2024年，在县委县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下，县发改局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项要求，着力提升学法用法能力和依法行政水平，规范行政决策，提升履职能力，为发展改革事业高质量发展提供更加坚强的法治保障。现将具体情况汇报如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长吴昊高度重视法治建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，到任发展和改革局后，坚持法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成了各项工作任务。一是强化组织领导，牢固树立主体责任意识，把全面推进法治建设工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实。严格执行民主集中制和重大事项决策制度，坚持依法依规决策，不断提高行政决策的科学化法治化水平。二是带头学法用法，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，结合党纪学习教育，带动全局干部学纪学法、知纪明法。今年已组织学习《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》《浙江省优化营商环境条例》等法律法规6次。三是树牢法治思维，坚持运用法治思维和法治方式破解改革难题、推动工作落实，确保发展改革各项工作在法律框架内进行。比如，在研究制定《嘉善县公共服务标准2023年版》时，及时通过网络平台向社会征求意见并咨询法律顾问意见，认真做好合法性、公平性、宏观政策取向一致性等审查，确保合法合规。

二、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）规范行政决策，夯实法治根基

一是强化政策制定。加强规范性文件管理，落实行政规范性文件合法性审核机制和公平竞争审查机制，牵头研究制定《嘉善县进一步推动经济高质量发展的若干政策》等规范性文件2份，修订《嘉善县人民政府关于加快服务业高质量发展的若干意见》等规范性文件2份，全力做到依法依规。加强规划流程管理，完成2024年规划编制计划立项，列入计划共26项规划。启动“十五五”规划纲要编制，印发我县“十五五”《工作方案》《重点课题清单》，编制形成“十五五”《基本思路研究》及“十五五”规划清单目录。

二是深化政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加快政务公开规范化建设，坚持以公开为常态、不公开为例外，主动做到“应公开尽公开”。2024年，已及时公开规划计划、部门决算等41件。依法做好依申请公开件答复、信访答复工作，全年共办理政府信息依申请公开26件、受理网上信访60件，均按时办结。

三是严格行政检查。聚焦行政检查的源头、过程和结果三个关键环节，制定并执行2024年度行政执法计划，按时将抽查计划和检查结果录入“双随机、一公开”系统，并在网上进行公示，主动接受社会公众监督。全年共开展散装水泥、节能监察、人防工程等领域行政检查102次。同时，常态化做好油气管道第三方施工审批，完善“网格巡查、企业检查、政府抽查”三级巡护管控机制，累计开展督查、检查7次。

（二）依法履职作为，服务中心大局

一是优化营商环境。牵头落实经济生态领域专项行动，开展“无感监测”营商指数指标攻坚，名次保持全省“第一梯队”，深化信用嘉善建设，完成18批次信用核查和48家企业信用修复，推进“信用+商圈治理”省级试点建设。落实全国统一大市场建设要求，扎实清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

二是提速项目审批。深化政务服务增值化改革，持续推进“放管服”改革，依托“投资项目准入联审平台”“项目审批红色代办平台”，全流程梳理项目服务事项，优化工程建设项目审批流程图和办事指南，完善一次性告知、限时办结等制度，最大限度精简要件、压缩时限。2024年共审批（备案、核准）项目1132个，完成行政许可39宗。

三是强化价格管理。聚焦城市供水、非居民天然气及学校、幼儿园、老年公寓等重点民生领域，扎实开展成本监审、定价，合理核定收费标准，调整完善高铁南站机动车停放服务收费标准。落实电动自行车集中充电电价政策，扎实推进专项整治，积极规范电动自行车充电收费行为。

（三）加强普法宣传，营造学法氛围。

一是紧扣工作重点。扎实推进八五普法工作，全年通过宣讲、座谈、动员等形式，全年开展人民防空、国防动员、安全生产等主题宣教活动100余次，结合“5.12”防灾警报试鸣、嘉善县低碳活动周等开展防灾减灾、绿色低碳普法宣传主体活动2次，并常态化开展送法进学校、进社区活动。

二是建强基层阵地。结合国防动员基层工作站建设，在各个镇（街道）宣传橱窗设立“国防动员宣传栏”，详细介绍《国防动员法》、《人民防空法》等相关法律法规。打造网上宣传平台，利用微信公众号、嘉善民防之窗网站等互联网平台，多形式围绕国防动员、人民防空、安全生产等方面开展网络宣传。

三是创新系列宣传。制定实施《关于开展宣传贯彻<浙江省优化营商环境条例>“十个一”系列活动的工作方案》，推动设立5月27日“善商日”，建立嘉善县营商环境企业家观察团制度，组织开展培训宣贯、政务体验、座谈交流、企业访谈等活动20余次。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照县委、县政府法治政府建设工作要求，我局法治政府建设工作仍存在一定的差距和不足，主要表现在:一是少数工作人员对法治政府建设的重要性认识不够到位，理解不够深刻，对法律学习的主动性、自觉性还不够；二是自觉运用法治思维和法治方式推动工作、推进改革的能力还需进一步提高，法治建设与业务工作融合的深度还有待进一步强化；三是普法宣传工作的方式方法比较单一，普法工作创新性不足。

四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

2025年，县发改局将认真贯彻落实县委县政府关于法治政府建设工作部署，以“三提行动”为抓手，扎实推进法治政府建设。

一是开展干部用法提能行动。坚持以习近平法治思想为引领，持续强化法治意识和法治观念。建立健全常态化学习机制，依托“发改学堂”、午间学习会等载体，采取集中学、自主学、研讨学、沉浸学等形式，提升全局干部法治意识。注重学习成果转化，将业务知识与法治思想相结合，增强运用法治思维方式解决问题的能力。

二是开展依法行政提质行动。严格执行重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序以及政务公开制度，积极推进重大决策公众参与机制，加大政府信息公开力度，确保行政决策程序合法、结果合法。严格落实行政执法“三项制度”及“双随机、一公开”要求，及时公开法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程记录，增强行政执法透明度。

三是开展普法宣传提效行动。明确普法工作重点任务，严格落实“谁执法谁普法”责任制，确保普法责任到人、任务到位。创新宣传形式，多渠道扩大普法覆盖面，联合多部门开展送法进村社、进企业、进校园等活动，并通过微信公众号、“in嘉善”等融媒体平台广泛宣传，进一步提升普法效果，营造尊法学法守法用法的氛围。

五、其他需要报告的情况

无。

嘉善县发展和改革局

2025年2月20日