会系统未来社区“最暖家园”;嘉辰社区等9个社区12个场景入选全省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单,努力为全省打造未来社区“金名片”提供嘉善样板。 1. 聚焦“治理链”,以党建智理为社区基层自治“疏筋”。 一是党建引领,加快基层治理模式迭代。坚持党建引领社区治理,不断完善党建带群建制度,依托长三角一体化国家战略,开展“一体化”“城镇圈”党建联建,共推便民服务中心“一键升级”,基层治理模式“一键提升”。如姚庄锦绣社区党支部坚持“党建引领、群众参与、共治共享”的理念,将党群服务中心打造为便民服务综合体,构建“一站式”服务模式。二是善治融合,激发居民自治活力。深挖“地嘉人善”文化内涵,传承“善”基因,推进“县域善治”,唤醒居民“善智”“善行”共鸣,使现代治理文明在居民中内化于心,外化于行,形成居民自治的扎实“文化底座”。如魏塘街道创新“网格连心•乡贤善治”模式,发展120余名乡贤加入乡贤议事团,以“议事、帮事、和事”三事工作法,参与基层治理。三是数字赋能,优化社区治理格局。鼓励大胆探索、迭代更新,加快构建社区自治载体空间和应用场景。坚持整体智治,充分运用数字化手段搭建数字化治理和智慧服务平台,集成社会各类配套服务功能。如江南社区整合社区资源,优化社区基础网格单元,依托“未来江南”数字化平台,创新打造“爱在江南”睦邻积分制度,打造共建共治共享的社会治理格局。 2. 聚焦“建设链”,以全龄友好为高品质生活圈建设“增肌”。 一是坚持统筹联动,系统谋划公共服务设施布局。对标县域高质量发展示范点建设,统筹推进全县各条线、各板块创建建设。将未来社区建设与中心城市品质提升、老旧小区改造、城市有机更新、未来乡村、美丽城镇建设协同联动推进,集成展现共同富裕现代化基本单元标志性成果。如大云镇缪家村推进未来城乡深度融合,统筹谋划城乡生活设施的均衡布局,探索“未来社区+未来乡村”的联动发展。二是坚持“一老一小”优先,大力推进适龄化改造。立足不同社区特色和人群特点,坚持需求导向,结合老城区人口老龄化趋势,大力推动公共服务设施适老适幼化改造。以5分钟、15分钟生活圈建设为抓手,配足、配齐养老、托育设施。溯源社区文化基因,打造特色“一老一小”服务场景,形成老有所养、幼有善育的良好氛围。如嘉辰社区以硬件提升为着力点,提升社区居家养老服务照料中心服务功能品质,打造社区居家养老服务精品示范品牌。三是坚持青年友好创建,创新宜居宜业模式。全面打造青年发展型县域,在青年集聚区,品类化植入新兴服务业态、品质化营造休息交流场景、品牌化探索青年服务网络,聚合区位优势,构建“青创之城”。如罗星街道应用“街道公转+社区自转”模式,以城市社区“青年之家”为载体,集合电影沙龙、读书分享、健身运动等热门活动,于商圈楼宇间构建青年“门户”网络。 3. 聚焦“运维链”,以激活市场为社区可持续运营“造血”。 一是强化政府引导,放大政策触媒效应。坚持有为政府和有效市场并重,强化政策创新集成和落实见效,形成从前期招标到后期监督的全周期政策体系。以群众满意度为重要指标,加强对运营公司的科学动态评价,并计划形成黑白名单,促进运营产业良性发展。如归谷社区引入专业托育机构运营,通过“1+N+X”服务模式,多部门联动监督机制,为居民提供家门口高品质的托育服务。二是发挥平台效能,促进资源整合。打通社区与街道、村镇间,养老、幼托等服务板块间的天然壁垒,构建社区运营统筹平台,探索全空间运营、全服务覆盖的集成运营模式。如枫南未来社区充分发挥中国金茂在平台资源、城市运营等方面的优势,实现互惠共赢。三是创新运营模式,探索可持续运营长效机制。充分调动市场主体、投资主体积极性,形成政、企、研、金等多主体共同参与的未来社区运营模式。灵活运用社区“有形+无形”资产,激发全社会活力,建立串联产业链、打通供应链、统筹价值链的未来社区建设高质量全域推进大格局。如江南社区探索成立了全县首家强社惠民公司,通过服务、经营、出租等方式实现增收,再用收入的资金反哺居民,为社区可持续提升设施、开展活动、提供服务。
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