嘉善县农业农村局“善耕未来”高素质干部

队伍综合能力提升实施方案（试行）

为全面落实深化以“千万工程”为牵引缩小“三大差距”，努力在推进共同富裕中先行示范的重要部署，加快锻造一支堪当“双示范”建设重任的嘉善“三农”高素质干部队伍，现制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣农业农村领域实际需求，通过以学促用、以用促学相结合，注重学用结合、分层分类，以青蓝结对、金英领航、青禾拔萃为抓手培育提升学习、思辨、执行、文字、语言、统筹、协调、组织、管理、应变等“十大能力”，打造一支有激情、有想法、敢担当、敢作为的“蓝农”“金农”“青农”三农干部队伍，为嘉善“双示范”建设和农业农村高质量发展提供高水平人才支撑。

二、具体措施

（一）优化顶层设计，推动“三大维度”同步提升

1.聚焦常态化政治思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的政治建设摆在首位，开设“党课加油站”“我在田间地头听党课”“农心向廉”“农来送学”等课堂载体，扎实推进党的创新理论学习、纪律教育学习和基层宣讲送学，把筑牢思想根基、加强政治训练、融于田间地头、一线攻坚克难、敢于担当奉献贯穿“三农”高素质干部队伍综合能力提升始终，持续擦亮“三农”干部队伍最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当鲜明标识。

2.聚焦多方位专业素养提升。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，聚焦“十大能力”分类分层开设善农课堂，构建“理论＋实践”“通识＋专业”“共性＋个性”的开放式模块化能力提升内容体系，形成与事业要求和岗位职责相匹配的知识架构，主打学业务、学技巧、勤实践，培养知农时、懂农事、察农情。“善农学业务”课堂主要聚焦专业能力提升，围绕农技指导、植物保护、农产品质量安全、农业执法、智慧农业等农业农村专业领域，以及项目管理、网络直播、AI人工智能、经济金融、新能源等非三农的新兴领域开设课程；“善农学技巧”课堂主要聚焦技能拓展提升，围绕文字写作、PPT制作、拍照摄影、视频剪辑、会务接待、信访维稳、保密管理等开设课程；“善农勤实践”课堂主要聚焦实践视野拓展，推动干部下基层、入农户、到田头，依托红色教育阵地、农业科研示范基地、青创农场以及农业特色典范、共建基地等开设外出研学课堂，每半年分批次至少开展实地考察学习1次。

3.聚焦“八小时外”生活关心关爱。紧扣干部最关心、最直接、最实际的需求，坚持服务干部实打实，提升幸福指数心暖心，营造干部安心、家属放心、团结同心、风清气正的良好干事创业氛围，把日常监督“探照灯”、关心关爱“暖心炉”从单位工作圈延伸到了“八小时以外”的生活圈，切实加强清廉“三农”建设。开设“善农兴趣”课堂，提前摸底调研职工兴趣爱好和学习意愿，根据调研结果和实际需求，通过联结组队、善农夜学社团、友谊赛等形式开设运动类、乐器类、舞蹈类、美术类、综合拓展类等兴趣课程。组织“农有所属”系列活动，实施暖心工程解决干部个人问题，加强与其他单位的联系沟通，组织开展“青亲友约”联谊活动，搭建年轻三农人展示自我、收获友谊、邂逅爱情的平台；加强关心关爱职工家属，在重要节日节点开展家庭助廉、家访慰问、亲子研学课堂、趣味农浓等系列活动，让职工家属感受组织的关怀。开设“善农心里话”栏目，通过给组织的一封信、和组织说说心里话等形式，了解干部思想动态，倾听真正诉求，有针对性地为干部职工解决实际问题。

（二）聚焦分类适配，推动“三大工程”联动实施

1.以“善耕·蓝农”工程发挥三农专家长者风范。深化以老带新、青蓝结对机制，以领导干部和退出中层岗位干部为主体成立导师团，每位“蓝农”通过青农拜师每年至少结对帮带1-2名年轻干部。①以“青蓝”座谈会为载体，开设“对话506070”“聆听三农故事”“我与领导面对面”等活动，加强局领导、三农专家、年轻干部之间的交流谈心、思维碰撞，每季度至少开展1次青蓝交流分享活动，局领导班子每年至少授课座谈1次，切实做到传经验、帮排忧、带作风。②以“青蓝”调研团为载体，开展青蓝结对项目领办、基层调研，每年至少完成1项课题调研、推进1个领办项目。③以“蓝农”攻坚团为载体，根据中心工作和实际需求，每年集中抽调参与招商、乡村振兴、城乡提升、青年入乡等重点专班助力中心工作。

2.以“善耕·金农”工程强化中层骨干中坚力量。从局中层骨干特点需求出发，精心推出中青年干部擂台比拼、金品课程以及金英专导，组织中层干部定期述职、竞技比拼、坐镇专班，营造浓厚干事氛围、推动能力优化提升。①以“金擂比武”为载体，中层骨干分正职、副职两类，以分享竞技的形式，每年分2批次进行争先比武，主题自拟（可从自身兴趣、事业拓展或切合自身工作经历、业务条线出发），☆由评审团点评打分并排名公示。②以“金品课堂”为载体，领导班子领衔推出一批金品课程，中层正、副职骨干结合自身业务条线和“三农”工作经验，通过点单、申报等方式推出“金品课堂”，由金农干部讲业务、讲经验、讲思路来促担当、提要求、展未来，每月至少开展授课1次，☆年底评选出“我最爱的金品课堂”。③以“金英专导”为载体，由中层骨干担任专班导师进行引领帮带，在90后年轻干部、新进机关未满五年干部中，每位金农每年至少结对1-2人，切实做到中层骨干与年轻干部攻坚克难、共同成长。

3.以“善耕·青农”工程提速年轻干部成长蜕变。深入实施善小农“365”成长计划，注重“三农”青年干部全方位发展，碰撞激烈火花，夯实业务基础，提升能力素养，切实做到争先进、育人才、见真效。①以“新农共助”计划为载体突出培育“青农联梦家”，推动善小农与新农人联动培育、共同追梦；加强市县镇村四级纵向和县（市、区）兄弟单位的横向纵向交流联动；创新长三角示范区干部教育培训形式，推动四地“三农”干部开展对标学习、互促共进，拓宽眼界思路。②以“砺农炼才”计划为载体突出培育“青农逐梦家”，搭建年轻干部学习交流、成长提高和自我展示的比武擂台，让年轻干部在交流碰撞、争先竞位中取长补短、增长见识、互促互进，提升自身业务技能和综合素质，成为勇担责任、勇于破难、勇猛精进的“三农”干部。③以“扎根壮骨”计划为载体突出培育“青农筑梦家”，深化推进年轻干部基层锻炼机制，总农办牵头开展蹲点调研、结对驻点、志愿服务、电商直播等，严格落实基层一线实践锻炼，积累一线经验，加快业务学习，加速成长步伐。

（三）精细积分管理，推动“三大计划”提质增效

1.实施“新农共助”计划。依托嘉善县乡村人才振兴先行县培育试点工作，加强善小农与新农人联动培育，深入践行“大人才观”，加快推进现代“新农人”培育行动和高素质干部队伍建设双向奔赴、互促共助，为农业农村现代化先行和农民农村共同富裕提供有力人才支撑。①以“青农论坛”为载体，选取我县具有特色性、典型代表性、潜力较大的青年农创客与善小农组团结对，依托“浙农英才”工作站、“浙农智富”品牌基地、青创农场基地、青创孵化器等农业经营主体，每月至少开展1次实践操作或研学交流活动，△实行积分积累。②以“我为青农做实事”为载体，由农创客、农业主体等发布任务需求，善小农组队领办解决，每年至少认领推进1件实事，△根据解决件数和实效实行积分积累，☆每半年开展1次“新农”成果展示会进行比拼。

2.实施“砺农炼才”计划。注重“以比促学、以赛提能”，结合农业农村当年度重点工作安排和热点话题，积极为干部搭建展示自我风采、展示专业素质、展示团队协作的比武擂台。①以“砺农竞技比武”为载体，开展专业知识竞赛、路演比拼、案例辩论、无领导小组谈论等竞技拼盘，☆每半年至少开展1次比拼，并对竞技拼盘名次进行半年度排名公示。②以“砺农攻坚克难”为载体，开展年轻干部助力一线专班，每位善小农每年至少参与1项重点一线专班，结合“金英”专导载体实施帮扶结对机制，△根据专班参与情况实行积分积累。③以“农忙小分队”为载体，结合我局“春耕夏耘秋收冬藏”时令节气活动，各科室根据业务条线需求发布点单式任务，由善小农分组成立农忙小分队领办解决，每季度至少组团认领解决1件志愿服务项目，△根据解决件数和实效实行积分积累。

3.实施“扎根壮骨”计划。深入业务一线、走进群众身边，提升干部利用专业技能解决工作中实际问题的应用转化能力，以案例体验式、实操模拟式、互动观摩式等多种形式开展多维度多场景现场教学，加深学习印象、活跃学习思维。①以“青农研享会”为载体，在“青蓝”调研团基础上，深入田间地头开展基层调研，推动提升服务发展、解决问题的能力，每位善小农每年至少参与1项课题调研，☆通过“我在基层遇见‘三农’”青农研享会晾晒调研成果并进行排名公示。②以“三农微心愿”为载体，开展驻村驻企结对活动，为农户基地企业解难题送服务送技术，善小农分组每年至少结对1个村社或农业主体，至少领办解决2-3个“村社微心愿”“主体微心愿”，△根据解决件数和实效实行积分积累。

三、组织保障

1.加强组织领导体系。局党委书记、局长许建伟担任组长，局党委副书记、副局长姚杰担任副组长，“善耕·蓝农”工程由局党委委员、副局长（正科长级）王枕旦领衔，“善耕·金农”工程由局党委副书记、副局长姚杰领衔，“善耕·青农”工程由局党委委员、副局长（正科长级）吴舒羽领衔；其他班子领导全程参与、各负其责，既要参与到结对帮带、授课指导、关心关爱等培养体系中去，也要从业务分管领导的角度出发给予支持、大力推进。每个载体、活动由相应科室牵头具体实施。对干部培训实行“班委+小组”精细化自制管理机制，成立善农班委会，由机关党委、组织人事科、局办公室、农科所综合科、执法队综合科负责人组成，负责出勤记录、积分计算、宣传总结等工作。根据实际情况每年召开成果专项述职会议。

2.强化选人用人机制。着眼于新时代干部队伍建设需要，从德、能、勤、绩、廉多维度出发，通过此方案筛选识别出脱颖而出、表现优异的，近期可用、中期培养、长期储备的各类“三农”干部，建立“三农”优秀干部人才库，每年进行公布调整，原则上对经过培养考验、综合表现优秀、各方面条件具备的“库内”干部，大胆选拔到重要和关键岗位使用，统筹做好干部选拔使用工作，形成结构合理、后备充足的干部梯队，引领我县农业农村高质量发展。

3.深化交流轮岗机制。构建“多层次交流、多岗位锻炼”干部培养模式，结合岗位需求和干部选用情况，计划性“内培”一批去轮岗交流、“外派”一批去项目跟进、“上挂”一批去上级学习、“下沉”一批到基层实践，引导广大干部在履职尽责、担当作为中上好“成长必修课”。原则上中层干部5年以上轮岗一次，年轻干部至少有1次多岗位锻炼经历；实行事业与行政之间岗位轮动，每年农业丰收奖一定比例的完成人由行政科室事业人员报名参加，比例可参照全局事业人员在行政科室的比例；对于连续2年排名末尾、表现较差的“三农”干部进行现任岗位适配度分析，根据分析结果进行轮岗交流或下沉到基层一线岗位。

4.落实结果运用机制。实行积分制管理，激励广大三农干部积极参与各项培训学习与活动中来。针对三类干部以年度为周期，每半年排名并公示，落实落细考核评价反馈和常态化跟踪观察，做好干部关心关爱和后续培养工作。积分排名与选人用人、个人考核、职称职级晋升、评先评优等挂钩。原则上，平时考核方面，综合考虑积分排名情况，给予“好”等次；年度考核方面，每年从优秀比例中划分出5%，根据积分排名评定为优秀等次；职称职级晋升方面，积分连续2年或者3年内2次排名第一的，视情况优先考虑职称职级晋升、评先评优；连续2年排名末位的干部，进行谈心谈话，视情况暂缓职称职级晋升、评先评优等。此外，“非中层非年轻干部”的中坚力量同样适用于本方案所设培训体系和奖惩机制，“蓝农”“金农”以及其他中坚力量在三大计划中积极发挥帮带作用并取得较好帮扶效果的将酌情给予积分奖励，可用于年底竞技排名额外加分。

善农委[2025]3号 关于印发嘉善县农业农村局“善耕未来”高素质干部队伍综合能力提升实施方案（试行）的通知(1).doc