近年来，嘉善县深入推进村级民主自治建设，围绕“集体经济发展和顺、环境宜居和美、乡风文明和睦、村级组织治理和谐、公共服务和享”的村民自治总目标，创新打造“五和众议”品牌，不断推进全过程人民民主在最基层的有效实践。

一是健全“五和众议”制度体系。制定出台《关于加强和完善城乡社区治理高质量推进幸福家园建设的实施意见》《关于加强城乡社区协商的实施意见》等政策文件，全省率先开展村级议事协商试点，全域推行村级重大村务公决制度。二是搭建“有事好商量”组织架构。全市率先创新成立村务协商议事会，建立“1+7+X”议事架构，“1”是指党组织书记，“7”是指村“两委”成员、村监委代表、村民代表、各级政协或人大代表、社会组织代表、企业代表、热心人士等固定人员组成，“X”是指根据议题不同，邀请涉事的利益相关方代表、政府相关部门或农村议事协商的专家学者、基层工作人员等其他议事协商者。三是打造“家门口”议事平台。实施村级服务设施品质提升行动，高标准打造“睦邻议事亭”“红茶坊”等村民家门口的协商阵地，常态化开展板凳议事、廊下说事、民情恳谈等议事活动，及时收集和发布议事协商的信息，实现议事零距离。两年来，全县共开展村级协商议事活动1281次，破解村级治理难题690个。

一是细化“三类”议事清单。围绕村民关心关切、村级组织重点发展、上级党委政府部署落实等三大类公共事项，制定出台《村级议事协商目录清单》，明确村级议事协商事项五大项55小项，通过目录清单，清晰界定议事会研究事项的范围和内容，提高决策效率。二是创新“四项”参与机制。构建多元参议机制，发动村内在册党员、企业家、志愿者等骨干，积极参与村级治理。拓展需求定议机制，以需求为导向，广泛征求群众意见。探索村规纳议机制，以制定完善村规民约为重点，将议事协商纳入村规民约中。实施文化促议机制，通过开展各类文体活动，为村级议事协商奠定良好的群众基础。三是规范“五步”议事程序。第一步提题点题，由村民提出和村级组织点出要议事协商的事项。第二步审题确题，村两委根据提题点题的事项，凝练和确定要讨论的方案。第三步议题商题，根据议题范围、涉及面等，召集利益相关者开展议事协商。第四步分题决堤，由参会的各方对协商形成的基本共识进行表决，形成协商意见。第五步亮提督题，对议事成果及成果实施进行公开公示，全程监督。

聚力“全链条”运行，推动议事协商落地见效

一是强化成果转化。及时汇总整理议事会上群众提出的意见建议，交办村两委实施。比如干窑镇范东村、范泾村等8个村（社区）创新建立了跨区域的联动协商机制，打造了“窑望丰赢 共富工坊”，抱团发展稻米、草莓等主导产业，通过“共富”协商聚资源、聚人心、聚合力。二是强化质效评价。坚持问效于民，建立跟踪问效、回访、评价等机制，通过书记接待日、民情民意提交日等活动，进一步细化议事范围，把更多村级事项纳入议事协商清单，加强对协商成果的跟踪反馈，做到事事有回音、件件有落实。三是强化监督管理。通过建立议事协商督导机制，成立由镇联村组、村民代表等组成的议事协商督查小队，对议事协商流程规范落实情况进行全流程、全方位督查，形成议事协商的闭环，实现议事成果由“议得好”到“办得好”转变，有效保障村民权益。

近年来，嘉善县深入推进村级民主自治建设，围绕“集体经济发展和顺、环境宜居和美、乡风文明和睦、村级组织治理和谐、公共服务和享”的村民自治总目标，创新打造“五和众议”品牌，不断推进全过程人民民主在最基层的有效实践。

一是健全“五和众议”制度体系。制定出台《关于加强和完善城乡社区治理高质量推进幸福家园建设的实施意见》《关于加强城乡社区协商的实施意见》等政策文件，全省率先开展村级议事协商试点，全域推行村级重大村务公决制度。二是搭建“有事好商量”组织架构。全市率先创新成立村务协商议事会，建立“1+7+X”议事架构，“1”是指党组织书记，“7”是指村“两委”成员、村监委代表、村民代表、各级政协或人大代表、社会组织代表、企业代表、热心人士等固定人员组成，“X”是指根据议题不同，邀请涉事的利益相关方代表、政府相关部门或农村议事协商的专家学者、基层工作人员等其他议事协商者。三是打造“家门口”议事平台。实施村级服务设施品质提升行动，高标准打造“睦邻议事亭”“红茶坊”等村民家门口的协商阵地，常态化开展板凳议事、廊下说事、民情恳谈等议事活动，及时收集和发布议事协商的信息，实现议事零距离。两年来，全县共开展村级协商议事活动1281次，破解村级治理难题690个。

一是细化“三类”议事清单。围绕村民关心关切、村级组织重点发展、上级党委政府部署落实等三大类公共事项，制定出台《村级议事协商目录清单》，明确村级议事协商事项五大项55小项，通过目录清单，清晰界定议事会研究事项的范围和内容，提高决策效率。二是创新“四项”参与机制。构建多元参议机制，发动村内在册党员、企业家、志愿者等骨干，积极参与村级治理。拓展需求定议机制，以需求为导向，广泛征求群众意见。探索村规纳议机制，以制定完善村规民约为重点，将议事协商纳入村规民约中。实施文化促议机制，通过开展各类文体活动，为村级议事协商奠定良好的群众基础。三是规范“五步”议事程序。第一步提题点题，由村民提出和村级组织点出要议事协商的事项。第二步审题确题，村两委根据提题点题的事项，凝练和确定要讨论的方案。第三步议题商题，根据议题范围、涉及面等，召集利益相关者开展议事协商。第四步分题决堤，由参会的各方对协商形成的基本共识进行表决，形成协商意见。第五步亮提督题，对议事成果及成果实施进行公开公示，全程监督。

聚力“全链条”运行，推动议事协商落地见效

一是强化成果转化。及时汇总整理议事会上群众提出的意见建议，交办村两委实施。比如干窑镇范东村、范泾村等8个村（社区）创新建立了跨区域的联动协商机制，打造了“窑望丰赢 共富工坊”，抱团发展稻米、草莓等主导产业，通过“共富”协商聚资源、聚人心、聚合力。二是强化质效评价。坚持问效于民，建立跟踪问效、回访、评价等机制，通过书记接待日、民情民意提交日等活动，进一步细化议事范围，把更多村级事项纳入议事协商清单，加强对协商成果的跟踪反馈，做到事事有回音、件件有落实。三是强化监督管理。通过建立议事协商督导机制，成立由镇联村组、村民代表等组成的议事协商督查小队，对议事协商流程规范落实情况进行全流程、全方位督查，形成议事协商的闭环，实现议事成果由“议得好”到“办得好”转变，有效保障村民权益。