嘉善县人民政府魏塘街道办事处

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，魏塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻执行上级党委政府的决策部署，以助推法治街道建设为工作主题，主动担当作为，强化业务能力，为法治魏塘建设及我县“双示范”建设营造有力的法治环境。现将将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履职情况

一是持续强化法治政府建设。组织全体领导干部会议专题学习习近平总书记关于“全面依法治国”的重要论述，深刻领会“全面依法治国”战略，多次以街道文件和会议形式对法治政府建设年度重点工作作出具体部署和任务分解。同时，将法治建设情况纳入《政府工作报告》并在街道居民议事会上作报告。通过网站向社会公开法治建设年度报告，接受社会监督。

二是持续加强领导班子带头学法守法。组织领导班子集体学法。2023年，党政班子会议安排学习了“深入学习贯彻习近平法治思想，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重要论断以及《宪法》、《民法典》、《中国共产党党内监督条例》等重点条例。主任办公会议会前重点安排学习了《浙江省安全生产条例》、《政府购买服务知识学习》、《浙江省促进中小微企业发展条例》等7部与中心工作密切相关的新制定或修订（改）的法律法规及条例。

三是持续建立健全机制，推进依法决策。健全依法决策机制，法制室主任列席街道主任办公会议9次，提出意见建议3次。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善行政规范性文件管理，编制合法性审查目录清单，通过《魏街办[2023]30号（关于印发《魏塘街道行政合法性审查事项目录清单》的通知）》，定期组织开展《浙江省行政合法性审查工作规定》专题培训。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化筑牢政治建设“铁藩篱”，规范行政水平。一是加强制度建设。全面加强党内法规工作，完成了对党内法规和党的规范性文件制定、备案审查、党务公开，街道党委已完成了召开会议专题研究党内法规执行工作。完善行政规范性文件管理，编制了合法性审查目录清单，通过了《魏街办[2023]30号（关于印发《魏塘街道行政合法性审查事项目录清单》的通知）》；组织开展了《浙江省行政合法性审查工作规定》专题培训，通过了乡镇街道合法性审查小程序及时报备；完成了《魏塘街道农房集聚公寓房安置实施办法》报送行政规范性文件备案，完成了行政规范性文件清理、公开和数据归集等工作。二是强化实质性化解行政争议。截止当前，行政诉讼案件5件，2件经行政调解后撤诉；1件正在进行行政调解，有望化解；2件正在进行诉讼，一审行政诉讼案件行政机关负责人应出庭尽出庭率达100%。行政复议7件，败诉1件，撤诉3件，其中纠错1件。

（二）用活用好法治宣传“总抓手”，优化宣传效果。一是全面落实普法责任制，不断深化“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”工作理念。年初制定普法依法治理工作计划，结合法治宣传月月行活动，制定普法计划，定期召开会议，合力开展各类重点法律法规宣传教育。截至目前，已宣传相关法律法规10余部，20个相关部门参与活动，受众对象达到2万余人次。二是抓住重点法律法规，结合亚（残）运法治宣传，做好四类重点普法对象的学法用法工作。以习近平法治思想、宪法、民法典，打造共同富裕、优化营商环境等法律法规为重点，结合公民法治素养提升专项行动及亚（残）运法治宣传活动，针对四类重点普法对象开展学法普法教育。今年，街道党委理论中心组安排集中学法2次；村社区工作人员通过共向法庭、网络直播等方式集中学法5次，各类微信塔群分享法律材料100余次；27个村社区全部开展青少年法治结对帮扶，利用阳光妈妈之家、青少年暑期社会实践，组织青少年法治讲座2次；依托互联网+新媒介，在辖区一里谷、赛诺等企业进行民商法、劳动法、安全生产法规的宣传，受宣传员工数累计9000余人次。三是发挥标杆示范作用，不断推进法治阵地及民主法治村社区建设。今年我所领导多次实地指导法治阵地建设，新建小东门、中山社区两个法治阵地，不断构建法治文化阵地融入辖区高品质发展的新格局。同时深化法治乡村(社区)建设，组织18家村社区顺利通过市级民主法治村复评；多次召开工作会议，全程指导组织3家村社区参与创评市级、2家村社区参与创评省级民主法治村。四是立足群众需求，提升基层民主法治建设、完善公共法律服务体系。根据县局开展“一村一社区一法律顾问”工作要求，魏塘街道27个村社区，全部聘请法律顾问，并通过嘉善县村（社区）法律顾问考核管理平台，对法律顾问履职情况进行多方考评打分，以确保法律顾问发挥实效。组建由法律顾问，乡音讲师团，党员志愿者、乡贤等人员组成的法治讲师团，成立由两人一户为主体的普法志愿者队伍，实现“一村一法律顾问，一村一公共法律服务点，一村一普法宣传团”格局。今年共开展各类法治宣传活动270余场，法律咨询2000多人次。各级微信塔群、新闻用户端推送法律知识400多条。

（三）激活激发社会治理“内动力”，提升治理水平。一是高标准完成了综合信息指挥室和“协同处置队伍”能力建设。结合魏塘辖区特点，抽调派出所7人、行政执法5人，第三方保安12人组建一支专业化队伍，成立“民声一键办”指挥中心和服务中心，街道政法书记负责该项工作，街道综治办主任为执行责任人，街道综治办派2人负责日常的管理。5月29日开始实体化运作，到目前为止，共接收处置110流转的数据600余条，12345信访流转的50余条，日平均21个，办结率100%。二是开展市级挂牌整治，加快补齐公共安全短板。魏塘街道开展了交通安全大会战、社会治安大防控突出问题整治，通过整治完成14处道路斑马“四度"线提升；35个隐患点的整治，其他点的整治已完成招标；持续开展情感类矛盾纠纷排查化解，“双非警情”系统推送589件，协同处理117件，较好的完成了挂牌整治工作。同时，继续深化“清风”行动，排查化解问题隐患9000余处，完成省级暗访检查发现问题隐患整改3个，市级暗访检查发现问题隐患整改30个，县级暗访检查发现问题隐患整改110个。三是落实司法所综合改革为抓手，激活法治建设“内动力”。据《中共嘉善县委办公室 嘉善县人民政府办公室关于印发<关于开展新时代司法所综合改革切实提升基层法治建设水平的实施意见>的通知》精神和县司法局的安排部署，及时制定并实施了《魏塘街道司法所综合改革实施方案》，确保综合改革各项工作目标落实。构建完善基层合法性审查链、基层执法监督链、基层共治融合链，安排落实专门执法监督人员参加案件评查活动，最大程度发挥司法所协助街道党委统筹协调法治建设、协助承担街道办事处法律事务、为辖区内广大人民群众提供优质高效公共法律服务等职能。四是落实信访工作责任制，规范处理信访事项。依法及时就地解决群众合理合法诉求，着力在领导干部接访下访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道、规范信访秩序等方面下功夫，努力保持街道信访形势持续稳定。从化解情况来看，信、访、网及来电的问题，大部分都得到了及时、有效的化解，初信初访的化解率保持在97%以上。

三、存在的不足和原因

2023年，魏塘街道法治建设虽然取得了一些成效，但还存在一些不足，主要体现在法治工作质量与法治政府建设目标之间的有所差距，不依法办事的现象偶有发生，究其原因在于：

一是基层法治专业队伍建设任重而道远。截止目前法制室仅有1人负责，法学背景人员缺口较大，法治相关工作难以高质高量开展。

二是基层工作人员法治素养难以满足法治政府建设的高要求。当前立法、修法频率较快，基层干部公务繁杂，缺乏精力就最新法律、法规系统学习，存在法律知识盲区，法治素养有待系统性提升。

四、2024年法治政府建设的主要工作安排

2024年，魏塘街道将紧紧围绕上级的中心工作，坚持法治与善治一起抓、常规工作与特色工作一起抓，进一步创新工作机制、强化履职能力，推进严格规范公正文明执法，有效预防化解行政争议，推进政府各项工作法治化，为全面建成县域科学发展示范点、推进长三角绿色生态一体化示范区创建提供坚强的法治保障。重点突出以下四个方面：

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。强化学习宣传贯彻党的二十大精神的政治责任，通过加强组织领导，广泛开展多形式、分层次、全覆盖的全员宣讲培训，推动党的二十大精神进企业、进机关、进校园、进社区；街道班子成员切实抓好学习宣传工作，坚持“一线工作法”，带头抓学习，抓谋划，到群众意见多、困难多的地方深入调研，把党的二十大精神传达到基层一线；要采取人民群众喜闻乐见的形式，营造良好的学习宣传贯彻氛围。

二是继续深入学习贯彻落实习近平法治思想。将学习习近平法治思想及党的二十大精神纳入街道年度学习教育宣传计划，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是进一步压实法治政府建设的主体责任，全面提升法治政府建设工作水平。学深悟透党的二十大精神，贯彻落实党的二十大报告关于新时代法治建设新部署，加强对街道法治政府建设各项工作的协调、督促、检查、推动，积极推进部门之间协作配合，层层压实法治建设责任，确保各项工作任务落地落实。

四是进一步提升普法质效。完善普法责任体系，细化责任清单，做到精准普法。打造专门普法队伍，丰富宣传载体，突出需求导向，开展精准宣传，提升普法实效，切实增强群众法治满意度和获得感。

嘉善县人民政府魏塘街道办事处

2024年２月1９日